通貨膨脹雖然從表面上看不是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的主要問題，但其潛在的可能性仍然十分巨大。稅收行為是調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要杠桿，正確、適當(dāng)?shù)亩愂照{(diào)控能夠有效地抑制通貨膨脹，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長?？茖W(xué)、完備的稅收法律制度將稅收行為納入良性秩序，它鼓勵與客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律相切合的稅收行為。因此，稅收法律制度是防治通貨膨脹的一個有力武器。
一、通貨膨脹、稅收調(diào)控和稅法
?。ㄒ唬┩ㄘ浥蛎泦栴}不可輕視
經(jīng)濟(jì)是否穩(wěn)定增長的一個重要標(biāo)志，是社會總供求在總量和結(jié)構(gòu)上是否平衡。當(dāng)總供求平衡，就會充分就業(yè)，物價穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長；當(dāng)總需求大于總供給，就會通貨膨脹，物價上漲；當(dāng)總供給大于總需求，有可能引起經(jīng)濟(jì)蕭條，失業(yè)增加。通貨膨脹表現(xiàn)為物價的持續(xù)上漲，價格過高地偏離價值。從1990年至1996年，我國經(jīng)濟(jì)所面臨的是通貨膨脹問題，1994年物價在連續(xù)較高漲幅的基礎(chǔ)上，居民消費品價格和商品零售價格分別比1993年上漲了24.1％和21.7％。1996年我國經(jīng)濟(jì)成功地實現(xiàn)了軟著陸，將通貨膨脹率控制在6.6％。1997 年我國物價上漲率又進(jìn)一步控制在3％以內(nèi)，與此同時，gdp（國民生產(chǎn)總值）的增長率卻達(dá)到8.8％。我國國民經(jīng)濟(jì)運行方式已經(jīng)由“高增長、 高通脹”轉(zhuǎn)入“高增長、低通脹”的軌道，商品市場整體上已經(jīng)告別了短缺經(jīng)濟(jì)，走向買方市場。
但是我們能不能說通貨膨脹問題已經(jīng)徹底解決了呢？不能。1997年以來的東南亞金融危機(jī)給了我們很好的啟示。1997年以前，東南亞經(jīng)濟(jì)就是處于“高增長、低通脹”發(fā)展階段，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的奇跡。但在東南亞經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期，各國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴(yán)重不合理，過分依賴國際市場，銀行有大量的壞帳、呆帳，經(jīng)濟(jì)泡沫比較嚴(yán)重。但這些問題當(dāng)時處于隱蔽狀態(tài)，并未引起政府的重視，其積累到一定程度，金融危機(jī)不可避免地產(chǎn)生，貨幣大幅貶值，國內(nèi)通貨膨脹加劇。從經(jīng)濟(jì)周期角度看，我國目前處于經(jīng)濟(jì)萎縮期，產(chǎn)品相對過剩，失業(yè)較為嚴(yán)重。政府要保持經(jīng)濟(jì)較快的增長速度，增加就業(yè)，就必須增加投資，刺激消費，但如果投資規(guī)模過大，必然引發(fā)貨幣數(shù)量急劇膨脹，貨幣擴(kuò)張量加劇，而生產(chǎn)出的有效產(chǎn)品跟不上這個速度，通貨膨脹就不可避免，歷史上我們有過這方面深刻的教訓(xùn)。社會總供求的平衡不僅包括總量均衡，而且包括結(jié)構(gòu)均衡。結(jié)構(gòu)失衡，供求關(guān)系仍不平衡。在我國常常是有些產(chǎn)品過剩，而有些產(chǎn)品（如能源、交通、高科技）嚴(yán)重不足，這主要是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和投資結(jié)構(gòu)不合理，如果任其發(fā)展下去，就會形成因結(jié)構(gòu)不合理造成的供給短缺性的通貨膨脹。從世界范圍來看，國際清算銀行（bis）在1998年6月8日的年度報告中指出， 亞洲金融危機(jī)可能對整個亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶來較大的不利影響，報告還說，在美國和英國，勞動力市場趨緊，貿(mào)易收支平衡惡化以及金融資產(chǎn)價格上漲等情況同時出現(xiàn)，表明通脹的危險正在加大，并建議美國采取緊縮的貨幣政策。（注：參見《中國證券報》1998年6月10日第7版。）隨著我國對外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，國際市場對我國的影響也越來越大。因此，我國決不能輕視通貨膨脹問題，這是我國在相當(dāng)長時期內(nèi)實行適度從緊的財政金融政策的主要原因?！吨袊嗣胥y行法》明確規(guī)定，貨幣政策的目標(biāo)是“保持幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長”。
?。ǘ┩ㄘ浥蛎浥c稅收調(diào)控及其稅收法律機(jī)制
防治通貨膨脹應(yīng)綜合運用各種手段。稅收作為國家所掌握的調(diào)控手段之一，可以通過稅種、稅目、稅率結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合，起到對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。稅收調(diào)控可以抑制投資需求，減少政府支出，刺激企業(yè)生產(chǎn)和供應(yīng)有效產(chǎn)品。稅收在對總量失衡調(diào)節(jié)的同時，還可對結(jié)構(gòu)失衡加以調(diào)節(jié)，稅收可以通過合理的稅制結(jié)構(gòu)和稅負(fù)大小，來調(diào)節(jié)不同產(chǎn)業(yè)、不同投資方向的預(yù)期稅后利潤率，從而調(diào)節(jié)投資方向，對長線產(chǎn)業(yè)加以限制，抑制“馬太效應(yīng)”（注：參見文英《論稅收調(diào)控的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長目標(biāo)》，《稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)》1996年第6期。），對短線產(chǎn)業(yè)實行“松”的政策， 實行稅收優(yōu)惠。
