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案情簡(jiǎn)介：張某，男，1950年生人，1980年調(diào)入本市某電子元件廠工作。1995年王某與電子元件廠簽定了一份1995年11月30日至2001年11月30日的。2000年3月，張某因體弱多病等原因，向電子元件廠提出內(nèi)退申請(qǐng)。2000年5月，該廠領(lǐng)導(dǎo)考慮到張某的實(shí)際困難，經(jīng)研究同意了張某的內(nèi)退申請(qǐng)。自此，張某開(kāi)始享受內(nèi)退待遇。2001年5月，經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)討論，決定撤消批準(zhǔn)張某內(nèi)退的意見(jiàn)，并于同年11月30日，終止了與張某的勞動(dòng)合同。同時(shí)，為張某辦理了失業(yè)手續(xù)。張某認(rèn)為其已經(jīng)，企業(yè)不能終止他的勞動(dòng)合同，企業(yè)的做法侵害了他的合法權(quán)益。于是，張某于2001年12月14日向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申訴。

    裁決結(jié)果：用人單位終止張某勞動(dòng)合同的做法并無(wú)不妥，予以支持。

    張某對(duì)此裁決不服，又起訴到當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ杭吧弦患?jí)人民法院。經(jīng)二級(jí)人民法院審理后，均認(rèn)為用人單位終止張某勞動(dòng)合同的作法并無(wú)不妥，維持了仲裁委的裁決。

    評(píng)析：搞清楚本案的關(guān)鍵，首先要明確退休與內(nèi)退的概念。

    退休是指因職工年老或病殘完全喪失勞動(dòng)能力而退出生產(chǎn)或工作崗位養(yǎng)老休息的勞動(dòng)法律行為。我國(guó)職工在年齡、工齡（繳納費(fèi)年限）、或身體狀況符合法律規(guī)定的條件時(shí)，可以退休。現(xiàn)行的退休政策是男職工年滿(mǎn)60周歲、年滿(mǎn)50周歲、女干部年滿(mǎn)55周歲，且連續(xù)工齡滿(mǎn)10年的；或男職工年滿(mǎn)50周歲、女職工年滿(mǎn)45周歲，連續(xù)工齡滿(mǎn)10年，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的；從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康工作的，男職工年滿(mǎn)55周歲、女職工年滿(mǎn)45周歲，連續(xù)工齡分別滿(mǎn)8 ——10年的，應(yīng)當(dāng)退休。

    內(nèi)退或內(nèi)部退養(yǎng)、離崗休養(yǎng)是為解決就業(yè)壓力，而采取的一種措施，是一種企業(yè)行為。其源于1993年國(guó)務(wù)院頒布的關(guān)于《國(guó)有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》（國(guó)務(wù)院1993年111號(hào)令）：“職工距退休年齡不足5年的，經(jīng)本人申請(qǐng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以退出工作崗位休養(yǎng)。職工退出工作崗位，休養(yǎng)期間由企業(yè)發(fā)放生活費(fèi)，已經(jīng)實(shí)行退休費(fèi)用統(tǒng)籌的地方，企業(yè)和退出工作崗位休養(yǎng)的職工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。職工退出工作崗位休養(yǎng)期間，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡時(shí)，按照規(guī)定辦理退休手續(xù)。職工退出工作崗位期間視為工齡，與其以前工齡合并計(jì)算?！?/SPAN>

    由此可見(jiàn)，內(nèi)退不是退休，內(nèi)退職工與正式退休人員還是有著本質(zhì)區(qū)別的，內(nèi)退職工仍是企業(yè)的在職職工。當(dāng)然，就一般情況而言，按照國(guó)家規(guī)定，辦理了內(nèi)退手續(xù)，要與企業(yè)簽定〈內(nèi)部退養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議〉，其〈內(nèi)部退養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議〉作為勞動(dòng)合同附件，勞動(dòng)合同中約定的權(quán)利和義務(wù)暫行終止執(zhí)行。也就是說(shuō)，職工的勞動(dòng)合同即便到期，企業(yè)也無(wú)權(quán)單方終止與職工的勞動(dòng)合同，企業(yè)和職工均應(yīng)嚴(yán)格按專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議所約定的條款行使權(quán)利，履行義務(wù)。但本案中仲裁委和法院為何都支持了企業(yè)的作法呢？原因如下：

    本案中張某在辦理內(nèi)退手續(xù)時(shí)剛剛年滿(mǎn)50周歲，其年齡條件不符合辦理離崗休養(yǎng)人員的規(guī)定，也就是說(shuō)，企業(yè)為張某辦理內(nèi)退是不符合法律政策規(guī)定的。根據(jù)〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的通知〉（京勞社關(guān)發(fā)[1999]34號(hào)文件）規(guī)定“企業(yè)必須依據(jù)國(guó)務(wù)院〈國(guó)有企業(yè)富余職工安置規(guī)定〉辦理富余職工離崗休養(yǎng)，企業(yè)違反規(guī)定擴(kuò)大辦理離崗休養(yǎng)的，可通過(guò)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)做出決議，予以糾正?！惫时景钢杏萌藛挝患m正對(duì)王某作出的“內(nèi)退”決定是符合政策的。既然“內(nèi)退”因違法而被糾正，那么勞動(dòng)合同中所約定的條款自然是繼續(xù)有效，并應(yīng)繼續(xù)履行，其中也應(yīng)包括的條款。用人單位依據(jù)雙方簽定的勞動(dòng)合同，終止與張某勞動(dòng)合同的作法就順理成章了。