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　　吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省體改委等部門關于解決出售、解散、破產(chǎn)國有企業(yè)在職

　　各市、州、縣人民政府，白城地區(qū)行署，省政府各委辦廳局、各直屬機構：

　　省體改委、勞動廳、總工會、社會保險公司《關于解決出售、解散、破產(chǎn)國有企業(yè)在職職工安置和離退休人員社會保障問題的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

　　關于解決出售、解散、破產(chǎn)國有企業(yè)在職職工安置和離退休人員社會保障問題的意見省政府：

　　為適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，促進企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，盡快把企業(yè)推向市場，保障出售、解散、破產(chǎn)的國有企業(yè)職工的基本生活，維護社會安定，現(xiàn)就解決出售、解散、破產(chǎn)的國有企業(yè)在職職工安置和離退休人員社會保障問題提出如下意見：

　　一、解決出售、解散、破產(chǎn)國有企業(yè)在職職工安置和離退休人員社會保障問題，應本著“集體自救、系統(tǒng)內(nèi)調(diào)、自謀職業(yè)、市場就業(yè)”相結合的原則，從實際出發(fā)，充分調(diào)動各方面的積極性。

　　二、鼓勵出售、解散、破產(chǎn)國有企業(yè)的職工自愿組織就業(yè)、自謀職業(yè)和從事第三產(chǎn)業(yè)。由同級勞動部門審查確認，稅務部門核準后，給予二年免征、三年減半征收所得稅;工商部門優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照、安排攤位;符合產(chǎn)業(yè)政策的，銀行或其他金融機構應按照貸款原則給予貸款支持。

　　三、國有企業(yè)出售、解散、破產(chǎn)時，企業(yè)主管部門、勞動部門與所屬企業(yè)應協(xié)商制定職工(包括離休人員)安置方案。首先在本系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑安置，需要跨地區(qū)、跨系統(tǒng)調(diào)劑的，由勞動、人事部門協(xié)助解決。確實安置不了的，無論原企業(yè)是否參加待業(yè)保險，均由社會保險公司按待業(yè)保險的有關規(guī)定辦理待業(yè)保險。

　　四、出售國有企業(yè)的職工(包括離退休人員)原則上由買方全部接收。在企業(yè)公開出售的過程中，應把買方接納職工作為出售企業(yè)的條件。

　　五、出售、解散、破產(chǎn)國有企業(yè)的待業(yè)職工，在新建、擴建企業(yè)招工時，勞務市場應優(yōu)先推薦，企業(yè)應優(yōu)先予以招收。

　　六、出售、破產(chǎn)的國有企業(yè)中，非因工病休六個月以上的職工，不符合退休、退職條件，本人無自救能力，又無法安排其重新就業(yè)的，可由企業(yè)主管部門負責介紹到當?shù)孛裾块T領取定期社會救濟金。

　　七、出售、破產(chǎn)的國有企業(yè)中，因工傷長期休息的職工，經(jīng)勞動鑒證委員會確認，按工傷保險規(guī)定享受有關待遇。

　　八、對出售、解散、破產(chǎn)國有企業(yè)的特困職工，企業(yè)主客部門和勞動部門應優(yōu)先安排其重新就業(yè)，并鼓勵其自謀職業(yè);資金有困難的，可從待業(yè)保險基金的生產(chǎn)自救費中借貸一定數(shù)額進行扶持;稅務、工商、城建等部門應給予減免稅、費的優(yōu)惠政策。

　　九、出售、破產(chǎn)國有企業(yè)的職工距法定退休年齡不足五年的，得到安置的，到接收單位后，經(jīng)本人申請，企業(yè)同意，可辦理退出工作崗位休養(yǎng)手續(xù);沒有得到安置的，按待業(yè)保險有關規(guī)定享受待業(yè)保險后仍未就業(yè)的，由社會保險公司按養(yǎng)老保險金發(fā)放標準發(fā)給生活費，達到退休年齡時再辦理正式退休手續(xù)。

　　十、國有企業(yè)出售、破產(chǎn)后，財政和國有資產(chǎn)管理部門可從出售企業(yè)所得收入和破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)清算中，提取一定數(shù)額的資金交給社會保險公司，作為職工待業(yè)保險金和離、退休人員退休養(yǎng)老金的補充。

　　十一、國有企業(yè)出售、破產(chǎn)后，財政和國有資產(chǎn)管理部門可從出售企業(yè)所得收入和破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)清算中，根據(jù)企業(yè)離、退休人員退休時的工資總額，按國家規(guī)定的在職職工醫(yī)療費用提取比例(計算到省當年統(tǒng)計的平均壽命止)一次性提取原企業(yè)離、退休人員的醫(yī)療費用，交由社會保險公司支付，不足部分由財政部門和社會保險公司共同研究解決。

　　十二、利用解散國有企業(yè)的技術、設備、人員組建新企業(yè)，安置原企業(yè)職工的，原企業(yè)還貸無能力的，銀行可給予“停息掛貸”的優(yōu)惠政策;對新企業(yè)，稅務、工商部門給予減免稅、費的優(yōu)惠政策。

　　十三、解散國有企業(yè)留守人員的組織管理由原企業(yè)主管部門負責，工資、各種福利待遇及各項社會保險費用由財政部門根據(jù)財力可能給予適當補貼。

　　十四、出售、解散、破產(chǎn)的城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，可參照本意見執(zhí)行。