受賄、職務(wù)侵占與非法經(jīng)營同類營業(yè)
被告人龐某系D公司(國有獨資)經(jīng)理。D公司職工集資入股設(shè)立C公司,C公司與F公司(有限公司)、W(個人)三方合資設(shè)立L公司。C公司經(jīng)理萬某、L公司經(jīng)理王某均系D公司職工。D公司的經(jīng)營范圍包括運輸業(yè)務(wù),L公司從事運輸業(yè)務(wù)。L公司經(jīng)營一年后,龐某與F公司經(jīng)理向某、W(個人)三人議定處分L公司利潤,C公司分得的利潤支付給D公司參與集資的職工共計100萬元,F(xiàn)公司、W(個人)共分得73萬元。分配利潤中,萬某、王某利用職務(wù)之便,多套取40萬元,二人分別占有15.5萬元、15萬元,送給龐某9.5萬元。
二、分歧意見
對于本案龐某行為的定性,有三種不同意見:
第一種意見認(rèn)為:龐某身為國有公司經(jīng)理,利用職務(wù)上的便利,非法收受他人財物(9.5萬元),故意放棄監(jiān)管職責(zé)而為他人謀取利益,其行為構(gòu)成受賄罪。
第二種意見認(rèn)為:龐、萬、王三人相互勾結(jié),利用萬、王的職務(wù)之便,共同將L公司、C公司的財產(chǎn)(40萬元)非法占為己有,龐是職務(wù)侵占罪的共犯。
第三種意見認(rèn)為:L公司之所以能在一年的時間里賺取200多萬元的利潤,是因其依附于國有D公司,本該由D公司承攬的業(yè)務(wù),交由L公司經(jīng)營,完成了利潤轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移后的利潤由D公司的職工(以C公司集資股東的身份)、F公司和W(個人)獲取。這一過程中,受到侵害的是D公司的可得利益,這正是非法經(jīng)營同類營業(yè)罪的典型特征。因此,龐的行為構(gòu)成非法經(jīng)營同類營業(yè)罪。
三、評析
筆者同意第三種意見。
(一)、龐的行為不構(gòu)成受賄罪。
龐雖為國有D公司經(jīng)理,但對L公司、C公司并無監(jiān)管職責(zé),龐并沒有利用職務(wù)上的便利為L公司經(jīng)理萬、C公司經(jīng)理王謀取利益,是萬、王為自己謀取了利益,龐的行為不符合受賄罪的主客觀要件。
(二)、龐的行為不構(gòu)成職務(wù)侵占罪。
職務(wù)侵占是一種侵犯財產(chǎn)的犯罪,處分L公司的利潤,業(yè)經(jīng)L公司的所有者(三方)協(xié)商一致,L公司并不認(rèn)為自己的財產(chǎn)受到侵害,沒有受害人,當(dāng)然就沒有職務(wù)侵占罪。
(三)、龐的行為構(gòu)成非法經(jīng)營同類營業(yè)罪。
非法經(jīng)營同類營業(yè)行為在公司法上被稱為“競業(yè)禁止”,亦稱“同業(yè)禁止”,是指董事不得將自己置于職責(zé)和個人利益相沖突的地位或從事?lián)p害本公司利益的活動,即不得為自己或為第三人經(jīng)營與其辦理的同類事業(yè)。世界各國公司法,為防止公司的有關(guān)人員特別是高級管理人員非法利用本公司的營業(yè)情況損害本公司及股東的權(quán)益,均有競業(yè)禁止之規(guī)定。我國公司法絕對限制董事、經(jīng)理從事本公司的同類營業(yè)。如公司法第61條規(guī)定:“董事、經(jīng)理不得自營或者為他人經(jīng)營與其所任職公司同類的營業(yè)或者從事?lián)p害本公司利益的活動。從事上述營業(yè)或者活動的,所得收入應(yīng)當(dāng)歸公司所有。”第123條規(guī)定:“董事、 經(jīng)理應(yīng)遵守公司章程,忠實履行職務(wù),維護公司利益,不得利用在公司的地位和職權(quán)為自己謀取私利。本法第五十七條至第六十三條有關(guān)不得擔(dān)任董事、經(jīng)理的規(guī)定,適用于股份有限公司的董事、經(jīng)理。”第215 條規(guī)定:“董事、經(jīng)理違反本法規(guī)定自營或者為他人經(jīng)營與其所任職公司同類的營業(yè)的,除將其所得收入歸公司所有外,并可由公司給予處分。”可見,我國公司法嚴(yán)格禁止競爭競業(yè),其禁業(yè)的范圍包括有限責(zé)任公司、國有獨資公司和股份有限公司的董事、經(jīng)理,對于董事、經(jīng)理有上述行為的,要承擔(dān)交歸所得、損害賠償?shù)姆韶?zé)任并可由公司給予處分。隨著我國市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,在一些國有公司、企業(yè)里,董事、經(jīng)理作為公司、企業(yè)的決策者和實施經(jīng)營者,卻同時經(jīng)營與公司相同的營業(yè)項目,嚴(yán)重?fù)p害了國有利益和社會公共利益,破壞了公平競爭秩序,影響了市場經(jīng)濟的健康發(fā)展;尤其是國有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理非法經(jīng)營同類營業(yè)非法所得數(shù)額巨大的行為,已經(jīng)超越了一般違法的界限,具備了犯罪的本質(zhì)特征——嚴(yán)重的社會危害性。因此,我國現(xiàn)行刑法第165條對此行為作出了規(guī)定。該條即本罪的法源。它是根據(jù)公司法第215條增設(shè)的罪名。我國刑法第165條規(guī)定“國有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理利用職務(wù)便利,為自己經(jīng)營或者為他人經(jīng)營與其所任職公司、企業(yè)同類的營業(yè),獲取非法利益,數(shù)額巨大的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額特別巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。”該法條揭示了非法經(jīng)營同類營業(yè)罪具有如下構(gòu)成特征:
1、客體特征
非法經(jīng)營同類營業(yè)罪侵害的是復(fù)雜客體,主要包括以下三個方面的內(nèi)容:
(1).侵犯了國有公司、企業(yè)的管理秩序。本罪發(fā)生在國有公司、企業(yè)中,不可能對非國有公司、企業(yè)的管理秩序產(chǎn)生侵害。但實際上,類似的行為在非國有公司、企業(yè)中也可能發(fā)生,只是刑法沒有規(guī)定為犯罪,其原因一方面是因為其行為危害性相對較小,另一方面也體現(xiàn)了刑法的謙抑性(必要性)原則。
(2).侵犯了國家的經(jīng)濟利益。這種侵害主要表現(xiàn)為兩個方面:一是造成國有公司、企業(yè)所經(jīng)營的國有資產(chǎn)的損失;二是造成國家可得利益的損失。后一種侵害結(jié)果在我國的經(jīng)濟生活實踐中更為常見,前述案例即為該種情形。
(3).侵犯了社會主義市場經(jīng)濟的正常競爭秩序。參與市場活動的每一個合法主體都有權(quán)參與市場競爭,但是競爭必須遵循一定的規(guī)則。非法經(jīng)營同類營業(yè)罪實際上是通過侵害國有公司、企業(yè)的經(jīng)濟利益來使行為人為自己經(jīng)營或者為他人經(jīng)營的公司在競爭中處于更為有利的地位,削弱了國有公司、企業(yè)的競爭能力,因而是侵害社會主義市場經(jīng)濟的正常競爭秩序的行為。
2、客觀要件
本罪的行為方式有以下特征:
(1).為自己經(jīng)營或為他人經(jīng)營業(yè)務(wù)。從經(jīng)濟學(xué)的角度而言,經(jīng)營是在一定目標(biāo)支配下,運用價值規(guī)律進行的有組織的生產(chǎn)、購銷、服務(wù)等活動。在本罪中,犯罪行為既可以是為自己經(jīng)營,也可以是為他人經(jīng)營,還可以是既為自己經(jīng)營也為他人經(jīng)營,具備上述行為之一的,即可構(gòu)成本罪。如前述案例中,龐某以包括自己在內(nèi)的國有D公司職工集資入股的方式設(shè)立C公司,又由C公司與他人合資設(shè)立L公司,C公司、L公司的經(jīng)理均系D公司職工,龐實際上實施了C公司、L公司整體上、根本性的設(shè)立籌劃、經(jīng)營決策,就是適例。
(2).為自己經(jīng)營或為他人經(jīng)營的營業(yè)與自己所任職的公司、企業(yè)的營業(yè)屬于同一種類。所謂同類營業(yè),是指生產(chǎn)或者銷售同一品種或類似品種的營業(yè)。實踐中,應(yīng)按照有關(guān)工商管理法律法規(guī)看是否屬于同類或同種營業(yè),并從公司、企業(yè)營業(yè)目的、范圍、性質(zhì)等方面來把握。否則,即使自己經(jīng)營或為他人經(jīng)營了某項營業(yè),但這項營業(yè)與自己所任職公司、企業(yè)的營業(yè)不屬同一類營業(yè),亦不能構(gòu)成本罪。這是為了防止損害自己所任職公司、企業(yè)利益的不正當(dāng)競爭的違法行為發(fā)生。如公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理利用自己所任職公司、企業(yè)的人力、物力、資金、信息來源、客戶渠道為自己經(jīng)營或者為他人經(jīng)營的公司、企業(yè)搶占市場;或者壟斷供貨渠道;或者巧立名目,將自己所任職公司、企業(yè)的正品、等內(nèi)品產(chǎn)品的次品、等外品低價銷售給為自己或為他人經(jīng)營的公司、企業(yè);或者高價收購為自己經(jīng)營或為他人經(jīng)營的公司、企業(yè)的滯銷、殘損的商品、次品、等外品等;或者套購所任職公司、企業(yè)的暢銷、緊缺商品,轉(zhuǎn)手倒賣等等。前述案例中L公司的運輸業(yè)務(wù)就是D公司經(jīng)營范圍中的一項內(nèi)容。
(3).為自己經(jīng)營或為他人經(jīng)營與自己所任職公司、企業(yè)同類營業(yè)的過程中利用了職務(wù)便利。所謂利用職務(wù)便利,是指利用自己經(jīng)營管理的職權(quán)或者職務(wù)的有關(guān)的便利條件。國有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理的職權(quán)是嚴(yán)格按法律程序賦予的,它的性質(zhì)和范圍受到有關(guān)法律的約束。如果沒有利用職務(wù)之便,即使有為自己經(jīng)營或為他人經(jīng)營同類營業(yè)的行為,亦不能構(gòu)成本罪。其表現(xiàn)包括利用自己直接掌管的經(jīng)營材料、物質(zhì)、市場、計劃、銷售等職權(quán)而為自己經(jīng)營或為他人經(jīng)營的公司、企業(yè)謀取非法利益,也包括利用自己職務(wù)及有關(guān)的便利條件如人事權(quán)力、地位等指揮、控制他人利用職權(quán)而為自己經(jīng)營或為他人經(jīng)營的公司、企業(yè)謀取非法利益。前述案例中L公司的運輸業(yè)務(wù)直接來源于D公司,正是龐某利用職務(wù)便利的結(jié)果。
(4).為自己經(jīng)營或者為他人經(jīng)營與其所任職公司、企業(yè)同類的營業(yè),獲取了非法利益,并且達到了數(shù)額巨大,才構(gòu)成犯罪。前述案例中L公司一年的利潤達200多萬元,應(yīng)屬數(shù)額巨大。
3、犯罪主體
本罪的犯罪主體為特殊主體,即國有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理。另外,本罪主體還包括實行廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制的國有企業(yè)中的廠長(經(jīng)理)。廠長是國有企業(yè)的法定代表人,與國有企業(yè)的經(jīng)理只是稱謂不同而沒有實質(zhì)性的差別,應(yīng)歸于本罪的犯罪主體之中。
4、犯罪主觀方面
犯罪主觀方面為故意,過失不構(gòu)成本罪。認(rèn)識因素為認(rèn)識到自己非法競業(yè)的行為違背了競業(yè)管理制度,明知自己經(jīng)營或者為他人經(jīng)營的業(yè)務(wù)是與所任職的國有公司、企業(yè)相同的營業(yè),將損害國有公司、企業(yè)的利益,包括違法性認(rèn)識和社會危害性認(rèn)識。其意志因素為積極的追求希望態(tài)度,并具有獲取非法利益的目的。前述案例中龐某設(shè)立C公司、L公司獲取非法利益的目的是明確的。如果行為人主觀上只有讓他人獲得經(jīng)濟利益的目的,沒有為本人謀利的目的,甚至在客觀上拒絕對方給予的經(jīng)濟利益的,不構(gòu)成本罪。
宜昌市三峽壩區(qū)人民法院:許建江
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