發(fā)布文號: 魯國稅函[2005]439號
各市國家稅務(wù)局（不發(fā)青島）、山東省稅務(wù)學(xué)校：
為加強(qiáng)我省國稅系統(tǒng)基本建設(shè)管理,切實規(guī)范基本建設(shè)管理工作程序,根據(jù)國家和總局基本建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我省實際,研究制定了《山東省國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項目管理工作規(guī)程》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○五年十二月三十日
山東省國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項目管理工作規(guī)程
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范山東省國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項目管理工作，提高基本建設(shè)管理水平，促進(jìn)基本建設(shè)項目管理工作的科學(xué)化、程序化、制度化，根據(jù)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項目審批管理辦法》、《國家稅務(wù)局系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》、《國家稅務(wù)局系統(tǒng)項目支出預(yù)算管理辦法》、《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項目審計規(guī)定》、《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項目庫管理規(guī)定（試行）》、《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理辦法（試行）》、《山東省國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)管理實施辦法（試行）》、《山東省國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)管理責(zé)任狀》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。
第二條 基本建設(shè)項目（以下簡稱基建項目）是指國稅系統(tǒng)投資總額在10萬元（含）以上的綜合業(yè)務(wù)用房、培訓(xùn)中心（稅校、招待所）建設(shè)項目。包括新建、改建、擴(kuò)建、購建、修繕、裝修項目及與其他部門合建的基建項目。
第三條 基建項目的投資總額是指該項目從籌建到竣工所需要的全部建設(shè)資金，主要包括設(shè)計勘察費、征地拆遷費、市政配套費、建筑安裝費、內(nèi)外裝修費、設(shè)備用具費等。采取分期建設(shè)的項目，投資總額是指各期建設(shè)的投資之和。
第四條 山東省國稅系統(tǒng)各級行政、事業(yè)單位的基建項目管理，適用本規(guī)程。
第二章 基建項目的申報
第五條 申請立項的條件。項目單位擬申請的基建項目須符合下述條件之一，方可申報項目立項。
（一）綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)立項的條件
1．省、地（市）、縣（區(qū)）沒有綜合業(yè)務(wù)用房的，可申請新建、購建。
2.現(xiàn)有綜合業(yè)務(wù)用房年久失修或遇自然災(zāi)害影響，經(jīng)有關(guān)部門鑒定為危房的，可申請新建、購建或?qū)ΜF(xiàn)有用房進(jìn)行大型修繕。
3．由于城市搬遷，城市改造和城市道路拓寬等原因，現(xiàn)有綜合業(yè)務(wù)用房確需拆除或搬遷的，可申請新建或購建。
4．現(xiàn)有綜合業(yè)務(wù)用房是國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局機(jī)構(gòu)分設(shè)以前投入使用，且現(xiàn)有辦公用房建筑面積小于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建筑面積的一半以上，可申請新建、購建或擴(kuò)建。
5．現(xiàn)有綜合業(yè)務(wù)用房投入使用15年以上未進(jìn)行過大修或改建，確實已無法滿足稅收工作需要的，可申請改建、擴(kuò)建或大型修繕。
6．由于污染等外部環(huán)境特殊原因，造成無法正常工作，必須進(jìn)行建設(shè)的項目。
（二）培訓(xùn)中心建設(shè)立項的條件
稅校建設(shè)項目，原則上是在原稅校的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，各地一律不得新建稅校、招待所。
1．現(xiàn)有稅校教學(xué)、宿舍等設(shè)施建造于80年代，破損嚴(yán)重，且建成后未進(jìn)行過維修改造，已無法適應(yīng)職工培訓(xùn)需要的，可申請維修改造。
2．現(xiàn)有稅校教學(xué)、宿舍等建筑經(jīng)有關(guān)部門鑒定，結(jié)構(gòu)無法進(jìn)行改造，或沒有必要的教學(xué)、培訓(xùn)樓的，可申請擴(kuò)建必要的教學(xué)綜合樓。
3．現(xiàn)有招待所建設(shè)時間較長，從未進(jìn)行過整體修繕、裝修，確實無法滿足正常接待需要的，可申請進(jìn)行修繕、裝修。
第六條 建筑面積的計算。綜合業(yè)務(wù)用房分為辦公用房、專業(yè)用房和其他用房三大類。辦公用房包括辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房、附屬用房；專業(yè)用房包括票證庫房、納稅人資料檔案室、服裝（裝備）庫房、征收服務(wù)大廳；其他用房包括車庫和人防工程。擬申請立項的基建項目須按以下指標(biāo)計算建筑面積：
?。ㄒ唬┺k公用房的人均使用面積按下列指標(biāo)控制
省級國稅局人均不超過19平方米
市級國稅局人均不超過15平方米
縣級國稅局人均不超過12平方米
（二）專業(yè)用房的使用面積按下列指標(biāo)控制
1．票證庫房（包括稅票、增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票等）：
省級國稅局不超過300平方米
市級國稅局不超過100平方米
縣級國稅局不超過80平方米
2．納稅人資料室、檔案室：
省級國稅局不超過90平方米
市級國稅局不超過100平方米
縣級國稅局不超過100平方米
3．服裝（裝備）庫房：
省級國稅局不超過150平方米
市級國稅局不超過50平方米
縣級國稅局不超過30平方米
4．征收服務(wù)大廳按納稅戶數(shù)確定：
納稅戶在5000戶以上不超過1000平方米
納稅戶在3000戶至5000戶不超過500平方米
納稅戶在3000戶以下不超過300平方米
?。ㄈ┢渌梅渴褂妹娣e按下列指標(biāo)控制
1．汽車庫及自行車庫。扣除地面停車場臨時停車數(shù)量后，計算使用面積。每個車位按30平方米使用面積計算，摩托車（或自行車）按每輛1.8平方米使用面積計算。
2．人防工程按國家人防部門及當(dāng)?shù)氐囊?guī)定計算使用面積。
第七條 項目申請前期工作。符合申請立項條件的基建項目要經(jīng)本級局長辦公會研究同意后，報市局審核并經(jīng)市局局長辦公會通過，由市局編寫項目建議書上報省局審查。
第八條 項目建議書的編寫。項目建議書是對擬建項目的一個輪廓設(shè)想，是為了說明項目建設(shè)的必要性和可行性。主要包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬╉椖可暾垎挝桓艣r：包括單位名稱、單位人員編制、目前辦公用房情況、當(dāng)年稅收任務(wù)、納稅戶數(shù)等。
（二）項目建設(shè)依據(jù)與申請理由。
?。ㄈM建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想：包括擬建面積、層數(shù)等。
?。ㄋ模┩顿Y估算和資金籌措設(shè)想。
第九條 項目建議書的上報與審核。市局最遲應(yīng)于每年3月底前上報擬申請的項目建議書，省局收到項目建議書后，組織專人進(jìn)行實地考察、核實項目的必要性和可行性。待省局初審?fù)夂螅芯謹(jǐn)M正式的項目申請上報省局。
第十條 立項申請資料的報送。市局所申請的項目建議書經(jīng)省局同意后，應(yīng)在15日內(nèi)報送立項申請資料。
?。ㄒ唬┚C合業(yè)務(wù)用房項目立項須報送的資料
1．項目申請報告，一式兩份（需總局審批的一式三份）。項目申請報告須包括的內(nèi)容：
（1）擬新建原因，屬于危房的，必須附當(dāng)?shù)爻墙ú块T的危房鑒定書；拆除、搬遷的，必須附當(dāng)?shù)卣臅h紀(jì)要或有關(guān)部門的文件。
（2）原有綜合業(yè)務(wù)用房使用單位、建筑總面積、建設(shè)年代、新建后原業(yè)務(wù)用房的處理意見。
?。?）擬新建綜合業(yè)務(wù)用房進(jìn)駐單位概況，包括機(jī)構(gòu)及人員編制、稅收任務(wù)、納稅戶數(shù)、征管范圍等。
?。?）擬新建項目總建筑面積（人防工程面積須附當(dāng)?shù)厝朔澜ㄔO(shè)部門有關(guān)證明文件，特殊情況須附當(dāng)?shù)厝朔啦块T證明）、建設(shè)工期。
（5）項目投資估（概）算、資金來源（包括上級財政撥款、自籌資金）情況。
2．項目建議書，一式一份（需總局審批的一式兩份）。
3．項目建設(shè)地點的初步設(shè)想，一式一份（需總局審批的一式兩份）。
4．主管人事部門批準(zhǔn)進(jìn)駐機(jī)構(gòu)的人員編制證明文件，一式一份（需總局審批的一式兩份）。
5．填報《國家稅務(wù)局系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)辦公用房項目審批申請表》（附件1），一式一份（需總局審批的一式兩份）。
6．填報《國家稅務(wù)局系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)辦公用房面積計算表》（附件2），一式一份（需總局審批的一式兩份）。
7．填報《項目投資概（估）算表》（附件3），一式一份（需總局審批的一式兩份）。
8．填報《工程建設(shè)費用明細(xì)表》（附件4），一式一份（需總局審批的一式兩份）。
9.可行性研究報告□一式兩份
?。ǘ┡嘤?xùn)中心建設(shè)項目立項須報送的資料
1．項目申請報告，一式兩份（需總局審批的一式三份）。項目申請報告須包括的內(nèi)容：
?。?）現(xiàn)有建筑總面積，其中教學(xué)、宿舍的面積情況，建設(shè)年代以及是否進(jìn)行過維修改造。
?。?）擬利用該培訓(xùn)設(shè)施的培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)人員總規(guī)模和每年的培訓(xùn)任務(wù)。
?。?）由于結(jié)構(gòu)無法改造，擬申請拆除新建的教學(xué)和宿舍樓，必須附當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門的有關(guān)證明。
?。?）按照培訓(xùn)人員規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)計算的擬改造及新建教學(xué)和宿舍樓項目的總建筑面積以及各項目的建筑面積，建設(shè)工期。
?。?）項目投資估算、資金來源（包括上級財政撥款、自籌）情況。
2．項目建議書，一式兩份（需總局審批的一式三份）。
3．填報《國家稅務(wù)局系統(tǒng)稅校、培訓(xùn)中心改造項目審批申請表》（附件5），一式一份（需總局審批的一式兩份）。
4．填報《項目投資概（估）算表》（附件3），一式一份（需總局審批的一式兩份）。
5．填報《工程建設(shè)費用明細(xì)表》（附件4），一式一份（需總局審批的一式兩份）。
6.可行性研究報告一式兩份
第十一條 可行性研究報告的編制?？尚行匝芯繄蟾媸菍椖吭诩夹g(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析、研究，一般由項目單位組織編制，必要時可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制。主要內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┗厩闆r
1.項目單位基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、單位實有人員、資產(chǎn)規(guī)模、財務(wù)收支或當(dāng)年稅收任務(wù)、上級單位及所隸屬的中央部門名稱等情況。
編制單位（委托的中介機(jī)構(gòu)）的基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、資質(zhì)等級等。
合作單位的基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名等。
2.項目負(fù)責(zé)人基本情況：姓名、職務(wù)、職稱、專業(yè)、聯(lián)系電話、與項目相關(guān)的主要業(yè)績。
3.項目基本情況：項目名稱、項目類型（行政事業(yè)類項目、基本建設(shè)類項目、其他類項目）、項目屬性（延續(xù)項目、新增項目）、主要工作內(nèi)容、預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)情況；主要預(yù)期效果（主要從降低稅收成本、改善納稅環(huán)境及辦公條件等方面表述）；項目總投入情況（包括人、財、物等方面）。
?。ǘ┍匾耘c可行性
1.項目背景。項目需要解決的問題；項目是否符合國家政策，是否屬于國家政策優(yōu)先支持的領(lǐng)域和范圍。
2.項目實施的必要性。項目實施對促進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展或完成行政工作任務(wù)的意義與作用。
3.項目實施的可行性。項目的主要工作思路與設(shè)想；項目預(yù)算的合理性及可靠性分析；項目預(yù)期效果分析。
4.項目風(fēng)險與不確定性。項目實施存在的主要風(fēng)險與不確定分析；對風(fēng)險的應(yīng)對措施分析。
?。ㄈ嵤l件
1.人員條件。項目負(fù)責(zé)人的組織管理能力；項目主要參加人員的姓名、職務(wù)、職稱、專業(yè)、對項目的熟悉情況。
2.資金條件。項目資金投入總額及投入計劃；對財政預(yù)算資金的需求額；其他渠道資金的來源及其落實情況。
3.基礎(chǔ)條件。項目單位及合作單位完成項目已經(jīng)具備的基礎(chǔ)條件（重點說明項目單位及合作單位具備的設(shè)施條件，需要增加的關(guān)鍵設(shè)施）。
4.其他相關(guān)條件。
（四）進(jìn)度與計劃安排
?。ㄎ澹┲饕Y(jié)論
第十二條 用其他資金建設(shè)且屬省局立項審批的維修改造和裝修項目，須報送以下資料（一式兩份）：
?。ㄒ唬╉椖可暾垐蟾?nbsp;
（二）《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基建項目審批申請表》（附件7）
?。ㄈ俄椖客顿Y概（估）算表》（附件3）
（四）《工程建設(shè)費用明細(xì)表》（附件4）
第三章 立項審批
第十三條 基建項目應(yīng)堅持先審批、后立項、再建設(shè)的原則。國稅系統(tǒng)基建項目的立項審批與開工審批實行國家發(fā)改委、國家稅務(wù)總局和省國家稅務(wù)局分級審批管理制度。總局和省局財務(wù)管理部門是基建項目的審批管理部門。
基建項目的審批應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國稅系統(tǒng)基建項目審批的規(guī)定，對批準(zhǔn)立項的基建項目按照國稅系統(tǒng)基本建設(shè)項目庫管理的規(guī)定納入項目庫管理。
第十四條 基建項目的立項審批，實行項目的建筑面積和投資估算雙重審批。
審批建筑面積，執(zhí)行國家及總局有關(guān)綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并按照整棟建筑分地下面積和地上面積分別審批。
審批項目投資估算，必須依據(jù)綜合業(yè)務(wù)用房實際的規(guī)劃設(shè)計、使用功能及建筑標(biāo)準(zhǔn)確定項目投資估算，同時考慮擬建地點的地形、地勢條件。投資估算既要符合國家的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，又要與當(dāng)?shù)氐?a href=//www.wuniuke.com/ask/browse-c72.html>經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)，并采用動靜態(tài)相結(jié)合的方法編制。
第十五條 基建項目的立項審批權(quán)限：
?。ㄒ唬┚C合業(yè)務(wù)用房項目的立項審批權(quán)限：
1．省國稅局的綜合業(yè)務(wù)辦公用房的新建、購置項目，由總局核報國家發(fā)改委審批。
2．地市級稅務(wù)局新建綜合業(yè)務(wù)辦公用房項目、縣（區(qū)）國稅局新建投資總額超過3000萬元的綜合業(yè)務(wù)辦公用房項目，由省局核報總局審批。
3．投資超過500萬元的省局、地市級新建附屬設(shè)施項目、綜合業(yè)務(wù)辦公用房的維修改造和裝修項目，由省局核報總局審批。
4．其余項目由省局審批。
?。ǘ┡嘤?xùn)中心項目的立項審批權(quán)限：
稅校改建、擴(kuò)建項目以及稅校、招待所的修繕、裝修項目，投資超過500萬元（含）的，由省局核報總局審批；投資總額在500萬元以內(nèi)的，由省局審批后報總局備案。
第十六條 評審及批復(fù)。省局財務(wù)管理部門收到市局的立項申請后，對申請立項的基建項目進(jìn)行審核，并組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，初步確定申報項目的投資估算。在此基礎(chǔ)上，就相關(guān)問題征求人事、監(jiān)察部門的意見，報局長辦公會研究同意后，屬于省局審批的項目，由省局批復(fù)立項。屬于總局審批的項目，呈報總局。
第十七條 項目庫資料的上報。項目單位收到立項批復(fù)后，應(yīng)按要求及時上報項目庫資料，經(jīng)市局、省局審核后，由省局財務(wù)管理部門匯總上報總局，經(jīng)總局審核后進(jìn)入項目庫。
第十八條 批準(zhǔn)立項的基建項目上報總局項目庫須附下列資料：
1．《基建項目庫項目申報書》（附件6）。
2．國家稅務(wù)局系統(tǒng)項目立項批復(fù)文件。
3．《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基建項目審批申請表》（附件7）。
4．《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基建項目面積計算表》（附件2）。
5．《項目投資概（估）算表》（附件3）。
6．《工程建設(shè)費用明細(xì)表》（附件4）。
上述資料除第2項外，均需報送紙質(zhì)文件三份及電子文檔（Excel格式）一份。對稅校及培訓(xùn)中心維修改造項目、不增加面積的綜合業(yè)務(wù)用房維修改造項目不需報送《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基建項目面積計算表》。
第十九條 責(zé)任狀的簽訂。批準(zhǔn)立項的基建項目經(jīng)審核進(jìn)入項目庫后，按照國稅務(wù)系統(tǒng)基本建設(shè)管理責(zé)任狀的有關(guān)規(guī)定，由總局與省局、省局與市局、市局與項目單位按照立項審批權(quán)限簽訂基本建設(shè)管理責(zé)任狀。
第二十條 項目單位要根據(jù)總局、省局批復(fù)的建筑面積和投資總額組織設(shè)計，因特殊原因需擴(kuò)大面積或追加投資的，必須按規(guī)定的管理權(quán)限上報總局、省局重新審批。
第四章 開工申請及審批
第二十一條 責(zé)任狀簽訂后，項目單位要做好項目開工前的準(zhǔn)備工作，到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門辦理相關(guān)審批事宜（投資許可證、規(guī)劃許可證、施工許可證等），落實征地事項、進(jìn)行項目初步設(shè)計、編制投資概算、組織招投標(biāo)等。項目所選用地，必須符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃用地的要求，并取得相關(guān)證明。
第二十二條 基建項目在完成了開工前的準(zhǔn)備工作后，必須按照規(guī)定的立項審批權(quán)限申請開工，由審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可開工。
第二十三條 基建項目申請開工時，項目單位須向市局報送項目開工申請，并填報《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基建項目開工申請表》（附件8），由市局審核后正式申請省局、總局審批。
第二十四條 開工申請報告須包括以下內(nèi)容（一式兩份）：
（一）項目基本情況。包括項目名稱、立項審批的建筑面積和投資估算、項目建設(shè)地址、建設(shè)性質(zhì)、環(huán)境預(yù)測等情況，開工及竣工時間。
?。ǘ╉椖吭O(shè)計情況。包括設(shè)計的總建筑面積、樓層數(shù)及各層建筑面積、地上地下建筑面積和設(shè)計功能等。
?。ㄈ╉椖抠Y金情況。包括項目投資概算（預(yù)算）情況詳細(xì)說明、資金落實情況等。
?。ㄋ模┢渌枰f明的情況。
第二十五條 項目單位申請開工報送申請報告時，必須附以下文件、資料（復(fù)印件）：
?。ㄒ唬╉椖砍醪皆O(shè)計、施工圖、投資概算（預(yù)算）和年度投資計劃。其中項目初步設(shè)計須包括以下內(nèi)容（用A3紙裝訂成冊）：
1、初步設(shè)計的編排順序。
?。?）封面：寫明項目名稱、編制單位、編制年月、設(shè)計單位公章。
?。?）扉頁：寫明編制單位法定代表人、技術(shù)總負(fù)責(zé)人、項目總負(fù)責(zé)人和各專業(yè)負(fù)責(zé)人的姓名，并經(jīng)上述人員簽署或授權(quán)蓋章。
?。?）設(shè)計文件目錄。
?。?）設(shè)計說明書。
（5）設(shè)計圖紙。
（6）概算書（可另單獨成冊）。
2、設(shè)計總說明。
3、總平面專業(yè)設(shè)計文件。包括設(shè)計說明書和設(shè)計圖紙。
4、建筑專業(yè)設(shè)計文件。包括設(shè)計說明書和設(shè)計圖紙。
5、結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計文件。包括設(shè)計說明書和必要時提供結(jié)構(gòu)布置圖。
6、建筑電器專業(yè)設(shè)計文件。包括設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、主要電器設(shè)備表。
7、給水排水專業(yè)設(shè)計文件。包括設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、主要設(shè)備表。
8、采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)專業(yè)設(shè)計文件。包括設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、主要設(shè)備表。
9、熱力動能專業(yè)設(shè)計文件。包括設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、主要設(shè)備表。
10、概算。
?。ǘ╉椖客顿Y許可證（文件）。
（三）項目施工許可證（文件）。
（四）招投標(biāo)文件：包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理項目的招標(biāo)公告、招標(biāo)書、中標(biāo)單位投標(biāo)書、評標(biāo)結(jié)果報告、中標(biāo)通知書等。
評標(biāo)結(jié)果報告須包括以下內(nèi)容：開標(biāo)前的準(zhǔn)備情況、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)情況、招標(biāo)公告的發(fā)布情況、參加投標(biāo)的企業(yè)名單、開標(biāo)情況、評標(biāo)專家名單、評標(biāo)情況（含評分結(jié)果和排序名單）等。
第二十六條 項目投資概（預(yù)）算不得大于立項審批投資估算的10％，否則將對項目進(jìn)行重新審批。與其他部門合建的項目，在申請開工前，須將合建情況報審批部門備案。
第二十七條 基建項目的設(shè)計。要由消防、規(guī)劃、供電、供水、防汛、人防、電信等有關(guān)部門按各自管理職能對項目的初步設(shè)計進(jìn)行審查，從專業(yè)角度提出審查意見。由于設(shè)計的原因，基建項目初步設(shè)計的建筑面積可在立項審批建筑面積的基礎(chǔ)上適當(dāng)浮動，上浮幅度不得超過立項審批面積的5%。
第二十八條 項目單位取得施工許可證一個月內(nèi)向?qū)徟块T辦理開工申請，審批部門于收到開工申請后一個月內(nèi)辦理審批手續(xù)。
第二十九條 實行購建的基建項目，項目單位須在簽訂購建合同前，將擬購建項目的初步設(shè)計圖紙以及項目施工單位的詳細(xì)情況，按規(guī)定的審批權(quán)限報審批部門審核批準(zhǔn)。購買的項目，必須附項目竣工平面圖、房產(chǎn)證和土地使用證。
第五章 施工管理
第三十條 基建工程管理部門（以下簡稱基建部門）的人員配備。項目單位應(yīng)根據(jù)基建任務(wù)的需要設(shè)立基建部門，配備政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)正派、廉潔奉公、具有一定專業(yè)知識的工程管理人員。對工程管理人員要嚴(yán)格實行崗前培訓(xùn)，使其全面了解國家基本建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和工作程序。工程管理人員在施工管理過程中要始終維護(hù)項目單位的利益，秉公辦事，不得收受賄賂，發(fā)現(xiàn)問題，要及時報告。
第三十一條 基建部門制度的制訂?；ú块T應(yīng)制定完善的內(nèi)部控制制度，學(xué)習(xí)掌握施工管理的有關(guān)規(guī)范和規(guī)程；組織協(xié)調(diào)工程建設(shè)的各方面工作，確保工程質(zhì)量，節(jié)約投資，提高資金效益。
第三十二條 基建項目經(jīng)批復(fù)同意開工后，即進(jìn)入施工建設(shè)階段。施工管理的主要內(nèi)容有：招投標(biāo)管理；圖紙會審；施工合同管理；施工組織設(shè)計；施工技術(shù)管理；定額與預(yù)算管理；簽證審查；材料管理；安全管理；質(zhì)量管理；施工場地管理等。
?。ㄒ唬┱型稑?biāo)管理?；ú块T應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及系統(tǒng)有關(guān)工程招投標(biāo)管理的規(guī)定，對與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等實行招標(biāo)采購。達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行公開招標(biāo)采購：
1、施工單項合同估算價在200萬元以上的；
2、重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元以上的；
3、勘察、圖紙設(shè)計（設(shè)計單位必須出具設(shè)計圖紙、編制投資概算）監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元以上的；
4、單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目投資金額在3000萬元以上的。
（二）圖紙會審?；ú块T應(yīng)組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位的有關(guān)人員，就施工圖紙設(shè)計的規(guī)范性、科學(xué)性、合理性進(jìn)行審查，注重投資經(jīng)濟(jì)實用、設(shè)計美觀大方、房間布局合理、使用功能性強(qiáng)等要求。核對建筑施工圖紙與結(jié)構(gòu)施工圖紙、安裝設(shè)計圖紙之間的一致性，及時發(fā)現(xiàn)有無沖突現(xiàn)象，對存在的問題由設(shè)計單位在開工前予以修正。
（三）施工合同管理?；ú块T要加強(qiáng)基建合同的監(jiān)督管理，對工程的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工以及大宗材料采購、設(shè)備供應(yīng)皆應(yīng)依法訂立合同。對基建項目原則上不得實行一次性包死的辦法。合同簽訂人員要具備一定的專業(yè)知識，掌握一定的談判技巧。要從維護(hù)自身權(quán)益角度出發(fā)，對合同內(nèi)容進(jìn)行謹(jǐn)慎細(xì)致的擬定，必要時聘請顧問、專家進(jìn)行指導(dǎo)、把關(guān)。合同簽訂前，要執(zhí)行嚴(yán)格的審核審查程序，按照權(quán)限報基建部門負(fù)責(zé)人、局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，再簽署合同，重大合同應(yīng)報局長辦公會研究確定。合同簽訂后，將合同的副本送交基建財務(wù)人員一份。
?。ㄋ模┦┕そM織設(shè)計。施工組織設(shè)計由施工單位按照基本建設(shè)程序和施工管理的要求，并結(jié)合工程的特點和條件進(jìn)行編制。基建部門應(yīng)審查施工組織設(shè)計是否能合理安排和正確指導(dǎo)施工建設(shè)的順利進(jìn)行，要達(dá)到工期短、質(zhì)量好、成本低的目標(biāo)。
（五）施工技術(shù)管理?；ú块T應(yīng)組織設(shè)計單位進(jìn)行技術(shù)交底并提供書面的交底資料，就工程項目的內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程特點、設(shè)計意圖、施工方案與要求、施工順序、工期、進(jìn)度安排、工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備物資供應(yīng)的安排、安全質(zhì)量措施以及整個基建項目的管理體制等進(jìn)行技術(shù)交底。
?。┒~與預(yù)決算管理。施工圖預(yù)算是根據(jù)施工圖紙、預(yù)算定額及有關(guān)文件編制的建筑工程造價，包括工程量預(yù)算、直接費用預(yù)算、間接費用預(yù)算、計劃利潤預(yù)算、稅金預(yù)算等。它是確定建筑安裝工程造價、考核工程成本、簽訂建筑安裝工程合同、撥付工程進(jìn)度款和辦理工程結(jié)算的主要依據(jù)。施工圖預(yù)算造價不得超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算造價，基建項目竣工決算不得超過施工圖預(yù)算。
基建項目設(shè)計圖紙及施工預(yù)算按照下管一級的原則，由財務(wù)管理部門組織審核。
（七）簽證審查。項目建設(shè)過程中的各項簽證，是工程竣工結(jié)算的依據(jù)?；ú块T應(yīng)嚴(yán)格審查各項經(jīng)濟(jì)簽證，對各項簽證涉及的工程量和單價應(yīng)執(zhí)行嚴(yán)格的復(fù)核程序。凡增加工程量的簽證，由施工單位在施工前提出書面申請，編制增加工程預(yù)算，經(jīng)兩名專業(yè)技術(shù)人員（監(jiān)理）提出初步審查意見，按照權(quán)限報基建部門負(fù)責(zé)人、局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可簽署。對重大變更簽證，應(yīng)報局長辦公會研究確定。
?。ò耍┎牧瞎芾?。對于基建項目所需要的重要設(shè)備、器材、材料的采購，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)招投標(biāo)管理的規(guī)定和要求?；ú块T應(yīng)配備專門人員負(fù)責(zé)設(shè)備、器材、材料的實物核算與管理，材料管理人員要嚴(yán)格工程材料的領(lǐng)用程序，設(shè)立材料分類明細(xì)帳，依據(jù)有關(guān)的憑據(jù)詳細(xì)登記材料的購買、領(lǐng)用和庫存情況。
?。ň牛┌踩芾?。安全文明施工管理是基建施工管理中的一個重要內(nèi)容，也是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要組成部分?；ú块T應(yīng)監(jiān)督施工單位制定規(guī)范的安全防護(hù)措施，成立安全監(jiān)督組織，貫徹文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理方法，科學(xué)組織，安全生產(chǎn)，文明施工。
（十）質(zhì)量管理?；ú块T要借助監(jiān)理人員的技術(shù)力量，從材料的采購供應(yīng)、質(zhì)檢驗收到各個工序的施工生產(chǎn)過程、竣工驗交等各方面實行全過程質(zhì)量控制，嚴(yán)禁不合格材料進(jìn)入工地，對驗收不合格的工程要責(zé)令施工方返工（返工費用不予簽證），否則不得進(jìn)入下一道工序，嚴(yán)格按照建筑安裝操作規(guī)范實施，確保工程質(zhì)量。
?。ㄊ唬┦┕龅毓芾?。基建部門應(yīng)全面負(fù)責(zé)施工過程中的現(xiàn)場管理，根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和施工現(xiàn)場的具體情況，建立施工現(xiàn)場管理責(zé)任制，并組織實施。如項目完工后需委托物業(yè)公司管理，物業(yè)公司可提前進(jìn)入現(xiàn)場協(xié)助管理。
第三十三條 基建項目的財務(wù)管理?；椖勘仨氃O(shè)立基建會計和基建出納崗位，配備基建財務(wù)人員。
?。ㄒ唬┌凑諊愊到y(tǒng)銀行賬戶管理的有關(guān)規(guī)定開設(shè)基建資金專用存款賬戶，做到?？顚Ｓ谩ｃy行帳戶須按規(guī)定程序報批后開設(shè)。
?。ǘ┗ㄘ攧?wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)會計制度(試行)》，按照要求設(shè)置會計科目和會計賬簿，正確使用國稅系統(tǒng)基建會計軟件進(jìn)行基建財務(wù)核算，嚴(yán)格劃分基建費用和其他行政費用，凡是與基本建設(shè)無關(guān)的費用不得在基建支出中列支。
（三）基建財務(wù)開支要實行嚴(yán)格的審批程序。對于工程款的支付要實行嚴(yán)格的簽證制度。應(yīng)憑借施工單位、監(jiān)理單位及基建部門共同審核簽署的《工程價款結(jié)算單》，報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后，辦理工程款支付。其他各項支出須由經(jīng)辦人員簽字、基建部門負(fù)責(zé)人員審核、分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后才能報銷。重大開支要提交局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。
第三十四條 基建項目一律不得借款、貸款，不得出現(xiàn)基建欠賬?；椖款A(yù)算批復(fù)后，項目單位在一年內(nèi)不開工建設(shè)或?qū)⒐こ炭钆沧魉玫?，省局將按照?guī)定追究責(zé)任。
第三十五條 工程付款的控制。項目單位應(yīng)按規(guī)定控制好工程的付款進(jìn)度，不準(zhǔn)超付工程款?；ㄘ攧?wù)人員應(yīng)掌握基建合同的基本內(nèi)容，按照合同約定的付款方式，控制好付款比例。在竣工審計前，付款比例不得超過監(jiān)理審定價款的70%；竣工審計后，所支付的進(jìn)度款、預(yù)付款及材料抵撥的其他款項總額，付款比例不得超過中介機(jī)構(gòu)審定價款的95%；余款待質(zhì)保期滿無質(zhì)量問題再支付。
第三十六條 □基建項目的監(jiān)督管理。省、市局對基建項目建設(shè)期間實行動態(tài)監(jiān)督管理，項目單位應(yīng)在開工審批后，于每季度終了后20日內(nèi)對基建項目的形象進(jìn)度和累計投資額進(jìn)行報告。要實事求是地上報基建項目的形象進(jìn)度和累計投資額，報表經(jīng)項目單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并加蓋公章后報市局審核，簽署意見后上報省局。
第六章 竣工驗收及結(jié)算資料整理
第三十七條 基建項目的驗收。基建項目完工后，項目單位應(yīng)及時組織監(jiān)理、施工、設(shè)計等單位對項目施工質(zhì)量、設(shè)備安裝、功能運行測試等方面進(jìn)行初驗，對不符合質(zhì)量規(guī)范要求的，應(yīng)責(zé)令施工單位進(jìn)行整改。初驗合格后上報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門、消防部門等進(jìn)行正式驗收，未經(jīng)驗收合格的基建項目，原則上不準(zhǔn)進(jìn)駐。
第三十八條 結(jié)算資料的整理?？⒐を炇蘸细窈?，項目單位應(yīng)將竣工圖、施工單位的竣工驗收技術(shù)資料及竣工前的有關(guān)資料、文件，包括報批計劃、立項文件、方案圖的審批手續(xù)、資金來源、工程竣工決算資料、竣工驗收鑒定書等整理保存，以便省局組織實施工程結(jié)算審核工作。
第七章 工程結(jié)算審核
第三十九條 竣工審計?；椖靠⒐ず?，項目單位應(yīng)按照基建項目管理權(quán)限報請總局或省局，委托中介機(jī)構(gòu)實施工程結(jié)算審核和財務(wù)決算審計。總局立項審批的項目由總局委托審計，省局立項審批的項目由省局委托審計?？⒐徲嫷幕境绦虬ǎ?nbsp;
（一）在竣工決算完成后，項目單位應(yīng)組織力量對工程決算進(jìn)行審查，并在15日內(nèi)填報《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基建項目審計申請表》（附件9），上報省局提出審計申請。
?。ǘ┦【指鶕?jù)申請，委托中介機(jī)構(gòu)對工程項目實施審計，出具《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基建項目審計委托書》。項目單位接到省局審計委托書后，與中介機(jī)構(gòu)簽定審計協(xié)議。
?。ㄈ┲薪闄C(jī)構(gòu)自接受審計任務(wù)之日起，10日內(nèi)對委托的基建項目開展審計；審計結(jié)束后，15日內(nèi)將工程結(jié)算審核報告送達(dá)省局。
?。ㄋ模┦【纸拥綄徍藞蟾婧蠹皶r提出審查意見，并對存在的有關(guān)問題與中介機(jī)構(gòu)協(xié)商解決后，將審查確認(rèn)的審核報告轉(zhuǎn)項目單位。
?。ㄎ澹╉椖繂挝桓鶕?jù)省局確認(rèn)的工程結(jié)算審核報告，編制竣工財務(wù)決算。
第四十條 工程結(jié)算審核包括以下內(nèi)容：
（一）工程量的計算，定額的套用、換算和費率的計取是否正確合理，是否執(zhí)行合同的規(guī)定。
?。ǘ┎牧显O(shè)備的訂購、取價是否正確，實際數(shù)量與定額消耗量是否一致，是否及時轉(zhuǎn)賬、調(diào)差，審批手續(xù)是否完備。
?。ㄈ┮蛟O(shè)計變更、隱蔽工程或其他原因發(fā)生的經(jīng)濟(jì)簽證，辦理是否及時、有效，費用項目是否重復(fù)，數(shù)量、核算辦法、費用計取是否符合規(guī)定要求。
?。ㄋ模┖贤屑s定的條款是否與投標(biāo)文件要求一致，是否明確、細(xì)致，是否影響正確計價。
?。ㄎ澹┆剳汀⑺髻r的辦理是否符合程序，處理是否及時，計算是否正確合理。
?。┕こ探Y(jié)算資料是否齊全、真實、有效。
?。ㄆ撸┕こ探Y(jié)算報表的編制范圍是否準(zhǔn)確，編制內(nèi)容是否正確合理。
（八）落實施工組織設(shè)計的計劃與實施是否一致，涉及工程計價內(nèi)容的計算是否正確。
（九）招標(biāo)投標(biāo)程序是否真實合法。
?。ㄊ┕こ藤|(zhì)量是否符合投標(biāo)承諾或合同規(guī)定的要求。
第四十一條 審計取費。工程結(jié)算審計取費以凈審減額為基數(shù)，實行比例提取的辦法。具體比例由審計中介機(jī)構(gòu)與項目單位參照當(dāng)?shù)匚飪r部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)予以協(xié)商確定，一般不超過凈審減額的5%。凈審減額不超過工程造價5%的，審計費由項目單位支付；超過5%的，超過部分的審計費由施工單位支付。財務(wù)決算審計不另行付費。
第八章 竣工財務(wù)決算編制、審核及批復(fù)
第四十二條 基建項目財務(wù)決算的編制?？⒐へ攧?wù)決算由項目單位負(fù)責(zé)基建財務(wù)核算的部門編制。項目單位應(yīng)在收到中介機(jī)構(gòu)出具的工程結(jié)算審核報告之日起3個月內(nèi)，完成竣工財務(wù)決算編制工作。項目單位要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的財務(wù)核算辦法，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，實事求是地編制竣工財務(wù)決算。
第四十三條 項目單位編制竣工財務(wù)決算前的清理工作。主要包括基建項目檔案資料的歸集整理、賬務(wù)處理、財產(chǎn)物資的盤點核實及債權(quán)債務(wù)的清理，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。各種材料、設(shè)備等，應(yīng)逐項盤點核實，填列清單，妥善保管，或按照國家規(guī)定進(jìn)行處理，不得任意侵占、挪用。
第四十四條 竣工財務(wù)決算的編制依據(jù)。主要包括：可行性研究報告；立項批復(fù)文件；初步設(shè)計，設(shè)計概算及設(shè)計概算調(diào)整批準(zhǔn)文件；招投標(biāo)文件（書）；歷年投資計劃及年度基建財務(wù)賬簿、報表；經(jīng)審核批準(zhǔn)的項目預(yù)算；工程承包合同；器材采購合同；工程結(jié)算資料；工程結(jié)算審核報告及其他有關(guān)資料。
第四十五條 竣工財務(wù)決算的內(nèi)容。主要包括竣工財務(wù)決算報表和竣工財務(wù)決算說明書兩個部分。
?。ㄒ唬┗椖靠⒐へ攧?wù)決算報表
1．竣工財務(wù)決算報表（表式見附件10，填報說明見附件11）
?。?）封面
?。?）基本建設(shè)項目概況表（建竣決01表）
?。?）基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表（建竣決02表）
?。?）基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表（建竣決03表）
?。?）基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表（建竣決04表）
2．竣工財務(wù)決算補(bǔ)充報表
（1）基本情況補(bǔ)充表（建竣決補(bǔ)01表）
?。?）交回低值易耗品清單（建竣決補(bǔ)02表）
（二）竣工財務(wù)決算說明書
竣工財務(wù)決算說明書應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1．基建項目概況。
2．會計賬務(wù)的處理、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)、債務(wù)的清償情況。
3．基建結(jié)余資金的處理情況。
4．主要數(shù)據(jù)指標(biāo)的分析、計算情況。
5．基建項目管理及決算中存在的問題、建議。
6．需說明的其他事項。
第四十六條 項目單位在上報竣工財務(wù)決算前，應(yīng)根據(jù)規(guī)定接受竣工財務(wù)決算審計，并在接到中介機(jī)構(gòu)出具的竣工財務(wù)決算審計報告后10日內(nèi)，對竣工財務(wù)決算進(jìn)行調(diào)整，在竣工財務(wù)決算說明書中報告竣工財務(wù)決算審計意見的落實情況。
第四十七條 竣工財務(wù)決算上報時須報如下資料：項目竣工驗收報告（或竣工證書）、中介機(jī)構(gòu)出具的工程結(jié)算審核報告說明書和匯總表復(fù)印件、竣工財務(wù)決算審計報告。
第四十八條 竣工財務(wù)決算按投資總額實行分級審批，投資總額在3000萬元以上的基建項目，由財政部審批；投資總額在3000萬元以下的基建項目，由批準(zhǔn)基建項目立項的單位審批。
項目單位負(fù)責(zé)基建財務(wù)核算的部門在接到竣工財務(wù)決算審計報告20日內(nèi)，將最終確定的竣工財務(wù)決算報本級行政財務(wù)部門初審。本級行政財務(wù)部門確認(rèn)基建項目資金來源金額填列正確且竣工財務(wù)決算有關(guān)指標(biāo)與審計報告一致、上報資料齊全后，逐級上報至省局財務(wù)管理部門。其中，在立項時由國務(wù)院、國家發(fā)改委或總局審批的基建項目，由省局上報總局財務(wù)管理司，其中投資額在3000萬元以上（含3000萬元）的基建項目，由總局上報財政部。
第四十九條 竣工財務(wù)決算審批單位（以下簡稱審批單位）以中介機(jī)構(gòu)出具的基建工程結(jié)算審核報告和竣工財務(wù)決算審計報告為依據(jù)，對竣工財務(wù)決算進(jìn)行審核。相關(guān)單位應(yīng)配合審核工作，根據(jù)需要如實提供會計憑證、會計賬簿等相關(guān)資料。
第五十條 審批單位對上報資料不全的，應(yīng)在接到竣工財務(wù)決算7日內(nèi)通知項目單位補(bǔ)報材料；對竣工財務(wù)決算有關(guān)指標(biāo)與以往基建資料不一致的，通知項目單位做出書面說明或退回重新修改；對竣工財務(wù)決算有關(guān)指標(biāo)與審計報告指標(biāo)不一致及審計意見落實不到位的，退回項目單位重新編制并限時上報；對審計報告不準(zhǔn)確、不完整的，退回委托的中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)行補(bǔ)充審計或重新審計。
第五十一條 審批單位對上報資料齊全，審計意見全部落實到位的竣工財務(wù)決算，在30日內(nèi)下達(dá)竣工財務(wù)決算批復(fù)（附件12）。
第五十二條 財政部或總局批復(fù)的竣工財務(wù)決算，由總局填寫竣工財務(wù)決算備案表（附件13）備案后轉(zhuǎn)省局；省局批復(fù)的，由省局填寫竣工財務(wù)決算備案表，于每年5月31日前將上年已批復(fù)的竣工財務(wù)決算集中報送總局備案。
第九章 檔案管理及固定資產(chǎn)移交
第五十三條 項目單位應(yīng)對基建項目從立項申報至竣工審計全過程的各種資料進(jìn)行整理歸檔，并委派專人保管。
第五十四條 基建檔案應(yīng)包括基建管理檔案和項目施工管理檔案。
?。ㄒ唬┗ü芾頇n案應(yīng)包括：項目建議書、評審報告、項目立項及開工的申請報告、有關(guān)資料和批復(fù)文件、基建項目管理責(zé)任狀、工程竣工結(jié)算審核報告及財務(wù)決算審計報告、竣工財務(wù)決算批復(fù)、項目庫管理資料等。
?。ǘ╉椖渴┕す芾頇n案應(yīng)包括：土地征用及購地合同、當(dāng)?shù)亓㈨椢募?、?guī)劃文件、設(shè)計圖紙及圖紙會審紀(jì)要、工程施工許可證（文件）、概預(yù)算、施工組織設(shè)計、會議紀(jì)要、設(shè)計變更及經(jīng)濟(jì)簽證文件、所有與工程有關(guān)的招投標(biāo)文件及合同、未招標(biāo)的工程設(shè)備材料等項目的價格認(rèn)定文件、設(shè)備材料的進(jìn)場質(zhì)量驗收文件（包括詳細(xì)的技術(shù)、質(zhì)量資料）、工程各階段驗收文件、工程及材料設(shè)備的付款依據(jù)、竣工決算文件等資料。
第五十五條 項目單位在基建財務(wù)活動中所形成的財務(wù)資料，應(yīng)當(dāng)建立基建會計檔案，妥善保管。當(dāng)年的會計檔案，年終由會計人員負(fù)責(zé)裝訂成冊并整理立卷。
第五十六條 項目單位應(yīng)根據(jù)批復(fù)的竣工財務(wù)決算，由財務(wù)部門組織基建和資產(chǎn)管理部門全面清查固定資產(chǎn)，填列《固定資產(chǎn)移交清單》，辦理固定資產(chǎn)財務(wù)轉(zhuǎn)賬及產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。工程規(guī)模較大且竣工財務(wù)決算審批時間較長的項目，可根據(jù)需要，在決算批復(fù)前先行移交固定資產(chǎn)實物并估價入賬。待決算批復(fù)下達(dá)后再正式辦理固定資產(chǎn)財務(wù)轉(zhuǎn)賬手續(xù)，并對已估價入賬的固定資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第五十七條 竣工財務(wù)決算批復(fù)后30日內(nèi)，負(fù)責(zé)基建財務(wù)核算的部門，應(yīng)將全部基建項目檔案按照會計檔案管理要求，移交本單位檔案管理部門。
第五十八條 基建項目的結(jié)余資金，按照財政部和總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條 項目單位應(yīng)加強(qiáng)對竣工財務(wù)決算工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在竣工財務(wù)決算批復(fù)、基建會計檔案移交之前，原負(fù)責(zé)基建財務(wù)核算的部門不得撤銷，項目負(fù)責(zé)人及財務(wù)主管人員不得調(diào)離。
第十章 附則
第六十條 本規(guī)程由山東省國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第六十一條 本規(guī)程自印發(fā)之日起實施。
附件：
1、《國家稅務(wù)局系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)辦公用房項目審批申請表》（略）
2、《國家稅務(wù)局系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)辦公用房面積計算表》（略）
3、《項目投資概（估）算表》（略）
4、《工程建設(shè)費用明細(xì)表》（略）
5、《國家稅務(wù)局系統(tǒng)稅校、培訓(xùn)中心改造項目審批申請表》（略）
6、《基建項目庫項目申報書》（略）
7、《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基建項目審批申請表》（略）
8、《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基建項目開工申請表》（略）
9、《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基建項目審計申請表》（略）
10、《竣工財務(wù)決算報表》（略）
11、竣工財務(wù)決算報表填報說明（略）
12、竣工財務(wù)決算批復(fù)樣本（略）
13、《竣工財務(wù)決算備案表》（略）
