取締無證經(jīng)營(yíng)行為，凈化卷煙市場(chǎng)是煙草誠(chéng)信的重要內(nèi)容，是誠(chéng)信等級(jí)管理工作順利實(shí)施的關(guān)鍵。為此，湖北省長(zhǎng)陽煙草局在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控，查處、取締無證經(jīng)營(yíng)戶上大膽探索，形成了全新的工商依法主動(dòng)管，煙草、工商聯(lián)手抓的良好局面。上半年共查處無證經(jīng)營(yíng)卷煙案件91起，其中煙草查扣移交工商處理的17起，聯(lián)合執(zhí)法查扣36起，工商獨(dú)立辦案38起。
　　一抓協(xié)調(diào)到位。年初，該局分管專賣管理工作的領(lǐng)導(dǎo)同工商局分管執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)一同下鄉(xiāng)到各工商分局、專賣管理所合署辦公，對(duì)無證經(jīng)營(yíng)查處工作進(jìn)行了探討，制定了一套切實(shí)可行的方案，形成了良好的協(xié)作機(jī)制?？h煙草局與工商局、工商分局與專賣管理所就辦理無證經(jīng)營(yíng)案件中的執(zhí)法權(quán)限、查扣、移交、處理等事項(xiàng)層層簽訂工作協(xié)議。專賣管理所與工商分局每月召開一次協(xié)調(diào)會(huì)，聯(lián)合執(zhí)法5-7天，從而整合了執(zhí)法資源，很大程度上解決了該局煙草專賣一線執(zhí)法力量單簿的問題。

　　二抓政策到位。為充分調(diào)動(dòng)一線工商管理人員的工作積極性，縮短市場(chǎng)巡查周期，提高工作效率，該局制定了“1、4、3、2”獎(jiǎng)勵(lì)政策，即對(duì)屢查屢犯的無證戶被工商吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，每起補(bǔ)助辦案經(jīng)費(fèi)1000元；工商部門單獨(dú)查處的案件每起補(bǔ)助辦案經(jīng)費(fèi)400元；聯(lián)合查處的案件每起補(bǔ)助辦案經(jīng)費(fèi)300元；煙草查獲移交工商處理的案件每起補(bǔ)助辦案經(jīng)費(fèi)200元。同時(shí)，每月對(duì)無證經(jīng)營(yíng)查處情況進(jìn)行通報(bào)，每季度及時(shí)兌現(xiàn)辦案補(bǔ)助，績(jī)效掛鉤考核帶來的收入差距有效激發(fā)了管理所與工商分局的工作熱情。
　　三抓宣傳到位。宣傳形式不拘一格，做到電視有影，廣播有聲，道路上有車輛巡回，與縣電臺(tái)聯(lián)辦的《論理說法》更是一石激起千層浪，從而形成了全方位的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。宣傳內(nèi)容有的放矢，對(duì)有證戶的宣傳側(cè)重于提醒守法經(jīng)營(yíng)，以免違規(guī)處罰被取消卷煙資格，成為新的無證戶；同時(shí)會(huì)同工商人員對(duì)無證戶實(shí)行上門宣傳，側(cè)重于提醒屢查屢犯者，將提請(qǐng)工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或移交公安機(jī)關(guān)處理，從而形成強(qiáng)有力的輿論攻勢(shì)。
　　四抓處罰到位。過去，該局查扣無證經(jīng)營(yíng)只簡(jiǎn)單移交工商部門沒收卷煙了事，畢竟現(xiàn)場(chǎng)查扣的卷煙是少數(shù)，有時(shí)甚至是零星的幾包煙，因此僅靠沒收處罰不足以震懾其違規(guī)行為，罰后重犯，屢查屢犯的現(xiàn)象屢禁不止。對(duì)此，該局及時(shí)與縣工商局聯(lián)系，組織公平交易分局、工商局法規(guī)股召開專題會(huì)議，由縣工商局法規(guī)股下發(fā)了《關(guān)于無證經(jīng)營(yíng)卷煙查處辦法和適用法律的建議》，要求達(dá)到“三個(gè)統(tǒng)一。即凡無證經(jīng)營(yíng)卷煙案件一是統(tǒng)一由縣局發(fā)文，其目的是規(guī)范煙草案件查處程序，提高辦案質(zhì)量；二是統(tǒng)一適用一般程序，其目的是防止虛報(bào)案件，堵塞漏洞；三是統(tǒng)一實(shí)施處罰，做到處罰適當(dāng)，其目的是加大處罰力度，保持高壓勢(shì)態(tài)。
　　五抓考核到位。該局將無證經(jīng)營(yíng)的取締工作納入專賣百分制考核方案，與工資獎(jiǎng)金掛鉤，采取抽查市場(chǎng)方式進(jìn)行。凡經(jīng)營(yíng)戶持證經(jīng)營(yíng)率達(dá)不到規(guī)定的要求按比例扣分，逐月考核，年終清算。縣工商局要求各分局將無證經(jīng)營(yíng)管理拿入市場(chǎng)巡查必備的內(nèi)容，年終作為評(píng)先表模的主要依據(jù)。
　　來源:煙草在線長(zhǎng)陽消息