勞動合同爭議案件受理范圍之管見
www.wuniuke.com 2010-07-26 10:36
〖案情介紹〗
1993年初，甲公司進(jìn)行體制改革。公司以文件形式下發(fā)了《富余職工安置管理暫行辦法》（以下簡稱暫行辦法）。暫行辦法第十一條規(guī)定：“年齡未達(dá)到50周歲和45周歲的男女職工，一般不辦理離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)，若本人堅決要求離崗?fù)损B(yǎng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，不享受離崗?fù)损B(yǎng)職工的優(yōu)惠待遇，且只發(fā)給本人工資的60%，各種物價補(bǔ)貼、地區(qū)津貼、洗理費(fèi)照發(fā)。”
同年7月之前，有81名職工陸續(xù)填寫了《申請離崗?fù)损B(yǎng)人員申請表》，經(jīng)公司批準(zhǔn)后，辦理了60%工資離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)。
同年9月，甲公司發(fā)布了《關(guān)于申請60%工資離崗?fù)损B(yǎng)的實(shí)施辦法》（以下簡稱實(shí)施辦法）。實(shí)施辦法第三條規(guī)定：“申請60%工資離崗?fù)损B(yǎng)期間，不保留升級工資，不享受企業(yè)內(nèi)部各種生活補(bǔ)貼。”第五條規(guī)定：“離崗?fù)损B(yǎng)期間醫(yī)藥費(fèi)自理。”第六條規(guī)定：“離崗?fù)损B(yǎng)后，不再辦理復(fù)工復(fù)職。”
實(shí)施辦法公司后，在60%工資離崗?fù)损B(yǎng)職工及其家屬中引起強(qiáng)烈反響。甲公司領(lǐng)導(dǎo)原有的一些重要承諾，沒有在實(shí)施辦法中體現(xiàn)。于是，有人要求兌現(xiàn)承諾，有的要求復(fù)工復(fù)職。甲公司以種種理由拒絕。
1994年6月，勞動部針對企業(yè)在貫徹國務(wù)院安置富余職工的規(guī)定中出現(xiàn)的不規(guī)范作法，下文嚴(yán)格禁止對達(dá)不到年齡要求的職工辦理離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)。甲公司在接到文件后，僅對達(dá)不到法定退休年齡5年以上的職工進(jìn)行了有限的落實(shí)；而對其他離崗?fù)损B(yǎng)人員則沒有落實(shí)。
1996年5月，甲公司下文，除重申實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定外，還要求辦理了60%工資離崗?fù)损B(yǎng)職工，第半年回公司填寫一份《離崗人員登記表》，“對拒不登記者停發(fā)工資，直至按自動離職處理。”
此文件下發(fā)后，許多60%工資離崗?fù)损B(yǎng)人員因在外工作的原因，本人不能親自到公司填寫“登記表”而被停發(fā)過工資。更有甚者，是一些60%工資離崗?fù)损B(yǎng)人員晚了幾日到公司填寫“登記表”，也被扣發(fā)了當(dāng)月60%工資。
1999年8月，甲公司印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布<勞動用工暫行規(guī)定>等制度的通知》（以下簡稱用工通知）。用工通知第六條規(guī)定：“原辦理60%工資離崗?fù)损B(yǎng)人員由各單位通知其回原單位報到……逾期不報到者按自動離職處理。”
接到通知后，絕大多數(shù)人回單位報到。
回原單位上班者有的要試用三個月，拿試用工資。發(fā)工資時又發(fā)現(xiàn)所拿工資比同級別、同工齡職工少了二級。經(jīng)請教，原來是1993年甲公司《關(guān)于增加二級效益工資的通知》（以下簡稱工資通知）第六條規(guī)定：“60%工資離崗?fù)损B(yǎng)職工不在加級之列。”現(xiàn)在60%工資離崗?fù)损B(yǎng)協(xié)議無效了。于是60%工資離崗?fù)损B(yǎng)者認(rèn)為這不合理，要求補(bǔ)發(fā)，未果；有的上班沒有崗，原單位領(lǐng)導(dǎo)讓其回家休息；有的單位領(lǐng)導(dǎo)將60%工資離崗?fù)损B(yǎng)職工交給公司再就業(yè)服務(wù)中心。而再就業(yè)管理中心，根本沒有實(shí)體，大家報到后就強(qiáng)迫簽訂一份公司擬就的格式合同《待崗員工托管協(xié)議》。
1999年，程某、吳某二人，陳某、楊某等24人先后向所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求甲公司繼續(xù)履行60%工資離崗?fù)损B(yǎng)協(xié)議。該勞動爭議仲裁委員會于2000年1月分別作出仲裁裁決，以甲公司1993年辦理的60%工資離崗?fù)损B(yǎng)違反國家有關(guān)規(guī)定為由，駁回了申請人要求甲公司繼續(xù)履行60%工資離崗?fù)损B(yǎng)協(xié)議的申請。
后陳某等人以甲公司違反國家有關(guān)政策，給60%工資離崗?fù)损B(yǎng)職工造成經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)損失為由向當(dāng)勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。2000年4月，該仲裁委員會以申請人的申請事項(xiàng)超過仲裁時效為由，駁回了申請人要求經(jīng)濟(jì)賠償?shù)恼埱蟆?br />
隨后，陳某等人向基層人民法院提起訴訟，以甲公司違反勞動法有關(guān)規(guī)定，要求給予60%工資離崗?fù)损B(yǎng)職工經(jīng)濟(jì)賠償。2000年11月，該基層人民法院作出一審判決，支持人原告的訴訟請求。
1993年初，甲公司進(jìn)行體制改革。公司以文件形式下發(fā)了《富余職工安置管理暫行辦法》（以下簡稱暫行辦法）。暫行辦法第十一條規(guī)定：“年齡未達(dá)到50周歲和45周歲的男女職工，一般不辦理離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)，若本人堅決要求離崗?fù)损B(yǎng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，不享受離崗?fù)损B(yǎng)職工的優(yōu)惠待遇，且只發(fā)給本人工資的60%，各種物價補(bǔ)貼、地區(qū)津貼、洗理費(fèi)照發(fā)。”
同年7月之前，有81名職工陸續(xù)填寫了《申請離崗?fù)损B(yǎng)人員申請表》，經(jīng)公司批準(zhǔn)后，辦理了60%工資離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)。
同年9月，甲公司發(fā)布了《關(guān)于申請60%工資離崗?fù)损B(yǎng)的實(shí)施辦法》（以下簡稱實(shí)施辦法）。實(shí)施辦法第三條規(guī)定：“申請60%工資離崗?fù)损B(yǎng)期間，不保留升級工資，不享受企業(yè)內(nèi)部各種生活補(bǔ)貼。”第五條規(guī)定：“離崗?fù)损B(yǎng)期間醫(yī)藥費(fèi)自理。”第六條規(guī)定：“離崗?fù)损B(yǎng)后，不再辦理復(fù)工復(fù)職。”
實(shí)施辦法公司后，在60%工資離崗?fù)损B(yǎng)職工及其家屬中引起強(qiáng)烈反響。甲公司領(lǐng)導(dǎo)原有的一些重要承諾，沒有在實(shí)施辦法中體現(xiàn)。于是，有人要求兌現(xiàn)承諾，有的要求復(fù)工復(fù)職。甲公司以種種理由拒絕。
1994年6月，勞動部針對企業(yè)在貫徹國務(wù)院安置富余職工的規(guī)定中出現(xiàn)的不規(guī)范作法，下文嚴(yán)格禁止對達(dá)不到年齡要求的職工辦理離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)。甲公司在接到文件后，僅對達(dá)不到法定退休年齡5年以上的職工進(jìn)行了有限的落實(shí)；而對其他離崗?fù)损B(yǎng)人員則沒有落實(shí)。
1996年5月，甲公司下文，除重申實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定外，還要求辦理了60%工資離崗?fù)损B(yǎng)職工，第半年回公司填寫一份《離崗人員登記表》，“對拒不登記者停發(fā)工資，直至按自動離職處理。”
此文件下發(fā)后，許多60%工資離崗?fù)损B(yǎng)人員因在外工作的原因，本人不能親自到公司填寫“登記表”而被停發(fā)過工資。更有甚者，是一些60%工資離崗?fù)损B(yǎng)人員晚了幾日到公司填寫“登記表”，也被扣發(fā)了當(dāng)月60%工資。
1999年8月，甲公司印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布<勞動用工暫行規(guī)定>等制度的通知》（以下簡稱用工通知）。用工通知第六條規(guī)定：“原辦理60%工資離崗?fù)损B(yǎng)人員由各單位通知其回原單位報到……逾期不報到者按自動離職處理。”
接到通知后，絕大多數(shù)人回單位報到。
回原單位上班者有的要試用三個月，拿試用工資。發(fā)工資時又發(fā)現(xiàn)所拿工資比同級別、同工齡職工少了二級。經(jīng)請教，原來是1993年甲公司《關(guān)于增加二級效益工資的通知》（以下簡稱工資通知）第六條規(guī)定：“60%工資離崗?fù)损B(yǎng)職工不在加級之列。”現(xiàn)在60%工資離崗?fù)损B(yǎng)協(xié)議無效了。于是60%工資離崗?fù)损B(yǎng)者認(rèn)為這不合理，要求補(bǔ)發(fā)，未果；有的上班沒有崗，原單位領(lǐng)導(dǎo)讓其回家休息；有的單位領(lǐng)導(dǎo)將60%工資離崗?fù)损B(yǎng)職工交給公司再就業(yè)服務(wù)中心。而再就業(yè)管理中心，根本沒有實(shí)體，大家報到后就強(qiáng)迫簽訂一份公司擬就的格式合同《待崗員工托管協(xié)議》。
1999年，程某、吳某二人，陳某、楊某等24人先后向所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求甲公司繼續(xù)履行60%工資離崗?fù)损B(yǎng)協(xié)議。該勞動爭議仲裁委員會于2000年1月分別作出仲裁裁決，以甲公司1993年辦理的60%工資離崗?fù)损B(yǎng)違反國家有關(guān)規(guī)定為由，駁回了申請人要求甲公司繼續(xù)履行60%工資離崗?fù)损B(yǎng)協(xié)議的申請。
后陳某等人以甲公司違反國家有關(guān)政策，給60%工資離崗?fù)损B(yǎng)職工造成經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)損失為由向當(dāng)勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。2000年4月，該仲裁委員會以申請人的申請事項(xiàng)超過仲裁時效為由，駁回了申請人要求經(jīng)濟(jì)賠償?shù)恼埱蟆?br />
隨后，陳某等人向基層人民法院提起訴訟，以甲公司違反勞動法有關(guān)規(guī)定，要求給予60%工資離崗?fù)损B(yǎng)職工經(jīng)濟(jì)賠償。2000年11月，該基層人民法院作出一審判決，支持人原告的訴訟請求。
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