久久久www成人免费无遮挡大片,精品偷拍自拍,三级在线网址,国产女人水真多18毛片18精品,亚洲精品天堂网,尤物av在线播放,国产又黄又爽又色

　　摘要：企業(yè)產(chǎn)品免檢制度是我國(guó)政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的產(chǎn)物，其設(shè)立的初衷是為了提高我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。可是，由于這一制度在設(shè)計(jì)上的失誤和理論基礎(chǔ)上的缺陷，使得該制度的實(shí)施效果大打折扣。不僅設(shè)立宗旨得不到實(shí)現(xiàn)，相反導(dǎo)致了政府權(quán)力對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的破壞。而其設(shè)立的宗旨可通過(guò)完善我國(guó)的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在廢除產(chǎn)品免檢制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度。

　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)品免檢制度，作用有限，理論缺陷，制度完善

　　企業(yè)產(chǎn)品免檢制度是指國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將質(zhì)量穩(wěn)定、市場(chǎng)占有率高、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或嚴(yán)于國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)連續(xù)三次以上抽查合格的產(chǎn)品，確定為免檢產(chǎn)品，其產(chǎn)品在一定時(shí)期內(nèi)免于各地區(qū)、各部門(mén)、各種形式的質(zhì)量監(jiān)督檢查的一種制度。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這一制度的實(shí)施在提高企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督的效率等方面起到了一定的積極作用，也樹(shù)立和培育了一批龍頭骨干企業(yè)，如海爾、格力等。然而，認(rèn)真檢視這一制度，就會(huì)發(fā)現(xiàn)無(wú)論在制度設(shè)計(jì)本身還是理論基礎(chǔ)上，它均存在著先天的缺陷。從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看，這一制度的廢止勢(shì)在必行。本文試圖在考察我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品免檢制度產(chǎn)生背景的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析企業(yè)產(chǎn)品免檢制度的有限作用與理論缺陷，并就我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)制度的完善提出了建設(shè)性的意見(jiàn)。

　　一、制度背景：中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品免檢制度的形成與發(fā)展

　　自1979年改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)走上了一條實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮和民族富強(qiáng)之路。然而，在一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重落后的國(guó)家，要想躋身于先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家行列，如果單純跟進(jìn)市場(chǎng)自身發(fā)展的腳步，所需要的時(shí)間將會(huì)很長(zhǎng)。因此，我國(guó)政府采取了政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，①即依靠國(guó)家和政府掌握的合法使用強(qiáng)制力的壟斷權(quán)來(lái)主動(dòng)完成改革開(kāi)放和市場(chǎng)化改革，迅速改變我國(guó)發(fā)展長(zhǎng)期停滯、落后的面貌。到了上世紀(jì)90年代，中國(guó)經(jīng)過(guò)十來(lái)年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到很大增強(qiáng)。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)仍然處于弱勢(shì)一方。特別是在上世紀(jì)90年代中后期，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮日益迫近中國(guó)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展承受著很大壓力。中國(guó)的企業(yè)不僅要面對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，還要面對(duì)國(guó)外大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。而此時(shí)，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制才初步建立，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)不能得到發(fā)揮，破壞市場(chǎng)規(guī)則的事情時(shí)有發(fā)生，企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到干擾。在這一新形勢(shì)下，如何創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高中國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保持經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，成為擺在國(guó)家和政府面前的一道難題。正是在這一社會(huì)背景下，國(guó)家決定設(shè)立企業(yè)產(chǎn)品免檢制度。

　　我國(guó)產(chǎn)品免檢制度的發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段：第一個(gè)階段是在20世紀(jì)90年代中期。一些地方的技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)本地連續(xù)幾年被國(guó)家及省內(nèi)監(jiān)督檢查合格的產(chǎn)品，在一定時(shí)間內(nèi)免于監(jiān)督檢查。在實(shí)行過(guò)程中，由于國(guó)家沒(méi)有對(duì)產(chǎn)品免檢制度作出統(tǒng)一的規(guī)定，各地的做法不一，使得各地的免檢工作開(kāi)展不平衡，免檢產(chǎn)品的質(zhì)量水平參差不齊，出現(xiàn)了一些背離初衷的做法。于是，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于1997年8月發(fā)出各地暫時(shí)停止免檢制度的通知，各地的免檢工作趨于停頓；②第二個(gè)階段，1999年12月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），對(duì)產(chǎn)品免檢制度作出了統(tǒng)一規(guī)定，2000年3月國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)這一規(guī)定發(fā)布了《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》（以下簡(jiǎn)《辦法》）及其《實(shí)施細(xì)則》，產(chǎn)品免檢制度在中國(guó)又重新啟動(dòng)。其設(shè)立宗旨是扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快發(fā)展，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)勝劣汰、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境；引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化；避免重復(fù)檢查，克服地方保護(hù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。③也就是說(shuō)，產(chǎn)品免檢實(shí)際上是隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程日益加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，針對(duì)我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題，政府通過(guò)有形之手干預(yù)市場(chǎng)，對(duì)其進(jìn)行“必要”扶持，同時(shí)也減輕自身工作任務(wù)的一項(xiàng)措施。