·人口和計(jì)劃生育行政復(fù)議程序
www.wuniuke.com 2010-07-19 16:53
1.公民、法人或其他組織認(rèn)為計(jì)劃生育侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該行為之日起60日內(nèi),以書面或者口頭方式提出行政復(fù)議申請。對口頭申請,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、復(fù)議請求 、申請復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。
不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的計(jì)劃生育具體行政行為的復(fù)議申請,由縣級人民政府受理。不服縣級以上人口計(jì)生行政部門的具體行政行為的復(fù)義申請,當(dāng)事人可以選擇向該部門的本級人民政府提出,也可以選擇向上一級人口計(jì)生行政部門提出。除()另有規(guī)定外,復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱復(fù)議機(jī)構(gòu))收到復(fù)議申請即為受理。
復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為當(dāng)事人的復(fù)議申請不符合法定受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)決定不予受理,并在5日內(nèi)書面告知申請人。
復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由拒絕受理復(fù)議申請的,上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理,也可以直接受理。
2.審查
復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查。原則上采取書面審查的辦法,但申請人要求或者復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的,可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查,復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi),將申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件送達(dá)被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到之日起10日內(nèi)提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。
在行政復(fù)議過程中,被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。申請人在申請行政復(fù)議時(shí),一并提出對《行政復(fù)議法》第七條所列的有關(guān)規(guī)定的審查申請的,若復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理;若無權(quán)處理,應(yīng)當(dāng)在7日按照法定程序轉(zhuǎn)送有處理的機(jī)關(guān)處理。處理期間,中止對該具體行政行為的審查。
復(fù)議機(jī)關(guān)在對被申請人作出的具體行為進(jìn)行審查時(shí),認(rèn)為其依據(jù)不合法,本機(jī)關(guān)對該不合法的依據(jù)有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)處理。處理期間,中止對該具體行政行為的審查。
除《行政復(fù)議法》另有規(guī)定的外,被申請復(fù)議的具體行為在復(fù)議期間不停止執(zhí)行。
3.作出決定
復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定,并制作加蓋印章的行政復(fù)議決定書。
復(fù)議機(jī)構(gòu)提出的審查意見,經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意。或者集體討論通過后,按照《行政復(fù)議法》的下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定:
(1)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持。
(2)被申請人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行。
(3)具體行政行為有下列情形之一,決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:
①主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
②適用依據(jù)錯(cuò)誤的;
③違反法定程序的;
④超越或者監(jiān)用職權(quán)的;
④具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?br /> 被申請人自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)未提出書面答復(fù),未提交當(dāng)初作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷該具體行政行為。
申請人提出請求,按照《國家賠償法》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?,?fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請人依法給予賠償。
4.送達(dá)決定書
復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)向申請人送達(dá)行政復(fù)議決定書。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。
5.復(fù)議決定的執(zhí)行
被申請人應(yīng)當(dāng)自覺履行行政復(fù)議決定。被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人不得以同一事實(shí)和理由,作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
申請人逾期不起訴又不履行維持具體行政行為的復(fù)議決定的,由被申請人申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。申請人逾期不起訴又不履行變更具體行政行為的復(fù)議決定的,由復(fù)議機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的計(jì)劃生育具體行政行為的復(fù)議申請,由縣級人民政府受理。不服縣級以上人口計(jì)生行政部門的具體行政行為的復(fù)義申請,當(dāng)事人可以選擇向該部門的本級人民政府提出,也可以選擇向上一級人口計(jì)生行政部門提出。除()另有規(guī)定外,復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱復(fù)議機(jī)構(gòu))收到復(fù)議申請即為受理。
復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為當(dāng)事人的復(fù)議申請不符合法定受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)決定不予受理,并在5日內(nèi)書面告知申請人。
復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由拒絕受理復(fù)議申請的,上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理,也可以直接受理。
2.審查
復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查。原則上采取書面審查的辦法,但申請人要求或者復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的,可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查,復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi),將申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件送達(dá)被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到之日起10日內(nèi)提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。
在行政復(fù)議過程中,被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。申請人在申請行政復(fù)議時(shí),一并提出對《行政復(fù)議法》第七條所列的有關(guān)規(guī)定的審查申請的,若復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理;若無權(quán)處理,應(yīng)當(dāng)在7日按照法定程序轉(zhuǎn)送有處理的機(jī)關(guān)處理。處理期間,中止對該具體行政行為的審查。
復(fù)議機(jī)關(guān)在對被申請人作出的具體行為進(jìn)行審查時(shí),認(rèn)為其依據(jù)不合法,本機(jī)關(guān)對該不合法的依據(jù)有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)處理。處理期間,中止對該具體行政行為的審查。
除《行政復(fù)議法》另有規(guī)定的外,被申請復(fù)議的具體行為在復(fù)議期間不停止執(zhí)行。
3.作出決定
復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定,并制作加蓋印章的行政復(fù)議決定書。
復(fù)議機(jī)構(gòu)提出的審查意見,經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意。或者集體討論通過后,按照《行政復(fù)議法》的下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定:
(1)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持。
(2)被申請人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行。
(3)具體行政行為有下列情形之一,決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:
①主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
②適用依據(jù)錯(cuò)誤的;
③違反法定程序的;
④超越或者監(jiān)用職權(quán)的;
④具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?br /> 被申請人自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)未提出書面答復(fù),未提交當(dāng)初作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷該具體行政行為。
申請人提出請求,按照《國家賠償法》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?,?fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請人依法給予賠償。
4.送達(dá)決定書
復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)向申請人送達(dá)行政復(fù)議決定書。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。
5.復(fù)議決定的執(zhí)行
被申請人應(yīng)當(dāng)自覺履行行政復(fù)議決定。被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人不得以同一事實(shí)和理由,作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
申請人逾期不起訴又不履行維持具體行政行為的復(fù)議決定的,由被申請人申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。申請人逾期不起訴又不履行變更具體行政行為的復(fù)議決定的,由復(fù)議機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

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