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十屆全國人大常委會第17次會議昨天通過《中華人民共和國處罰法》（以下簡稱新法），將自2006年3月起施行。由于治安管理處罰制度涉及社會生活多個領域，與普通民眾關系非常密切，因此受到廣大市民的極大關注。

　　全國人大常委會法工委副主任安建昨日在接受記者采訪時指出，與原來的治安管理處罰條例相比，這次通過的治安管理處罰法具有“寬嚴更適度，程序更嚴格，處罰更規(guī)范”的特點，符合中國國情，能夠適應公安機關加強治安管理的需要，也符合憲法關于尊重和保障人權的原則，有利于防止侵犯公民權利。

　　不滿18歲初犯不拘留

　　新法第21條對違反治安管理行為人不作拘留處罰的范圍作出了界定，即對已滿十四周歲不滿十六周歲的；已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；七十周歲以上的；懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的，依照該法應當給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰。

　　淫穢信息騷擾可拘留

　　按照新法第42條規(guī)定，多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的，可處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

　　除此之外，寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的；偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的，都在以上處罰范圍之列。

　　寵物擾人最高罰一千

　　喜歡放養(yǎng)寵物的市民要留意了，新法第75條規(guī)定，飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處二百元以上五百元以下罰款。驅使動物傷害他人的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款。

　　強行乞討可拘留5天

　　街頭遭遇強行乞討是讓許多市民感到厭煩的事。昨日通過的新法第41條對此種行為也作出了明確的處罰規(guī)定：反復糾纏、強行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的，處五日以下拘留或者警告。

　　同時，脅迫、誘騙或者利用他人乞討的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

　　此外，新法第40條還規(guī)定，組織、脅迫、誘騙不滿十六周歲的人或者殘疾人進行恐怖、殘忍表演的，可處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款。

　　公共場所拉客招嫖要拘留