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中偵網(wǎng)訊：記者昨日從重慶有關(guān)方面獲悉，重慶市公安局于近日首次對全市私人調(diào)查服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研,相關(guān)調(diào)研問卷包括公司服務(wù)的特點(diǎn)（服務(wù)范圍、收費(fèi)方式、服務(wù)調(diào)查手段、調(diào)查工具）等問題。業(yè)內(nèi)人士猜測，該調(diào)查是為今后規(guī)范管理該行業(yè)作準(zhǔn)備，是調(diào)查業(yè)走向合法化的前奏。
　　有關(guān)人士透露，本次調(diào)研課題包括5大問題20個(gè)小問題，主要是對各類調(diào)查服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)查摸底。昨日，記者在一家私人調(diào)查服務(wù)機(jī)構(gòu)看到了這份調(diào)查問卷，即《重慶市公安局關(guān)于對私人調(diào)查服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況的調(diào)研問卷》，共列出9大問題，包括公司的基本情況、社會對公司的評價(jià)、公司今后發(fā)展趨勢、公司服務(wù)的特點(diǎn)（服務(wù)范圍、收費(fèi)方式、服務(wù)調(diào)查手段、調(diào)查工具）、當(dāng)前私人調(diào)查服務(wù)機(jī)構(gòu)管理存在禁止論、自由發(fā)展論和管理規(guī)范論這三種觀點(diǎn)（你同意哪種論點(diǎn)，請簡單論述）等。
　　據(jù)介紹，目前重慶在工商部門以咨詢名義登記注冊的私人調(diào)查服務(wù)機(jī)構(gòu)4萬多家，公安部門已成立了專門調(diào)查小組，先對10家具有代表性的調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研。同時(shí)，公安部門還將征集市民、調(diào)查機(jī)構(gòu)的客戶、法律專家等的意見，然后寫成調(diào)查報(bào)告，上報(bào)給公安部。
　　記者同時(shí)獲悉，目前，公安機(jī)關(guān)正首次在全國10個(gè)大城市公開調(diào)研私人調(diào)查服務(wù)機(jī)構(gòu)，重慶是其中一個(gè)城市。昨日下午，一名資深調(diào)查人士接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱，該行業(yè)遮遮掩掩存在了10年，早就應(yīng)該規(guī)范管理。他猜測，此次調(diào)查有可能是“調(diào)查業(yè)”走向合法化的前奏。來源：華西都市報(bào)作者：龐山嵐2004年04月28日
警方奉命調(diào)研私家偵探民警走進(jìn)商品咨詢公司
另據(jù)重慶晚報(bào)記者路易實(shí)習(xí)生鄭君蘇丹報(bào)道,26日下午，民事調(diào)查從業(yè)者葉光在自己辦公室接待了兩名特殊訪客——來自重慶市公安局治安總隊(duì)二支隊(duì)的警官，奉命對私人調(diào)查服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研。
警官向葉光發(fā)放了一份名為《重慶市公安局關(guān)于對私人調(diào)查服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況的調(diào)研問卷》。他們希望了解葉光商品咨詢公司的下列情況：機(jī)構(gòu)名稱、注冊形式、規(guī)模；從業(yè)人員數(shù)量、來源、文化與業(yè)務(wù)素質(zhì)、是否有違法犯罪記錄或被黨政機(jī)關(guān)開除；公司服務(wù)范圍、服務(wù)對象、收費(fèi)方式、調(diào)查手段、調(diào)查工具；公司規(guī)模、市場認(rèn)可度、社會評價(jià)、發(fā)展趨勢及與國外調(diào)查服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系情況等。
“長期處于地下狀態(tài)的私家偵探有望見光了，”聽完對方來意，葉光激動起來。他特別留意到，對方使用的是調(diào)研，而不是調(diào)查。問卷最后兩個(gè)問題在葉光看來是一種明顯的“招安”信號，一是要求舉例說明私人調(diào)查服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的積極意義和存在的現(xiàn)實(shí)問題，二是就當(dāng)前相關(guān)管理上存在的禁止論、自由發(fā)展論、管理規(guī)范論三種觀點(diǎn)進(jìn)行選擇，贊成哪種？為什么？
葉光從事民事調(diào)查兩年有余，從未因業(yè)務(wù)問題跟警察打交道，但他一直期待跟警察合作。
“這次調(diào)研讓我們看到希望，有關(guān)部門可能正著手對這一行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，這至少意味著，在一定規(guī)范調(diào)整下，私人調(diào)查從業(yè)者的合法地位會得到承認(rèn)。”葉光稱，10多年來，由于公安部禁令，私家偵探一直游走在法律邊緣，盡管隊(duì)伍也不斷壯大，但“名分”問題始終困擾著他們。就連全國私家偵探聚會探討業(yè)務(wù)，也得以“民事調(diào)查峰會”、“商務(wù)調(diào)查峰會”的名義進(jìn)行。
據(jù)悉，曾召集全國首屆民間調(diào)查業(yè)峰會的重慶邦德商務(wù)信息咨詢公司也接到調(diào)查問卷。他們被要求在4月30日前交卷。
10個(gè)省市同時(shí)展開調(diào)查
“轉(zhuǎn)正有望”是葉光他們的看法，這是否是一相情愿？昨日下午，記者與治安總隊(duì)二支隊(duì)取得聯(lián)系。
負(fù)責(zé)調(diào)研的人士沒有否認(rèn)此事，他們告訴記者，這項(xiàng)調(diào)研同時(shí)在北京、上海、遼寧、浙江、福建等10個(gè)省市展開。
據(jù)悉，調(diào)查是今年3月下旬公安部一份文件下達(dá)后進(jìn)行的，公安部要求對包括我市在內(nèi)的10個(gè)省市私人調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底，至于目的，“應(yīng)該有著手進(jìn)行規(guī)范管理的意圖。”這位人士承認(rèn)。
這兩天，警方已走訪工商部門，他們得到的數(shù)據(jù)是，全市打著各種咨詢、調(diào)查名號的單位有數(shù)萬家。“我們現(xiàn)在想弄清的是，這中間究竟有多少在從事民事或商務(wù)調(diào)查工作，也就是人們通常所說的私家偵探。”
警方透露，除直接向私人調(diào)查服務(wù)機(jī)構(gòu)了解情況，他們還將廣泛征求包括私人調(diào)查業(yè)客戶、專家學(xué)者、媒體及普通市民對這一行業(yè)的評價(jià)。
私家偵探捂不住不如疏
作為我市第一批私家偵探的李波（化名）一直堅(jiān)信這一行會有“云開霧散”的一天，盡管他已“金盆洗手”多年。
李波現(xiàn)在的身份是律師。1992年，國內(nèi)私家偵探業(yè)剛起步，他就創(chuàng)辦了“精探”調(diào)查事務(wù)所，那時(shí)的他，還有一個(gè)身份——西南政法學(xué)院刑偵系教師。
李波的事務(wù)所只開辦一年就自行關(guān)門，原因是1993年，公安部出臺了一個(gè)通知，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人開辦各種形式的民間調(diào)查事務(wù)所、安全事務(wù)調(diào)查所等私人偵探性質(zhì)的民間機(jī)構(gòu)，李波曾經(jīng)受理的民間民事經(jīng)濟(jì)糾紛、追討、查找親友、安全防范咨詢等業(yè)務(wù)均被明文叫停。
記者曾采訪李波三次。第一次在1999年，那時(shí)李波斷言，中國私家調(diào)查行業(yè)獲得承認(rèn)至少需要10年，甚至20年。
第二次在2002年底，首屆民事調(diào)查峰會在重慶召開后，拿著厚厚一疊標(biāo)有“商務(wù)咨詢公司”、“民事調(diào)查公司”的名片，李波稱，“快了，最多還要五六年，這一行的市場需求太大了”。
第三次是2003年底，受聘于一家社會調(diào)查事務(wù)所的探員黃某在偷拍、監(jiān)視時(shí)，被調(diào)查對象發(fā)現(xiàn)并被對方打手活活打死。“這是個(gè)契機(jī)，有關(guān)部門必須正視私家偵探這一社會現(xiàn)象，管理措施再不出臺，慘案還會發(fā)生，引發(fā)的社會問題會越來越復(fù)雜。”他當(dāng)時(shí)斬釘截鐵斷言，“一年內(nèi)，這一問題將提上有關(guān)部門議事日程。”
“事實(shí)上，有關(guān)部門以往視若無睹的態(tài)度并沒能真正禁住這個(gè)‘私生子’，現(xiàn)在，是制定規(guī)范讓它健康成長了的時(shí)候了。”李波說。
私人偵探十年歷程
1992年，中國大陸第一家私人偵探機(jī)構(gòu)：“上海社會安全咨詢調(diào)查事務(wù)所”在上海成立。
以端木宏嶼為代表的幾名資深刑偵專家首創(chuàng)的私人偵探機(jī)構(gòu),由于公安部發(fā)文規(guī)定禁止設(shè)立私人偵探公司，一年后，這個(gè)機(jī)構(gòu)被取消。
1993年9月7日，公安部頒布《關(guān)于禁止開設(shè)“私人偵探所”性質(zhì)的民間機(jī)構(gòu)的通知》，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人開辦各種形式的民事事務(wù)調(diào)查所等私人偵探所性質(zhì)的民間機(jī)構(gòu)。
1998年3月15日，融合調(diào)查業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)媒體，旨在引導(dǎo)和促進(jìn)中國調(diào)查業(yè)健康發(fā)展的中國首家調(diào)查專業(yè)網(wǎng)站：“中國偵探網(wǎng)”（)在北京開通。
2002年8月，根據(jù)世界商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)組織——尼斯聯(lián)盟的要求，國家工商總局商標(biāo)局將“偵探公司”列入了新的《商品和服務(wù)商標(biāo)注冊區(qū)分表》中，允許注冊“偵探公司”商標(biāo)。
2002年11月，四川瀘州法院開先河重獎“私人偵探”揪“老賴”。“偵探公司”適當(dāng)介入公權(quán)民事調(diào)查，彌補(bǔ)公權(quán)力量的不足，有利于社會積極一面得到人民法院認(rèn)同。
2002年12月8日，由重慶邦德公司主辦、中偵網(wǎng)鼎力支持的“2002年中國商務(wù)信息調(diào)查行業(yè)研討會”在重慶召開。會議通過“前進(jìn)中的中國調(diào)查業(yè)”為調(diào)查行業(yè)綱領(lǐng)性文件。
2003年12月13日，民間調(diào)查員黃立榮面對瘋狂歹徒,寧死不屈,以身殉職。
2004年3月，公安部發(fā)文,啟動《關(guān)于對私人調(diào)查服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況的調(diào)研問卷》的調(diào)研工作,在中國10省市對私人偵探服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研。