上海市農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)管理辦法 1992年10月3日上海市人民政府令第24號(hào)發(fā)布 1997年12月14日上海市人民政府令第53號(hào)修正 第一章 總 則 　　第一條　為了加強(qiáng)本市農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和《上海市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市農(nóng)村實(shí)際情況，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村個(gè)人建房)，是指本市農(nóng)村范圍內(nèi)(含國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)、國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)以及農(nóng)村集鎮(zhèn)等)居民自行新建、遷建、擴(kuò)建、改建和翻建住房。? 　　第三條　上海市房屋土地管理局(以下簡(jiǎn)稱市房地局)和縣(區(qū))土地管理部門(mén)是市和縣(區(qū))行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村個(gè)人建房用地主管機(jī)關(guān)。? 　　上海市城市規(guī)劃管理局(以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃局)和縣(區(qū))規(guī)劃管理部門(mén)是市和縣(區(qū))行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村個(gè)人建房用地的主管機(jī)關(guān)。? 　　上海市城市規(guī)劃管理局(以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃局)和縣(區(qū))規(guī)劃管理部門(mén)是市和縣(區(qū))行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村個(gè)人住房規(guī)劃建設(shè)的主管機(jī)關(guān)。? 　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村個(gè)人建房的管理工作。? 　　第四條　農(nóng)村個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村莊建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排。? 　　第五條　農(nóng)村個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)使用原宅基地和其他非耕地，嚴(yán)格控制使用耕地。? 　　農(nóng)村個(gè)人建房所使用的土地屬于國(guó)家或者集體所有，個(gè)人只有使用權(quán)。根據(jù)國(guó)家建設(shè)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)村個(gè)人建房需要調(diào)整宅基地、承包地、自留地、竹園地時(shí)，原土地使用人應(yīng)當(dāng)服從。? 　　第六條　農(nóng)村個(gè)人建房用地應(yīng)當(dāng)根據(jù)市計(jì)劃委員會(huì)和市房地局下達(dá)的年度用地計(jì)劃指標(biāo)，由縣(區(qū))土地管理部門(mén)分解落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。? 　　第七條　農(nóng)村個(gè)人建房用地實(shí)行有償使用制度。? 　　第八條　農(nóng)村個(gè)人建房審批實(shí)行公開(kāi)辦事制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將建房用地戶數(shù)、用地計(jì)劃指標(biāo)、宅基地面積、建房占地面積、建筑面積等情況定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督。 第二章 農(nóng)村個(gè)人建房的申請(qǐng)和審批 　　第九條　有下列情況之一的農(nóng)村居民戶，可以申請(qǐng)建房用地：? 　　(一)墾區(qū)移民戶和因國(guó)家建設(shè)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體建設(shè)拆遷的居民戶；? 　　(二)低于本辦法第二十七條規(guī)定的建房用地標(biāo)準(zhǔn)的居民戶；? 　　(三)同戶居住人口中有兩個(gè)或者兩個(gè)以上未婚者，其中一個(gè)已達(dá)到結(jié)婚年齡，要求分戶建房的居民戶；? 　　(四)縣(區(qū))人民政府規(guī)定可以申請(qǐng)建房用地的其他居民戶。? 　　第十條　農(nóng)村個(gè)人建房用地應(yīng)當(dāng)向常住戶口所在地的村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并填寫(xiě)《農(nóng)村個(gè)人建房申請(qǐng)表》。? 　　第十一條　村民委員會(huì)接到建房申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)征求村民小組的意見(jiàn)，經(jīng)集體討論并在《農(nóng)村個(gè)人建房申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)后，連同建房申請(qǐng)人的書(shū)面申請(qǐng)報(bào)送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。? 　　第十二條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在接到村民委員會(huì)報(bào)送的《農(nóng)村個(gè)人建房申請(qǐng)表》和建房申請(qǐng)人的書(shū)面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)用地面積、建房位置、建筑面積標(biāo)準(zhǔn)以及房屋的層數(shù)、高度等進(jìn)行審核，并按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：? 　　(一)農(nóng)村個(gè)人建房使用原宅基地、其他非耕地，以及不需要申請(qǐng)用地的房屋加層、房屋翻建、建造圍墻等，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在1個(gè)月內(nèi)審批。? 　　(二)農(nóng)村個(gè)人建房使用耕地(包括自留地，下同)或者國(guó)有土地的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)征求縣(區(qū))規(guī)劃管理部門(mén)的選址定點(diǎn)意見(jiàn)，并報(bào)縣(區(qū))人民政府審批。? 　　(三)農(nóng)村個(gè)人建房既使用原宅基地、其他非耕地，又使用耕地、國(guó)有土地的，以及在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)申請(qǐng)建房用地的，按前項(xiàng)規(guī)定辦理。? 　　農(nóng)村個(gè)人建房用地經(jīng)批準(zhǔn)后，由批準(zhǔn)用地機(jī)關(guān)發(fā)給農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)給《農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)工程許可證》。? 　　第十三條　市屬的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)、國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)職工申請(qǐng)建房用地的，由所在國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)、國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)報(bào)送其主管部門(mén)審核后，移送市房地局按規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。? 　　縣(區(qū))屬的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)、國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)職工申請(qǐng)建房用地的，由當(dāng)?shù)乜h(區(qū))人民政府審批。? 　　第十四條　經(jīng)審核不同意農(nóng)村個(gè)人建房用地申請(qǐng)的，由審批建房用地機(jī)關(guān)以書(shū)面形式通知建房申請(qǐng)人。? 　　第十五條　不需要申請(qǐng)用地的房屋加層、房屋翻修、建造圍墻等，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請(qǐng)領(lǐng)取《農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)工程許可證》。? 　　第十六條　農(nóng)村個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納有關(guān)稅、費(fèi)。農(nóng)村個(gè)人建房用地還應(yīng)當(dāng)繳納建房用地保證金。建房用地保證金收取標(biāo)準(zhǔn)由各縣(區(qū))人民政府制定。? 　　第十七條　農(nóng)村個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)取得《農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)工程許可證》之日起1年內(nèi)竣工。因特殊原因無(wú)法按期竣工的，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意，可延長(zhǎng)竣工期；延長(zhǎng)期限由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府決定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。? 　　第十八條　農(nóng)村個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前報(bào)告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，并嚴(yán)格按照農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和《農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)工程許可證》規(guī)定的宅基地面積、建房占地面積、建筑面積、房屋的位置以及層數(shù)、高度等進(jìn)行施工 。? 　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府接到開(kāi)工日期報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)。住房竣工后經(jīng)檢查符合本辦法的，由縣(區(qū))人民政府發(fā)給《上海市農(nóng)村宅基地使用證》，退還建房用地保證金。? 　　第十九條　現(xiàn)有宅基地面積在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)且符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求的農(nóng)村個(gè)人建房戶，應(yīng)當(dāng)在原址建設(shè)，不得移地遷建。? 　　第二十條　移地遷建住房的農(nóng)村個(gè)人建房戶，應(yīng)當(dāng)在新建房屋竣工后3個(gè)月內(nèi)，拆除原有住房，退還宅基地。? 　　第二十一條　符合農(nóng)村個(gè)人建房用地條件的農(nóng)村居民戶，可向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的他人房屋。經(jīng)批準(zhǔn)后，買(mǎi)賣(mài)雙方應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)辦理宅基地使用權(quán)變更手續(xù)和房屋買(mǎi)賣(mài)交易手續(xù)。? 　　第二十二條　因全部或者部分出賣(mài)、出租自住房屋造成居住困難或者將原居住房屋改為其他用途的農(nóng)村居民戶，不得申請(qǐng)建房用地，也不得申請(qǐng)房屋擴(kuò)建或者加層。 無(wú)本村民小組戶口的農(nóng)村房屋不得擴(kuò)建。? 　　第二十三條　農(nóng)村個(gè)人建造2層或者2層以上住房的，應(yīng)當(dāng)有設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)或者審核過(guò)的設(shè)計(jì)圖紙。 第三章 建房用地標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃技術(shù)規(guī)定? 　　第二十四條　農(nóng)村個(gè)人建房按不同的地區(qū)、戶型和人口計(jì)算宅基地總面積。宅基地總面積包括建筑占地面積和屋前屋后占地面積。? 　　建筑占地面積系指居室、灶間、衛(wèi)生間、樓梯、陽(yáng)臺(tái)等占地面積；屋前屋后占地面積系指建筑占地面積以外的副業(yè)棚舍、曬場(chǎng)、沼氣池、化糞池、圍墻等占地面積。? 　　建筑占地不得超過(guò)批準(zhǔn)的面積標(biāo)準(zhǔn)；屋前屋后地占面積不得擅自調(diào)整使用。? 　　第二十五條　建筑占地面積按下列規(guī)定計(jì)算：? 　　(一)住房、獨(dú)立的灶間、獨(dú)立的衛(wèi)生間等建筑占地面積，按外墻勒腳的外圍水平面積計(jì)算；? 　　(二)室外有頂蓋、有立柱的走廊的建筑占地面積，按立柱外邊線水平面積計(jì)算；? 　　(三)有立柱的陽(yáng)臺(tái)、內(nèi)陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)的建筑占地面積，按立柱外邊線或者墻體外邊線水平面積計(jì)算。? 　　無(wú)立柱、無(wú)頂蓋的室外走道和無(wú)立柱的陽(yáng)臺(tái)不計(jì)建筑占地面積，但不得超過(guò)批準(zhǔn)的宅基地范圍。? 　　有圍墻的住宅按圍墻外邊線水平面積計(jì)算宅基地面積；無(wú)圍墻的住宅按實(shí)際占用面積計(jì)算宅基地面積。? 　　第二十六條　農(nóng)村個(gè)人建房戶可申請(qǐng)建房用地的人數(shù)按常住戶口計(jì)算，其中領(lǐng)取本市獨(dú)生子女證的獨(dú)生子女建房用地按2個(gè)計(jì)算。下列非常住戶口人員，可計(jì)入用地人數(shù)：? 　　(一)家庭成員中的現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生；? 　　(二)在城鎮(zhèn)工作，但未分配住房的配偶；? 　　(三)要求與子女同住的居住他處的老人(同住子女以后不得與老人分戶建房，老人戶口不得重復(fù)計(jì)算建房用地人數(shù)或者分?jǐn)偨o其他子女)；? 　　(四)返回農(nóng)村原籍定居的港、澳、臺(tái)同胞；? 　　(五)縣(區(qū))人民政府規(guī)定可予計(jì)算的其他人員。? 　　第二十七條　蔬菜區(qū)(包括國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)、國(guó)營(yíng)漁場(chǎng))農(nóng)村個(gè)人建房戶的建房用地按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：? 　　(一)4人戶或者4人以下戶的宅基地總面積不得超過(guò)150平方米，其中建筑占地面積不得超過(guò)80平方米，不符合分房條件的5人戶可增加建筑面積，但不增加宅基地總面積和建筑占地面積。? 　　(二)6人戶的宅基地總面積不得超過(guò)160平方米，其中建筑占地面積不得超過(guò)90平方米。 不符合分戶條件的6人以上戶可增加建筑面積，但不增加宅基地總面積和建筑占地面積。? 糧棉區(qū)農(nóng)村個(gè)人建房戶的建房用地按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：? 　　(一)4人戶或者4人以下戶的宅基地總面積不得超過(guò)180平方米，其中建筑占地面積不得超過(guò)90平方米。不符合分戶條件的5人戶可增加建筑面積，但不增加宅基地總面積和建筑占地面積。? 　　(二)6人戶的宅基地總面積不得超過(guò)200平方米，其中建筑占地面積不得超過(guò)100平方米。不符合分戶條件的6人以上戶可增加建筑面積，但不增加宅基地總面積和建筑占地面積?！∞r(nóng)村集鎮(zhèn)個(gè)人建房戶用地以建筑占地面積為準(zhǔn)。4個(gè)或者4人以下戶建筑占地面積不得超過(guò)44平方米。不符合分戶條件的4人以上戶可增加建筑面積，但不增加建筑占地面積。? 不符合分戶條件的建房戶增加建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)，由縣(區(qū))人民政府規(guī)定。? 　　第二十八條　需原地翻建或者按規(guī)劃移地遷建住房的，應(yīng)當(dāng)辦理用地手續(xù)，并按前款規(guī)定的建房用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。? 　　第二十九條　圍墾不滿5年的墾區(qū)，移民房屋宅基地總面積不得超過(guò)250平方米，其中建筑占地不得超過(guò)125平方米。? 　　圍墾滿5年的墾區(qū)，按糧棉區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。? 　　第三十條　經(jīng)批準(zhǔn)買(mǎi)房或者建新房時(shí)保留原住房的宅基地面積和建筑占地面積合并為一戶計(jì)算。? 　　第三十一條　農(nóng)村個(gè)人建房朝向?yàn)槟媳毕蚧蛘叱掀珫|(西)向的房屋間距，為南側(cè)建筑高度的1.4至1.6倍；朝向?yàn)闁|西向的房屋間距，不得小于較高建筑高度的1.2倍。? 　　集鎮(zhèn)、老宅基地按前款標(biāo)準(zhǔn)改建確有困難的，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)，房屋間距可適當(dāng)縮小。朝向?yàn)槟媳毕蚧蛘叱掀珫|(西)向的房屋間距，不得小于南側(cè)建筑高度的1.2倍；朝向?yàn)闁|西向的房屋間距，不得小于較高建筑高度的1倍。? 　　集鎮(zhèn)建房的建筑間距用地屬于公用土地，不得擅自占用。? 　　第三十二條　農(nóng)村個(gè)人建房每層的高度不得超過(guò)3.3米。相鄰房屋山墻之間(外墻至外墻)的間距一般為1.5米，最多不得超過(guò)2米。? 　　第三十三條　農(nóng)村個(gè)人建房確需建圍墻的，不得妨礙公共通道，不得影響四鄰?fù)L(fēng)采光，不得將自留地、竹園地、承包地等農(nóng)業(yè)用地圈進(jìn)圍墻，不得超過(guò)批準(zhǔn)的宅基地范圍。 第四章 法律責(zé)任 　　第三十四條　農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)、非法占用土地建房的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒(méi)收在非法占用的土地上新建的房屋和其他設(shè)施；對(duì)非法占地建房的干部，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。? 農(nóng)村個(gè)人建房占用土地超過(guò)批準(zhǔn)的用地面積標(biāo)準(zhǔn)的，多占的土地按照非法占地處理。 　　第三十五條　無(wú)權(quán)批準(zhǔn)或者越權(quán)批準(zhǔn)建房用地的單位和個(gè)人，非法批準(zhǔn)的建房用地文件無(wú)效。非法批準(zhǔn)占用的土地按非法占地處理。對(duì)非法批準(zhǔn)建房用地的單位主管人員或者個(gè)人，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；收受賄賂構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十六條　農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)以買(mǎi)賣(mài)房屋或者其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)的，沒(méi)收在非法占用土地上的房屋和其他設(shè)施，或者責(zé)令限期改正，并處以200元至500元的罰款。? 　　第三十七條　新建房屋竣工后，不按規(guī)定拆除原有房屋，退還宅基地的，按非法占地處理，其建房用地保證金不予退還。? 　　第三十八條　農(nóng)村個(gè)人建房逾期未竣工，且未申請(qǐng)延長(zhǎng)竣工期的，按超過(guò)竣工期每月100元處以罰款，但最高不超過(guò)1000元。? 　　第三十九條　農(nóng)村個(gè)人建房戶未取得《農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)工程許可證》擅自建房、嚴(yán)重影響鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村莊建設(shè)規(guī)劃的，責(zé)令停止建房，限期拆除或者沒(méi)收違章建筑；影響鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村莊建設(shè)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，補(bǔ)辦《農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)工程許可證》，并處以土建工程造價(jià)5%至10%的罰款。? 　　第四十條　農(nóng)村個(gè)人建房戶違反《農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)工程許可證》的規(guī)定，擅自擴(kuò)大建筑占地面積、移位建房、超過(guò)層數(shù)等嚴(yán)重影響鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村莊規(guī)劃的，責(zé)令停止建房，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物；影響鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村莊規(guī)劃、尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，并處以土建工程造價(jià)5%至20%的罰款，其建房用地保證金不予退還。? 　　房屋層高或者室內(nèi)地坪標(biāo)高超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，并處以土地建工程造價(jià)2%至10%的罰款，其建房用地保證金不予退還。? 　　第四十一條　修建圍墻占用公用通道或者妨礙公共交通的，責(zé)令限期拆除。 　　第四十二條　被責(zé)令限期拆除房屋或者違法建筑的農(nóng)村居民逾期不拆除的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可組織有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。? 　　第四十三條　本辦法規(guī)定的行政處罰可以由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府決定?？h(區(qū))土地管理部門(mén)和規(guī)劃管理部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由縣(區(qū))土地管理部門(mén)和規(guī)劃管理部門(mén)給予行政處罰的，有權(quán)直接作出處罰決定。? 　　第四十四條　當(dāng)事人對(duì)行政管理部門(mén)的具體行政行為不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。? 　　當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門(mén)可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。? 　　第四十五條　拒絕、阻礙鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及主管部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第五章 附 則 　　第四十六條　農(nóng)村專業(yè)戶、個(gè)體工商戶建造生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成片建設(shè)農(nóng)民新村(包括商品房或者集資建房)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。? 第四十七條　本辦法施行前根據(jù)市人民政府有關(guān)規(guī)定編制的農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃繼續(xù)施行 。本辦法施行后重新編制、調(diào)整、修改的農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，有關(guān)個(gè)人住房建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)均按本辦法執(zhí)行。? 　　第四十八條　本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題，由上海市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。? 　　第四十九條　本辦法自1992年11月1日起施行。1983年10月7日市人民政府公布的《上海市村鎮(zhèn)建房用地管理實(shí)施細(xì)則(試行)》同時(shí)廢止。