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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市工商局《九江市紅盾護農(nóng)維權(quán)進村實施方案》的通知
各縣(市、區(qū))政府，廬山管理局，九江、共青開發(fā)區(qū)管委會，市農(nóng)業(yè)局、供銷社、工商局、物價局、煙草專賣局：
市工商局《九江市紅盾護農(nóng)維權(quán)進村實施方案》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施，并轉(zhuǎn)發(fā)基層單位執(zhí)行。
二oo五年四月五日
九江市紅盾護農(nóng)維權(quán)進村實施方案
九江市工商行政管理局
為進一步貫徹落實中央一號文件和省委、省政府關(guān)于加強農(nóng)資、農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作的部署，貫徹落實市委、市政府“切實辦好惠民實事，努力構(gòu)建和諧平安九江”的要求，本著“建好一個維權(quán)點，保護農(nóng)民消費權(quán)”的設(shè)想，切實加強農(nóng)村消費安全建設(shè)和消費維權(quán)工作，保護農(nóng)民消費者合法權(quán)益，結(jié)合我市工作實際，特制定九江市紅盾護農(nóng)維權(quán)進村實施方案。
?一、指導思想
?以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以建設(shè)“和諧平安九江”為主題，以保護農(nóng)民合法權(quán)益為重點，以建立“紅盾12315維權(quán)站（點）”為切入點，構(gòu)建農(nóng)村投訴舉報機制，提高農(nóng)村市場預警能力，構(gòu)筑全方位、多渠道的農(nóng)民消費安全體系，把維護農(nóng)村消費者的合法權(quán)益工作落到實處。
?二、工作目標
?通過建立“紅盾12315維權(quán)站（點）”，努力為廣大農(nóng)民群眾解決：1、購買農(nóng)資、食品等各項消費維權(quán)的問題；2、暢通農(nóng)民群眾對制假售假行為舉報的綠色通道的問題；3、農(nóng)民日常生活中合法權(quán)益被侵害不知如何投訴解決的問題；4、對經(jīng)營服務(wù)單位約束力不強的問題；5、農(nóng)民群眾消費常識匱乏的問題。
?三、工作內(nèi)容
?（一）成立“紅盾護農(nóng)維權(quán)進村”領(lǐng)導小組。九江既是旅游城市又是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村消費者是我市消費群體的主要組成部分。但是，近年來一些不法奸商打著“服務(wù)農(nóng)民”、“送貨下鄉(xiāng)”的幌子，出現(xiàn)假冒偽劣商品“上山下鄉(xiāng)”趨勢，農(nóng)村流通領(lǐng)域商品質(zhì)量問題顯得越來越突出，加之農(nóng)村消費者自我保護意識和能力較差，農(nóng)村消費者合法權(quán)益受侵害的事件時有發(fā)生。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對此要引起高度重視，把維護廣大農(nóng)民生產(chǎn)、消費的合法權(quán)益工作擺進重要議事日程，把此項工作切實抓好?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要成立“紅盾護農(nóng)維權(quán)進村”領(lǐng)導小組，政府分管領(lǐng)導任組長，各相關(guān)職能部門領(lǐng)導為成員，負責協(xié)調(diào)各級紅盾維權(quán)站點的工作，工商部門負責各維權(quán)站點的具體業(yè)務(wù)指導。形成“政府牽頭、社會參與、企業(yè)自律、行政監(jiān)管”的工作格局。
?（二）構(gòu)建“三級執(zhí)法、四級維權(quán)”的工作網(wǎng)絡(luò)。市工商局設(shè)立“紅盾12315維權(quán)指揮中心”，各縣（市、區(qū)）工商局設(shè)立“紅盾12315維權(quán)中心”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商分局設(shè)立“紅盾12315維權(quán)站”，在行政村設(shè)立“紅盾12315維權(quán)點”。
?（三）“紅盾12315維權(quán)點”的設(shè)立與任務(wù)。1、維權(quán)點的設(shè)立：每個“紅盾12315維權(quán)站點”，要有1至2名維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，人員由村委會推薦，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“紅盾護農(nóng)維權(quán)進村”領(lǐng)導小組審定，由各縣（市、區(qū)）工商局頒發(fā)聘書。2、維權(quán)點的基本設(shè)施：一塊機構(gòu)牌、一間工作室、一塊宣傳欄、一部投訴電話、一套工作制度。各級政府應(yīng)視具體情況為維權(quán)點開展工作提供必要的工作條件，并視情況給予必要的財政支持。3、維權(quán)點的工作任務(wù)：受理化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機（具）、食品等商品質(zhì)量投訴和舉報；受理及調(diào)解小額及一般消費糾紛；引導和監(jiān)督所在地經(jīng)營者守法經(jīng)營；宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和消費維權(quán)知識；協(xié)助執(zhí)法部門依法行政。
?四、工作要求
?（一）統(tǒng)一思想，提高認識。紅盾護農(nóng)維權(quán)進村工作是一項民心工程，是落實“三個代表”重要思想和貫徹中央一號文件的具體體現(xiàn)，是科學發(fā)展觀的具體落實，各單位必須將其作為工作的重點抓緊抓好。
?（二）加強組織領(lǐng)導，明確工作責任。各縣（市、區(qū)）政府部門要加強對紅盾護農(nóng)維權(quán)進村工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，認真做好各項活動的組織、指導、協(xié)調(diào)、研究部署和落實，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展此項工作情況納入年度工作目標責任制考核之中，切實加強監(jiān)督和領(lǐng)導。
?（三）建立“四動”機制，強化維權(quán)工作。一是政府推動：各級政府召開會議對本行政區(qū)內(nèi)紅盾護農(nóng)維權(quán)進村工作進行詳細部署，將農(nóng)村消費安全工作轉(zhuǎn)化為政府行為；二是網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動：積極健全紅盾護農(nóng)維權(quán)機構(gòu)，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村維權(quán)站，選聘維權(quán)聯(lián)絡(luò)員；三是教育助動：以農(nóng)民喜聞樂見的形式，宣傳保護消費者權(quán)益的法律法規(guī)；四是信用促動：完善農(nóng)村商品質(zhì)量群眾監(jiān)督機制，加強對農(nóng)村商品經(jīng)營單位的信用監(jiān)督，加大對農(nóng)村地區(qū)代銷點、經(jīng)銷點的檢查力度，抓好商品質(zhì)量檢測工作，嚴厲打擊假冒偽劣商品。
?（四）廣泛深入宣傳，營造良好氛圍。要積極做好此次活動的宣傳報道工作，對于重大行動，新聞單位要直接參與，及時反映紅盾護農(nóng)維權(quán)進村工作的進展和成效，營造良好的社會氛圍。
?（五）加強工作指導，發(fā)揮維權(quán)站（點）作用。工商部門要加強對維權(quán)聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)指導和培訓，建立聯(lián)系制度，充分發(fā)揮“紅盾12315維權(quán)站（點）”的四個作用：一是發(fā)揮為群眾提供咨詢服務(wù)的作用；二是發(fā)揮受理消費者投訴和幫助消費者解決維權(quán)事宜的作用；三是發(fā)揮舉報制假售假行為的作用；四是發(fā)揮對工商干部工作的監(jiān)督作用。
