第一章 總則
第一條 為實施城市總體規(guī)劃,保證建設(shè)需要,加強拆遷管理,維護拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市具體情況,制定本辦法。
第二條 拆遷人是指因規(guī)劃和建設(shè)需要進行拆遷的單位和個人;被拆遷人是指被拆遷的單位和個人。
凡在本市進行建設(shè)拆遷,拆遷人和被拆遷人均應(yīng)執(zhí)行本辦法。
第三條 貴陽市房地產(chǎn)管理局是本市建設(shè)拆遷的主管部門,負責(zé)全市建設(shè)拆遷安置的管理、監(jiān)督、檢查、服務(wù)工作;安置管理處承擔(dān)拆遷管理的日常工作。
建設(shè)拆遷管理部門不得為拆遷人代辦安置補償業(yè)務(wù)。
第四條 拆遷人應(yīng)持城市規(guī)劃部門、部門批準的文件,連同、安置方案報拆遷管理部門審核,取得拆遷許可證。
拆遷人與被拆遷人必須簽定合同,報拆遷管理部門審定后,方可進行拆遷。
第五條 建設(shè)拆遷必須先安置后拆遷。拆遷人對房屋所有人給予補償,對房屋使用人給予安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)需要,按時搬遷。
第六條 拆遷房屋,拆遷人必須向房屋產(chǎn)權(quán)人收取被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)契證,經(jīng)拆遷管理部門登記,送產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門注銷。
拆除房地產(chǎn)管理部門直接經(jīng)營管理的公房,住戶由拆遷人建房安置,安置房產(chǎn)的所有權(quán),屬于房地產(chǎn)管理部門。
第七條 拆遷代辦單位必須取得市房地產(chǎn)管理局核發(fā)的《拆遷代辦許可證》,并依法辦理工商營業(yè)證照后,方可按本辦法的規(guī)定代辦拆遷安置業(yè)務(wù)。
第八條 自拆遷管理部門發(fā)布拆遷公告之日起,在拆遷范圍內(nèi),不得進行下列活動:
?。ㄒ唬艨诘倪w入、分戶;
?。ǘ┓课莸某鲎?、轉(zhuǎn)讓、新建和擴建;
?。ㄈ┥虡I(yè)網(wǎng)點的增設(shè)。
第二章 拆遷居民住房的安置
第九條 拆遷居民住房原則上按原面積進行安置。核定原面積時,公房以計租面積為準,私房以產(chǎn)權(quán)證件標明的面積為準。
第十條 拆遷安置一律依照下列規(guī)定辦理。
?。ㄒ唬┚徒仓玫模凑赵娣e安置;易地安置由原住地向市中心區(qū)以外二公里以上的,增加百分之十五至三十的安置面積;
?。ǘ┰棵娣e超過國家規(guī)定標準的,按標準安置;原房面積不足國家規(guī)定標準的,按原面積安置;原房使用面積低于人均6平方米的,按人均6平方米安置;
(三)實際安置面積少于本條第一、二項規(guī)定下限的,拆遷人應(yīng)發(fā)給被拆遷人一次性補貼;實際安置面積超過本條第一、二項規(guī)定的,超過部份按商品房租金標準計租,由被拆遷人繳納;
?。ㄋ模┰诒臼辛碛凶》康?,應(yīng)與安置房的面積合并計算,達到國家規(guī)定住房標準的,一律不再安置住房;
?。ㄎ澹┍徊疬w人由所在單位安置的,拆遷人按安置費的百分之七十支付給其單位。
第十一條 安置對象是指在拆遷范圍內(nèi)有正式戶口、有居住房屋的常住居民(同號分戶的視為一戶)。家庭成員中具備下列條件之一的,也應(yīng)當(dāng)給予安置:
?。ㄒ唬┪丛谕獾匕布业默F(xiàn)役軍人;
(二)有準生證的新生兒;
?。ㄈ╇x、退休后經(jīng)批準遷回的人員;
?。ㄋ模┙?jīng)批準調(diào)動遷入的人員;
(五)原有常住戶口的援外人員和在校學(xué)生;
?。┙?jīng)司法機關(guān)批準遷回的刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員;
?。ㄆ撸┙?jīng)市政府行文批準遷入的其他人員。
第十二條 被拆遷人與自愿騰房過渡者換房,應(yīng)取得拆遷人和產(chǎn)權(quán)人的同意并簽定合同。其安置標準仍按被拆遷人應(yīng)安置的標準執(zhí)行,互換雙方不得影響拆遷工作的進行。
第十三條 被拆遷人搬家,拆遷人應(yīng)按人口、路程發(fā)給搬家費、誤工費,其工作單位應(yīng)當(dāng)給予公假。需要被拆遷人暫住周轉(zhuǎn)房過渡的,臨時住房由拆遷人解決;被拆遷人自行找房過渡的,拆遷人應(yīng)按被拆遷人人口計發(fā)過渡費和兩次搬家費。
第三章 拆遷非住宅用房的安置
第十四條 拆遷生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公等非住宅用房,應(yīng)在服從城市規(guī)劃的前提下,由拆遷人按照原實際使用面積安置;不宜原地安置的,可以異地安置;也可以將修建原面積房屋所需的投資支付給被拆遷人自行解決。
拆遷非住宅用房,被拆遷人要求安置或補償?shù)?,必須具備房屋產(chǎn)權(quán)證或與產(chǎn)權(quán)人簽定的有效合同,經(jīng)營者還需持有工商行政管理部門核發(fā)的正式營業(yè)執(zhí)照。
第十五條 被拆遷人要求將非住宅用房改為住宅安置的,在取得所有權(quán)人同意后,拆遷人根據(jù)被拆遷人原房所在位置的不同可以在原安置面積的基礎(chǔ)上增加百分之十至三十。
第十六條 被拆遷人搬遷所需費用,由雙方協(xié)議并經(jīng)拆遷管理部門審核后,由拆遷人交被拆遷人包干使用。
第四章 房屋補償及產(chǎn)權(quán)保留
第十七條 拆遷房屋的補償一律按照《貴陽市房屋估價標準》執(zhí)行。
第十八條 自住房屋的所有權(quán)人要求歸還產(chǎn)權(quán)的,安置房與原房同等面積的按安置房成本計算;安置房超出原房面積不足十平方米在一個自然間內(nèi)的,仍按安置房成本計算,安置房超出原房面積十平方米以外的,按商品房價格計算,補足差價。辦清產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)后,安置房所有權(quán)即歸被拆遷人。
第十九條 所有權(quán)人使用原自住房舊料自行遷建的,拆遷人按照房屋估價的百分之八十付給補償費。自行遷建的地點、范圍必須經(jīng)城市規(guī)劃、土地管理等部門審核同意,并按照國家有關(guān)規(guī)定,辦理用地手續(xù),在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷,不得影響拆遷工作的正常進行。
第二十條 拆遷代管,托管的房屋,以及在拆遷期限內(nèi)不能判定產(chǎn)權(quán)的房屋,經(jīng)拆遷管理部門核準,在對原房評價、拍照、建立檔案后,可以先行拆除,價款由代管人、受托人或拆遷管理部門存入銀行代儲。
第五章 拆遷村民房屋的安置
第二十一條 拆遷村民自住房屋,由拆遷人按照農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃要求、用地標準和審批程序辦理手續(xù),建好房屋交給被拆遷人;也可按規(guī)定由村民自行遷建(可以使用原房舊料)或由拆遷人委托鄉(xiāng)、村包建,新房所有權(quán)歸被拆遷人。
第二十二條 遷建房與原房面積的比例按等價補償原則確定。
原房為磚混結(jié)構(gòu)的拆一還一;原房為磚木結(jié)構(gòu)的拆一還百分之九十五;原房為木結(jié)構(gòu)的拆一還百分之八十五;原房為其他結(jié)構(gòu)的拆一還百分之七十五。
第二十三條 村民被拆除的附屬設(shè)施(畜圈、門樓、棚子等),按規(guī)劃要求不能遷建還原的,由拆遷人按照《貴陽市房屋估價標準》給予補償,拆遷人不再負責(zé)遷建。
第二十四條 拆遷鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村企業(yè)或村民用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋,可以由拆遷人按照原房建筑面積、結(jié)構(gòu)遷建;也可以根據(jù)原房質(zhì)量,按造價將費用交被拆遷人包干使用,舊料由被拆遷人自拆自用。
第二十五條 拆除村民出租的超過規(guī)定面積的房屋,由拆遷人按照《貴陽市房屋估價標準》補償所有權(quán)人,不再償還房屋。
村民因征地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民以及連續(xù)租用村民房屋一年以上的城鎮(zhèn)居民,參照本辦法第二章的規(guī)定安置。
第六章 拆遷中其它事項的處理
第二十六條 建設(shè)拆遷涉及名勝古跡、文物、人防工程、市政公共設(shè)施、花卉樹木的,拆遷人必須按有關(guān)規(guī)定辦理。
建設(shè)拆遷涉及少數(shù)民族節(jié)日活動場所,拆遷人應(yīng)與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的代表協(xié)商,依法妥善解決。
第二十七條 凡無證、照的建筑物和構(gòu)筑物,應(yīng)在拆遷公告發(fā)布一月內(nèi)向產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門申請登記,未獲所有權(quán)證的視為違章建筑,按下列規(guī)定辦理:
?。ㄒ唬?976年12月31日前修建的,按房屋估價金額的百分之六十作為工料費由拆遷人支付給被拆遷人,符合安置條件的,應(yīng)按規(guī)定給予安置。
?。ǘ?976年12月31日至1987年4月18日期間修建的,被拆遷人應(yīng)在拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除,拆除后住房確有困難又符合安置條件的,由拆遷人按規(guī)定給予安置。
?。ㄈ┰?987年4月18日以后修建的,必須在拆遷管理部門指定的限期內(nèi)自行拆除,一律不予安置、補償。
第二十八條 拆遷范圍內(nèi)的墳?zāi)梗刹疬w人登報通知墳主在一個月內(nèi)遷移,逾期視為無主墳,由拆遷人登記造冊,代為處理。
第七章 獎懲
第二十九條 對認真執(zhí)行本辦法,積極搬遷或協(xié)助拆遷的單位和個人,由拆遷管理部門給予表揚,拆遷人按規(guī)定給予獎勵。
第三十條 拆遷人、被拆遷人違反本辦法,由拆遷管理部門處理;情節(jié)嚴重的,提請有關(guān)部門懲處,直至追究法律責(zé)任。
第三十一條 拆遷人與被拆遷人的爭議,由拆遷管理部門裁決;對裁決不服的,可以在收到裁決通知之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;逾期不起訴又不執(zhí)行的,由拆遷管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十二條 阻礙拆遷工作人員履行公務(wù),無理取鬧,騙取、搶占房屋,哄搶公私財產(chǎn)的,由公安機關(guān)依法處理。
第三十三條 拆遷管理人員違反本辦法,徇私舞弊、收受賄賂的,由主管部門視實情節(jié)給予批評教育、紀律處分、沒收非法所得,直至提請司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
第八章 附則
第三十四條 本辦法未明確的費用標準,由市房地產(chǎn)管理局會同市物價局另行擬定,按分管權(quán)限審批后執(zhí)行;獎懲標準由市房地產(chǎn)管理局擬定,報市人民政府批準后執(zhí)行。
第三十五條 本辦法生效前,已按過去的規(guī)定處理終了的拆遷安置問題,不再重新處理。
第三十六條 本辦法的具體應(yīng)用由貴陽市房地產(chǎn)管理局負責(zé)解釋。
第三十七條 市人民政府可依據(jù)本辦法,制定實施細則。
第三十八條 本辦法自公布之日起施行。原經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會1984年9月22日審議批準,市人民政府頒布施行的《貴陽市房屋拆遷安置暫行辦法》同時廢止。
本市其它有關(guān)拆遷的規(guī)定,凡與本辦法有抵觸的,一律以本辦法為準。

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