發(fā)布文號(hào): 冀人口發(fā)[2011]1號(hào)
河北省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《河北省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)2011年工作要點(diǎn)》的通知
河北省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《河北省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)2011年工作要點(diǎn)》的通知
?。饺丝诎l(fā)〔2011〕1號(hào)）
各設(shè)區(qū)市人口計(jì)生委，各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局，委機(jī)關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位：
現(xiàn)將《河北省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)2011年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真 安排全年工作，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
二○一一年一月八日
河北省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)
2011年工作要點(diǎn)
2011年全省人口和計(jì)劃生育工作總的要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、 省委七屆 六次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“堅(jiān)持一個(gè)穩(wěn)定，強(qiáng)化四項(xiàng)工作，樹(shù)立一批典型 ”即：堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平；強(qiáng)化統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化、計(jì)劃 生育服務(wù)體系建設(shè)和進(jìn)一步完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系四項(xiàng)工作；深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，樹(shù)立一批先進(jìn)典型的“一四一”工作思路，全面做好人口工作，促進(jìn) 人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展 ，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
一、堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平，努力提升基層基礎(chǔ)工作水平
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步改革和完善人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制?？茖W(xué)制定全省“十二五”人口計(jì) 生責(zé)任 目標(biāo)和考核獎(jiǎng)懲辦法，逐級(jí)簽訂（呈報(bào)）責(zé)任書(shū)。積極探索建立科學(xué)的考核評(píng)估指標(biāo)體系。繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任部門(mén)、人口計(jì)生部門(mén)分別考核制度。認(rèn)真 落實(shí)重點(diǎn)管理、一票否決、追蹤獎(jiǎng)懲制度，推動(dòng)各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，形成全社會(huì)齊抓共管人口與計(jì)劃生育的工作格局。
（發(fā)規(guī)信息處、辦公室）
?。ǘ┣袑?shí)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育月訪視、季服務(wù)工作制度，切實(shí)加 強(qiáng)孕前 型管理和服務(wù)。為廣大育齡群眾提供免費(fèi)、安全、有效的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，積極推進(jìn)避孕方法知情選擇，推動(dòng)有條件的地方逐步建立長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)制度， 當(dāng)年生育的育齡夫 婦長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)率達(dá)80%以上。進(jìn)一步抓好后進(jìn)轉(zhuǎn)化和“無(wú)政策外多胎生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無(wú)政策外生育村”創(chuàng)建活動(dòng)，探索建立抓后進(jìn)和“雙無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī) 制。加大對(duì)信訪舉報(bào)、 陽(yáng)光熱線反映問(wèn)題的直查解剖力度，并將調(diào)查核實(shí)結(jié)果納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)估。
?。萍继帯⑥k公室）
?。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中要確保人口計(jì)生部門(mén)機(jī)構(gòu)和人員 編制的 穩(wěn)定。實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)”工程，加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。擬定我省《人口和計(jì)劃生育中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》和《人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍“十二五”培訓(xùn)規(guī)劃》 。強(qiáng)化我省人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)生殖健康咨詢師培訓(xùn)、考試工作。全面推廣政府購(gòu)買公益性崗位充實(shí)城區(qū)人口計(jì)生隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)，有條件的地方可延伸到 縣，安置對(duì)象可擴(kuò)大 到大中專畢業(yè)生。規(guī)范推廣村級(jí)人口計(jì)生隊(duì)伍的“縣聘鄉(xiāng)管村用”和“星級(jí)管理”機(jī)制，探索分類管理模式。繼續(xù)抓好村專干、小組長(zhǎng)的報(bào)酬落實(shí)并納入財(cái)政預(yù)算， 力爭(zhēng)使村專干的待 遇達(dá)到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)，使95%的小組長(zhǎng)每人每月補(bǔ)貼不低于50元。
?。ㄈ耸绿?、人教中心）
?。ㄋ模┓e極推進(jìn)依法行政。依法落實(shí)現(xiàn)行生育政策，加強(qiáng)對(duì)再生育審批各環(huán)節(jié)的監(jiān)管 ，指導(dǎo) 各地繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)違法生育清理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨員干部違法生育的治理。繼續(xù)做好干部選拔任用、考察考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的計(jì)劃生育審核工作。爭(zhēng)取盡快將修改《河北省人口 與計(jì)劃生育條例》納入“十二五”前期立法規(guī)劃。在全省開(kāi)展依法行政縣級(jí)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)要有20個(gè)縣（市、區(qū)）達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，培樹(shù)全省首批人口計(jì)生依法行政示范單位。 繼續(xù)抓好便民維權(quán)十一項(xiàng)措施的落實(shí)。下大力治理亂收費(fèi)、亂罰款等問(wèn)題，查處一批典型案件。
?。ㄕㄌ帲?br />
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步深化人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作。以家庭為切入點(diǎn)，圍繞“婚育文 明、性別 平等；計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育；生殖健康、家庭幸?！钡男滦图彝ト丝谖幕ㄔO(shè)，著力打造、宣傳具有河北特色的宣傳品牌。繼續(xù)深化全省計(jì)劃生育“雙文明”創(chuàng)建活 動(dòng)。聯(lián)合計(jì)生協(xié)加 大基層群眾性宣傳力度，結(jié)合各種節(jié)日紀(jì)念日，策劃組織好主題宣傳活動(dòng)。充分利用報(bào)刊、廣播、電視欄目、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信，加大社會(huì)宣傳力度，加強(qiáng)人口計(jì)生輿 情的日常監(jiān)測(cè)。加 強(qiáng)宣傳隊(duì)伍培訓(xùn)工作，提高宣傳有效性，創(chuàng)新宣傳方式方法。
（宣教處、計(jì)生協(xié)、宣傳中心）
?。┥钊胪七M(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治工作。深入開(kāi)展人口計(jì)生基層群眾自治“千 村（居） 示范”活動(dòng)，到年底培樹(shù)700個(gè)省級(jí)示范村（居）。全面推廣群眾自治的工作理念和方法措施，指導(dǎo)各地進(jìn)一步整合自治組織，推行村級(jí)計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)一體化，切 實(shí)發(fā)揮計(jì)生協(xié)在村（ 居）人口計(jì)生工作中的主力軍作用；完善村規(guī)民約，修改制定計(jì)劃生育自治章程和公約；落實(shí)民主參與、管理服務(wù)及民主監(jiān)督等自治工作制度，到年底力爭(zhēng)全省 35%以上的村能夠通過(guò) 基層群眾自治開(kāi)展計(jì)生工作。廣泛開(kāi)展“建萬(wàn)會(huì)創(chuàng)千優(yōu)”活動(dòng)，因地制宜推進(jìn)城市社區(qū)、企業(yè)和流動(dòng)人口集中地計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)及作用發(fā)揮，推進(jìn)城鎮(zhèn)人口計(jì)生基 層群眾自治。把“ 誠(chéng)信計(jì)生”創(chuàng)建活動(dòng)與基層群眾自治工作相結(jié)合，廣泛開(kāi)展“誠(chéng)信計(jì)生”創(chuàng)建活動(dòng)，到年底力爭(zhēng)全省80%的縣（市、區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
?。ㄓ?jì)生協(xié)、政法處）
（七）積極爭(zhēng)取各級(jí)對(duì)人口計(jì)生事業(yè)的財(cái)政投入。繼續(xù)落實(shí)中央關(guān)于人口和計(jì)劃生 育財(cái)政投 入增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度的規(guī)定，謀劃和制定“十二五”人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入規(guī)劃，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制。在保證國(guó)家和省政策規(guī)定 的“計(jì)生惠民”項(xiàng) 目投入到位的同時(shí)，要確保人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)的投入。積極協(xié)調(diào)財(cái)政等部門(mén)，理順各級(jí)計(jì)劃生育事業(yè)財(cái)政支出的職責(zé)。實(shí)行項(xiàng)目管理、績(jī)效評(píng)估，進(jìn)一步明確各級(jí)政 府的財(cái)政支出責(zé)任 ，將支出責(zé)任與資金投入緊密聯(lián)系起來(lái)，切實(shí)保障人口和計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展。
?。ㄐ胸?cái)處）
二、深入開(kāi)展人口計(jì)生綜合改革，積極推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題
（八）積極推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革。按照“整體推進(jìn)、突出特色、建立機(jī)制 、務(wù)求實(shí) 效”的思路，在注重整體推進(jìn)“六大機(jī)制”建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)建立大人口統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步形成黨政主導(dǎo)、部門(mén)配合、齊抓共管的統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的格局。積極 推動(dòng)各地在制定公 共政策、提拔干部、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面實(shí)行人口計(jì)生部門(mén)初審權(quán)制度。指導(dǎo)各地在創(chuàng)造本地特色上下功夫，以人口和計(jì)劃生育綜合改革示范縣創(chuàng)建活動(dòng)為載體，發(fā)現(xiàn)、 培養(yǎng)、樹(shù)立一批各 方面的典型。做好典型案例的總結(jié)和推廣工作。加強(qiáng)軍地聯(lián)合協(xié)作，進(jìn)一步提升軍民共建人口和計(jì)劃生育服務(wù)水平。
?。ㄞk公室）
（九）大力抓好出生人口性別比綜合治理工作。繼續(xù)推行“1132”工作措施，堅(jiān)持 分類指導(dǎo) ，對(duì)省重點(diǎn)縣實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加大打擊“兩非”案件的力度。落實(shí)“包保責(zé)任制”，著重抓好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)的管理，提高一線防控水平。以增強(qiáng)女 兒戶發(fā)展能力為重 點(diǎn)，促進(jìn)對(duì)計(jì)生女兒戶家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策的制定和落實(shí)。繼續(xù)開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩金秋助學(xué)活動(dòng)。指導(dǎo)各地在村規(guī)民約中增加男女平等及對(duì)計(jì)生女孩戶優(yōu)先優(yōu)惠的相關(guān)條 款，強(qiáng)化生男生女一 樣好的新型生育觀念，推動(dòng)男女平等基本國(guó)策的落實(shí)。
?。ㄐ烫?、政法處）
（十）提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。按照加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略部署，配 合環(huán)首都 經(jīng)濟(jì)圈、沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶、冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)等規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理。推動(dòng)市、縣建立流動(dòng)人口專職機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步充實(shí)完善基層流動(dòng)人口工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng) 化經(jīng)費(fèi)保障。規(guī)范 、指導(dǎo)各級(jí)做好全員流動(dòng)人口信息統(tǒng)計(jì)。進(jìn)一步完善我省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)、工作制度，完善現(xiàn)居住地一孩生育登記、《婚育證明》、 避孕節(jié)育情況報(bào)告單等網(wǎng)絡(luò)交互、辦理，逐 步取消紙質(zhì)證明。積極開(kāi)展流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析。推動(dòng)均等化服務(wù)試點(diǎn)工作，繼續(xù)開(kāi)展“雙居”工程示范活動(dòng)，促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公 共服務(wù)均等化，著 力實(shí)現(xiàn)免費(fèi)服務(wù)全覆蓋。開(kāi)展有流動(dòng)人口特點(diǎn)的技術(shù)服務(wù)和宣傳咨詢等活動(dòng)。完善考核評(píng)估制度，落實(shí)雙向管理責(zé)任。
?。鞴芴?、發(fā)規(guī)信息處、人事處、信息中心）
（十一）進(jìn)一步加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。制定全省“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃和人口 計(jì)生事業(yè) 發(fā)展規(guī)劃。發(fā)揮我省人口專家委員會(huì)優(yōu)勢(shì)和人口學(xué)會(huì)作用，規(guī)范我委研究課題運(yùn)作模式。積極開(kāi)發(fā)利用第六次人口普查數(shù)據(jù)，深入開(kāi)展人口發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)及人口與 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán) 境重大關(guān)系研究，對(duì)促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展、提高家庭發(fā)展能力、人口老齡化與社會(huì)保障體系建設(shè)以及在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中引導(dǎo)人口合理分布等熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專題研究， 為政府及相關(guān)部門(mén) 提供政策建議。
（發(fā)規(guī)信息處、人口發(fā)展研究中心）
?。ㄊ┘涌焱七M(jìn)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)。改進(jìn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)方 法，推 動(dòng)人口計(jì) 生統(tǒng)計(jì)制度改革。完善村級(jí)信息報(bào)告單，建立全員管理和服務(wù)模式下的信息采集變更機(jī)制。加強(qiáng)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng) “人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 質(zhì)量信得過(guò)縣（市）”活動(dòng)。結(jié)合“六普”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在全省開(kāi)展一次人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)清理核查活動(dòng)，查漏補(bǔ)缺，確保數(shù)據(jù)真實(shí)。啟動(dòng)河北省 “金人工程”建設(shè)，做好立項(xiàng)工作。 進(jìn)一步規(guī)范整合全員、流動(dòng)人口、避孕藥具等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)基層客戶端軟件和人口計(jì)生業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。做好系統(tǒng)維護(hù)及數(shù)據(jù)整理分析工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，開(kāi) 展數(shù)據(jù)挖掘。加強(qiáng) 決策支持平臺(tái)建設(shè)，選擇適當(dāng)市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行推廣應(yīng)用。進(jìn)一步加強(qiáng)信息資源共享與交換，逐步構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)人口計(jì)生系統(tǒng)和與相關(guān)部門(mén)信息資源共享 與交換的兩大支撐 平臺(tái)，為政府社會(huì)管理和公共服務(wù)提供人口專題信息。建立網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證平臺(tái)和區(qū)劃代碼自動(dòng)變更系統(tǒng)。
?。òl(fā)規(guī)信息處、信息中心）
三、逐步完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系，不斷增進(jìn)計(jì)劃生育家庭福利
（十三）切實(shí)抓好《河北省人口與計(jì)劃生育條例》 規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)。重點(diǎn)推進(jìn)退休職工3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)和城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母每人每月10元獎(jiǎng)勵(lì)的落實(shí)，落實(shí)率分別達(dá)到70 %以上和95%以上?？偨Y(jié)推廣 “關(guān)懷扶助中心”的做法，深化“六位一體”利益導(dǎo)向機(jī)制建 設(shè)。進(jìn)一步抓好計(jì)劃生育救助公益金的管理和使用，提高救助公益金的使用率，鼓勵(lì)市、縣擴(kuò)大救助范圍、提高救助標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄕㄌ帲?br />
?。ㄊ模┩晟茖?shí)施計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”。按國(guó)家要求，落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家 庭獎(jiǎng)勵(lì)扶 助制度和實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，及時(shí)足額將扶助金發(fā)放應(yīng)發(fā)對(duì)象手中。研究完善獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策措施，使更多的計(jì)生家庭得到實(shí)惠。做大做強(qiáng)財(cái)政小額貼息 貸款“少生快富” 工程，推廣少生快富專項(xiàng)資金與扶貧資金捆綁使用的做法，進(jìn)一步把幫扶范圍覆蓋到所有的國(guó)家級(jí)和省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，并努力向其它符合條件的縣拓展，年 內(nèi)全省新增項(xiàng)目家 庭 5000 戶。
?。ㄕㄌ帯⑿胸?cái)處、計(jì)生協(xié)）
（十五）積極推動(dòng)普惠性政策與人口計(jì)生政策的有機(jī)銜接。以落實(shí)省直八部門(mén)《關(guān) 于在普惠 政策中對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠的若干意見(jiàn)》 為抓手，積極推動(dòng)新農(nóng)保制度、新農(nóng)合制度、新民居建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠政策以及城鎮(zhèn)化有關(guān)政策向計(jì)劃生育家庭傾斜。重點(diǎn)推進(jìn)新 農(nóng)保、新農(nóng)合制度實(shí)施中對(duì)計(jì)生家庭優(yōu)惠政策的制定，在省政府確定的新農(nóng)保試點(diǎn)縣（市、區(qū)）中發(fā)掘和培樹(shù)典型，打造計(jì)生惠民的亮點(diǎn)和品牌。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集 體福利分配中獨(dú)生 子女家庭“增加一人份福利待遇”政策的落實(shí)，努力讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。
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（十六）廣泛開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”。圍繞增強(qiáng)計(jì)生家庭發(fā)展能力，促進(jìn)家庭幸福、社會(huì) 和諧為目標(biāo)，探索實(shí)施以“生育關(guān)懷聚焦家庭”為主題的系列服務(wù)項(xiàng)目。每個(gè)市、縣都要建 立生育關(guān)懷項(xiàng)目庫(kù)，組織項(xiàng)目評(píng)估、篩選和交流推廣。積極推進(jìn)幸福工程，在繼續(xù)做好社會(huì)募捐的同時(shí)，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持，加大資金投入，做好到期資金回收滾動(dòng) 投放工作，年內(nèi)新 增救助對(duì)象2000戶以上。幫扶一批計(jì)生家庭中的寒門(mén)學(xué)子，實(shí)施保險(xiǎn)保障、青春健康教育及 “幸福微笑”和“幸福書(shū)屋”服務(wù)項(xiàng)目，繼續(xù)搞好“百萬(wàn)會(huì)員學(xué)科技”、志愿者服務(wù)等具有 我省特色的品牌服務(wù)活動(dòng)。組織好第二屆“燕趙人口獎(jiǎng)”遴選活動(dòng)。
?。ㄓ?jì)生協(xié)）
四、以促進(jìn)家庭健康為目標(biāo)，大力推進(jìn)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化
?。ㄊ撸┤鎸?shí)行計(jì)劃生育基本技術(shù)免費(fèi)服務(wù)制度。按照計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均 等化的要 求，協(xié)調(diào)出臺(tái)并全面落實(shí)《河北省計(jì)劃生育基本技術(shù)免費(fèi)服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》， 進(jìn)一步擴(kuò)大免費(fèi)服務(wù)對(duì)象和免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。在免費(fèi)對(duì)象上，由過(guò)去單純的實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)村已婚育齡夫婦 拓展到包括政策外生育的育齡群眾、城鎮(zhèn)非職工、流動(dòng)人口、在校大學(xué)生等在內(nèi)的全員人口；在免費(fèi)項(xiàng)目上，增加皮埋避孕、藥物流產(chǎn)、獨(dú)生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒 定、傷殘成人照顧二 胎醫(yī)學(xué)鑒定等服務(wù)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育基本技術(shù)免費(fèi)服務(wù)全覆蓋。
?。萍继帯⑿胸?cái)處）
?。ㄊ耍┻M(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)升級(jí)。以農(nóng)村婦女乳腺疾病和 婦科疾病 普查為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用健康教育、咨詢、檢查等手段，積極拓展服務(wù)內(nèi)容，增加經(jīng)費(fèi)投入，提高服務(wù)質(zhì)量。各地要在原有3項(xiàng)基本免費(fèi)檢查服務(wù)基礎(chǔ)上，統(tǒng)一增設(shè)一 般體格檢查和陰道 分泌物檢查項(xiàng)目。有條件的市縣要提高投入標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜地增設(shè)血常規(guī)、尿常規(guī)、血糖、心電圖等檢查項(xiàng)目，努力為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)規(guī)范、更有科學(xué)價(jià)值的綜合 生殖健康服務(wù)。
?。萍继帲?br />
（十九）繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)生促進(jìn)工程。以計(jì)劃懷孕 夫婦為重點(diǎn)，深入開(kāi)展出生缺陷一級(jí) 預(yù)防工作 。計(jì)劃懷孕夫婦優(yōu)生知識(shí)知曉率和接受規(guī)范的優(yōu)生咨詢服務(wù)率達(dá)到80%以上，因病殘兒再生育夫婦優(yōu)生指導(dǎo)率達(dá)到100%。全面做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn) 工作，完善工作模式。嚴(yán) 格按照《孕前優(yōu)生健康檢查經(jīng)費(fèi)管理辦法》， 管好用好孕前優(yōu)生檢查經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目的質(zhì)量和可持續(xù)性。指導(dǎo)全省開(kāi)展項(xiàng)目籌備工作，鼓勵(lì)有條件的地方自行開(kāi)展項(xiàng)目試點(diǎn)。加強(qiáng)縣、 鄉(xiāng)技術(shù)人員孕前優(yōu)生健康檢查專項(xiàng)技能研修培訓(xùn)，重點(diǎn)提高健康教育、體格檢查、臨床檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及咨詢指導(dǎo)能力。依托省計(jì)劃生育科研院，建立省級(jí)優(yōu)生中心 實(shí)驗(yàn)室，指導(dǎo)各級(jí) 服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展臨床實(shí)驗(yàn)室室內(nèi)質(zhì)量控制和室間質(zhì)量評(píng)價(jià)，逐步建立健全我省免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目質(zhì)量控制體系。
?。萍继?、科研院）
（二十）切實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)。按照國(guó)家確定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 ，以基礎(chǔ) 設(shè)施和服務(wù)能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。積極探索建設(shè)以計(jì)劃生育生殖健康檔案、醫(yī)療電子文書(shū)為主要內(nèi)容的信 息平臺(tái)，提高技術(shù) 服務(wù)管理工作的信息化水平。繼續(xù)探索“數(shù)字化”服務(wù)站試點(diǎn)工作，每個(gè)設(shè)區(qū)市至少建設(shè)運(yùn)行1個(gè)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后普遍推廣。積極實(shí)施國(guó)家人口計(jì)生委“六千人才 工程”和“拔尖人 才計(jì)劃”，加快技術(shù)服務(wù)骨干培養(yǎng)進(jìn)度，全面提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。
（科技處、行財(cái)處）
?。ǘ唬┓e極拓展人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)。指導(dǎo)各級(jí)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)切實(shí)履 行“八位 一體”的管理服務(wù)職能，將縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步建設(shè)成為本轄區(qū)的計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、青春期健康、家庭保健服務(wù)中心，努力為群眾提供人口計(jì) 生公共服務(wù)。繼續(xù) 深入開(kāi)展國(guó)家和省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提高創(chuàng)建水平。組織開(kāi)展國(guó)優(yōu)、省優(yōu)單位進(jìn)行“回頭看”，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，鞏固創(chuàng)優(yōu)成 果。加強(qiáng)避孕藥具的 管理與服務(wù)，加強(qiáng)城區(qū)免費(fèi)避孕藥具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
（科技處、藥具站）
五、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面推進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)
（二十二）深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展“全面對(duì)標(biāo)，奪旗爭(zhēng)星”活動(dòng)，找準(zhǔn) 在全省、 全國(guó)同系統(tǒng)、同行業(yè)中所處的位置，確定趕超目標(biāo)，奮發(fā)有為，晉檔升位。發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培養(yǎng)一批各方面的先進(jìn)典型，樹(shù)立河北人口計(jì)生工作的新品牌、新亮點(diǎn)。繼 續(xù)深入開(kāi)展“認(rèn)責(zé) 承諾、崗位奉獻(xiàn)、亮牌示范”活動(dòng)，整體推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，大力營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、崇 尚學(xué)習(xí)、學(xué)用結(jié)合 的濃厚氛圍。
?。C(jī)關(guān)黨委、各處室）
?。ǘ┻M(jìn)一 步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制“一崗雙責(zé)”，進(jìn) 一步完善 黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核和責(zé)任追究措施，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的貫徹執(zhí)行。探索行政權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控措施，深化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)各級(jí)人口計(jì) 生部門(mén)建立健全全 省人口計(jì)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制。加大教育監(jiān)督檢查力度，保證人口計(jì)生重要工作部署貫徹落實(shí)和廉政準(zhǔn)則各項(xiàng)規(guī)定的貫徹執(zhí)行。進(jìn)一步深化反腐倡廉制 度建設(shè)，不斷完善 制度防腐工作機(jī)制。做好信訪舉報(bào)案件的核實(shí)核查工作，嚴(yán)肅查辦各種違紀(jì)違法案件，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。
（監(jiān)察室）
?。ǘ模┘訌?qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和信訪工作。以“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”為載體，深入推進(jìn) 行風(fēng)建設(shè) 工作。制定全省統(tǒng)一的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展創(chuàng)建“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)” 基層示范單位活動(dòng)，制定全省統(tǒng)一的基層示范標(biāo)準(zhǔn)，培樹(shù)一批先進(jìn)典型，促進(jìn)工作全面深入 開(kāi)展。繼續(xù)深入開(kāi)展以請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生、請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生和下評(píng)上為主要內(nèi)容的三項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，凡查實(shí)的不正之風(fēng)和侵權(quán)行為，對(duì)舉報(bào) 人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)推行和完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理“四在縣”工作模式，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收與管理， 提高工作質(zhì)量。認(rèn)真做好信訪工作。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪案件的辦理和督辦督查。探索建立社情民意匯集分析、矛盾排查預(yù)警、信訪終結(jié)、社會(huì) 穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制 度，努力提高人民群眾滿意程度。
?。ㄔu(píng)議辦、政法處、辦公室）
