在今年2月份開(kāi)始實(shí)行的《北京市規(guī)定》第十九條明確規(guī)定了條款,這樣,在履行中普遍存在但一直受到爭(zhēng)議的違約金條款終于合法化,此條雖然規(guī)定了違約金不超過(guò)本人前12個(gè)月的工資總額,但是如果職工違約,特別是實(shí)際工作時(shí)間比較短的職工,存在辛苦白干而且還要墊錢(qián)的可能性。如果考慮到工資是勞動(dòng)力再生產(chǎn)的必要條件,其意義可想而知
1. 違約金在履行勞動(dòng)合同時(shí)有利好作用
張曉濤(東城區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì))
關(guān)于勞動(dòng)者未履行勞動(dòng)合同需不需要支付違約金?支付多少?現(xiàn)在勞動(dòng)法律法規(guī)中的規(guī)定可操作性不強(qiáng),如何準(zhǔn)確計(jì)算違約金的數(shù)額也沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定,目前約定俗成的做法是看勞動(dòng)合同中是如何約定的,由于沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),雙方約定的違約金數(shù)額未必是公平合理的。為了維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)公平公正原則處理好一些勞動(dòng)者和用人單位關(guān)于違約金方面的矛盾,需要對(duì)違約金作用問(wèn)題進(jìn)行一些探討。
筆者認(rèn)為:勞動(dòng)者違約,用人單位要求其支付違約金,違約金有兩個(gè)作用:
其一:損害賠償作用。勞動(dòng)者突然離職,肯定會(huì)對(duì)用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成一些負(fù)面影響,那么勞動(dòng)者就應(yīng)當(dāng)給予用人單位補(bǔ)償或賠償。造成多大的經(jīng)濟(jì)損失在計(jì)量上是有一定的困難的,在現(xiàn)代企業(yè)和員工之間的關(guān)系應(yīng)該是相互關(guān)聯(lián)的,某一員工出現(xiàn)問(wèn)題不足以影響全局,如果一個(gè)員工的流失就造成用人單位重大損失,只能說(shuō)明這個(gè)企業(yè)的勞動(dòng)管理存在缺陷。如何準(zhǔn)確確定補(bǔ)償或賠償?shù)臄?shù)額要把握實(shí)事求是、責(zé)任大小、充分考慮勞動(dòng)者支付能力的原則。
其二:對(duì)違約行為予以懲戒作用。為了建立社會(huì)“誠(chéng)實(shí)信用”的理念,用人單位收取違約的勞動(dòng)者違約金,也可以看作對(duì)不守信者的一點(diǎn)處罰,是應(yīng)該的。綜合以上兩點(diǎn)作用可以看到:勞動(dòng)者違約是要支付違約金的,多少要考慮到勞動(dòng)者支付能力,造成經(jīng)濟(jì)損失大小等情況合理確定。
2. 違約金不應(yīng)失去公平
柴黎平(北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì))
目前,《勞動(dòng)法》雖然沒(méi)有違約金的規(guī)定,但也沒(méi)有禁止性規(guī)定。這就使得違約金的約定具有了合法的前提條件,因?yàn)樵诂F(xiàn)在地法律體系中,只要不違反國(guó)家禁止性規(guī)定的約定就是合法的。但是在訂立違約條款時(shí)還應(yīng)當(dāng)注意不得違法勞動(dòng)法第十八條規(guī)定:“即不得違反法律、行政法規(guī)和采取欺詐、威脅等方式。”簽訂勞動(dòng)合同不得違反平等自愿原則。其次在履行有關(guān)的合同條款時(shí),應(yīng)當(dāng)本著誠(chéng)實(shí)信用原則,應(yīng)鉆法律孔子。如有的勞動(dòng)合同中的違約條款的違約金額超過(guò)了職工在用人單位期間的工資總額,這事實(shí)上是一個(gè)顯示公平的條款。有的職工在用人單位花費(fèi)了大量財(cái)力將其調(diào)入北京后,立即跳槽等。由此又產(chǎn)生出第三個(gè)問(wèn)題,即完善勞動(dòng)法法律法規(guī)的問(wèn)題?!秳趧?dòng)法》于1995年1月1日開(kāi)始實(shí)施,現(xiàn)在已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的要求,如前面所述顯失公平的條款,在《合同法》中屬于可撤銷(xiāo)的條款,而在《勞動(dòng)法》中根本就沒(méi)有涉及。對(duì)于在履行勞動(dòng)合同中違反誠(chéng)信原則的行為,也沒(méi)有相應(yīng)的處罰措施,這些都影響了勞動(dòng)合同的履行。

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