淺談清算審計
清算是指企業(yè)依照有關法律的規(guī)定解散、終止后,按照有關規(guī)定由上級部門組織清算委員會(或清算領導小組)對企業(yè)的財產(chǎn)、債權、債務進行最后清理、清算的過程。清算審計是對清算企業(yè)的清算委員會 (或清算領導小組)的清算期的清算資產(chǎn)、負債,清算損益,清算財產(chǎn)分配進行審計,確認清算企業(yè)是否合法、公開、公正進行全部清算活動,對清算結果發(fā)表合法、公允的審計意見。
一、企業(yè)清算審計類型
1.合約期滿清算審計。合約期滿清算審計指國內聯(lián)營企業(yè),合伙投資組建的有限公司,中外合資企業(yè),中外合作企業(yè)等,合同期滿,且投資各方無意繼續(xù)經(jīng)營下去,按合同、章程規(guī)定進行清算審計。
2.產(chǎn)業(yè)調整清算審計。由于國家宏觀產(chǎn)業(yè)結構調整,重新進行結構布局而關、停、并、轉的企業(yè)進行清算審計。
3.無法持續(xù)經(jīng)營清算審計。企業(yè)產(chǎn)生嚴重虧損出現(xiàn)資不抵債,資金周轉不靈,供銷環(huán)節(jié)中斷等原因而無法經(jīng)營下去;投資一方不履行有關協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(如不按時足夠出資等)而致使企業(yè)無法經(jīng)營下去;合營企業(yè)未達到合營目的,無發(fā)展前途,沒有必要經(jīng)營下去;因自然災害不可抗力遭受重大損失而無法經(jīng)營下去等進行清算審計。
4.違法經(jīng)營清算審計。違反國家法律法規(guī),違害社會公共利益 (如社會污染無法解決)行為而依法撤消終止經(jīng)營進行清算審計。
5.企業(yè)兼并清算審計。適應市場經(jīng)濟,需要優(yōu)勝組合,擴大規(guī)模,將規(guī)模小的、經(jīng)營條件差的由一方對另一方進行吸收兼并,對被兼并方進行清算審計。
6.企業(yè)破產(chǎn)清算審計。企業(yè)無法經(jīng)營,出現(xiàn)嚴重的負數(shù)權益,不能償付債務,由企業(yè)法定代表人向人民法院申請經(jīng)批準宣判破產(chǎn),而人民法院組織清算委員會 (或清算領導小組)進行清算審計。
二、企業(yè)清算審計特點
1.企業(yè)清算必須具有按照法律法規(guī)程序的立項批文。
2.企業(yè)對債權債務清算償付的登報公告。
3.成立債權委員會確認清算的資產(chǎn)計價和資產(chǎn)分配方案。
4.企業(yè)終止經(jīng)營時的會計報表及財產(chǎn)清冊移交清算委員會 (或清算領導小組)。企業(yè)終止經(jīng)營時的會計報表應在清算前經(jīng)審計認定后才將會計報表和財產(chǎn)清冊移交清算委員會(或清算領導小組)。
5.企業(yè)清算期,由清算委員會 (或清算領導小組)對財產(chǎn)進行清算后編制清算期的資產(chǎn)負債表、損益表、財產(chǎn)分配表,申請清算審計。
三、清算審計與一般目的的審計具有不同處
清算審計是對清算期的資產(chǎn)負債表、損益表、財產(chǎn)分配表進行審計,對清算結果發(fā)表合法、公允的審計意見,其不同處是:
1。審計目的不同。一般審計的目的是對被審計單位會計期間的會計報表發(fā)表審計意見;清算審計的目的是對清算委員會(或清算領導小組)自開始清算至清算結束時的清算期的清算資產(chǎn)負債表,清算損益表,和清算財產(chǎn)分配表的合法性、公允性發(fā)表審計意見。會計期間是指企業(yè)持續(xù)經(jīng)營期,清算期是指企業(yè)停止經(jīng)營期。
2.審計對象不同。一般目的審計的具體對象是會計期間的資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及會計報表附注;清算審計的具體對象是清算資產(chǎn)負債表、清算損益表、清算財產(chǎn)分配表及清算事項說明。
一般審計對象的資產(chǎn)負債表期初數(shù)是上年度期末數(shù)結轉數(shù),期末數(shù)是當年會計期期末累計數(shù);清算資產(chǎn)負債表期初數(shù)是企業(yè)終止經(jīng)營時的資產(chǎn)負債表期末數(shù)結轉數(shù),期末數(shù)是清算期終結時的清算累計數(shù)。
3.審計基準不同。一般目的審計的基礎是《企業(yè)會計準則》和《行業(yè)會計制度》;清算審計的基準除以上內容外,還要遵循《公司法》、《破產(chǎn)法》、《外商投資企業(yè)清算辦法》的有關規(guī)定。
4.審計重點不同。一般目的審計重點是檢查會計事項的存在或發(fā)生、完整性、會計報表是否存在重大錯報,評價管理當局采用的會計政策和作出的重大的會計估計,以及評價會計報表的整體反映與披露;清算審計除了上述內容外,還要對資產(chǎn)的清算價格是否適宜,負債的減免及償付原因,有無對債權的放棄行為,有無未人賬的清算收入,清算資產(chǎn)的分配是否合規(guī)等進行審計。
四、企業(yè)清算審計的基本內容
1.企業(yè)清算開始時的資產(chǎn)負債表及相關會計資料、債權債務清冊和財產(chǎn)清單。
2.企業(yè)清算方案及實施情況,包括清算期的財產(chǎn)變現(xiàn)情況。
3.清算期清算費用的開支和損益的計算情況。
4.剩余財產(chǎn)存在的真實情況及分配情況。
5.企業(yè)清算結束后的資產(chǎn)負債是

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