計劃生育行政處罰程序
簡易程序
(1)簡易程序適用的條件
在人口和計劃生育行政執(zhí)法中，對流動人口拒不補辦《流動人口婚育證明》的，根據(jù)《重慶市人口與計劃生育條例》的規(guī)定，可以處以500元以下的罰款，其中如果罰款數(shù)額在50元以下的，可以適用簡易程序。
(2)作出處罰決定
行政處罰的主體是縣級以上計劃生育行政部門。
行政執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書，并當場交付當事人。
(3)備案
行政執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定，必須在2日內(nèi)報所屬行政管理部門備案。
申訴、存檔等程序參照一般程序執(zhí)行。
一般程序
(1)立案
除當場可以作出處罰決定外， 市、區(qū)縣人口和計劃生育行政部門對于公民、法人或者其他組織違反人口和計劃生育法律法規(guī)的行為，經(jīng)過審查認為其違法事實應予行政處罰或者有較大嫌疑的應予以立案。立案條件主要有：①行政機關經(jīng)過對立案材料的審查認為有違法行為發(fā)生;②違法行為是應受行政處罰的行為;③屬于本行政部門職權范圍且屬于本行政部門管轄;④屬于一般程序適用范圍。
立案應當填寫立案呈批表，經(jīng)主管負責人審批同意后即為立案。
(2)調(diào)查取證
a.人口和計劃生育行政部門在調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并向當事人或者有關人員出示《重慶市行政執(zhí)法證》，詢問應當制作筆錄。
b.調(diào)查必須做到全面、客觀、公正。調(diào)查包括詢問當事人和詢問證人。
c.收集證據(jù)，包括書證、物證、視聽資料、勘驗筆錄、鑒定結論等。
(3)說明理由、告知權利
執(zhí)法人員在調(diào)查中，應當向當事人宣講有關法律、法規(guī)。
a.告知當事人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)。
b.告知當事人包括提請執(zhí)法人員回避等依法享有的權利。
c.告知當事人陳述和申辯權利。
(4)聽證程序
市、區(qū)縣人口和計劃生育行政部門作出下列重大行政處罰決定之前，應書面告知當事人有要求聽證的權利，當事人要求聽證的，應當組織聽證。
(1)責令從事計劃生育技術服務的醫(yī)療保健機構和計劃生育技術服務機構停業(yè);
(2)吊銷從事計劃生育技術服務的醫(yī)療保健機構和計劃生育技術服務機構的許可證;
(3)較大數(shù)額的罰款。
前款第(3)項所稱較大數(shù)額罰款，是指對非經(jīng)營活動中的違法行為處以1000元以上，對經(jīng)營活動中的違法行為處以20000元以上罰款。
法律、法規(guī)對舉證聽證的罰款數(shù)額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
聽證的具體程序按照《重慶市行政處罰聽政程序規(guī)定》執(zhí)行。
(5)處罰決定
調(diào)查終結后，案件承辦人員應對違法的主客觀原因、違法事實、法律責任進行研究，并提出處罰意見：①對違法事實清楚、證據(jù)充分的，作出處罰決定建議;②違法事實清楚、證據(jù)充分，但不屬本行政部門管轄的違法行為，移送有的行政部門;③對事實不清、證據(jù)不足的，承辦人員繼續(xù)調(diào)查取證;④對無明文規(guī)定應受處罰的違法行為，作出不予行政處罰的建議。行政部門負責人應當對調(diào)查結果進行審查并作出決定。對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定。
(6)制作行政處罰決定書
行政部門負責人審查同意給予行政處罰的，行政執(zhí)法人員應制作行政處罰決定書。
送達、申訴、執(zhí)行、結案存檔均參見行政處理。
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