中國青年報報北京3月21日電 今天下午，因年齡受限無法通過中央、國家機關(guān)公務(wù)員考試報名的四川大學(xué)法律碩士楊世建收到了北京市高級人民法院的終審判決，即維持一審法院不予受理的裁定。北京市高級人民法院認(rèn)為，國家公務(wù)員招錄考試報名的設(shè)置屬于公務(wù)員的內(nèi)部管理事項，不屬于行政訴訟的受案范圍，楊世建的上訴沒有法律依據(jù)。

　　2005年10月12日，人事部發(fā)布了中央、國家機關(guān)2006年考試錄用公務(wù)員和機關(guān)工作人員的公告。但當(dāng)楊世建按照報名程序進行注冊時，卻收到這樣的系統(tǒng)反饋信息：“對不起，您的年齡不符合要求，不允許報考?！睍r年36周歲的楊世建認(rèn)為，人事部規(guī)定侵犯了他的平等權(quán)和勞動權(quán)，對他構(gòu)成了就業(yè)歧視。

　　2005年10月31日，楊世建向北京市第二中級人民法院快遞了起訴書，狀告人事部拒絕他報考公務(wù)員的具體行政行為違法。但北京市第二中級人民法院認(rèn)為，這不屬于法院行政訴訟，裁定不予受理。

　　隨后，楊世建向北京市高級人民法院提起上訴，要求撤銷一審裁定，依法受理。北京市高級人民法院認(rèn)為，根據(jù)《行政訴訟法》第12條第3項的規(guī)定，“國家公務(wù)員的招錄考試報名條件的設(shè)置屬于公務(wù)員的內(nèi)部管理事項，人事部因上訴人超齡而拒絕受理其報名申請屬于公務(wù)員任用的招錄考試環(huán)節(jié)，不屬于法院行政訴訟的受案范圍。”

　　楊世建認(rèn)為北京高院曲解了行政訴訟法的規(guī)定。該法第12條第3款規(guī)定，人民法院不受理的是公民、法人或者其他組織對“行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定”提起的訴訟。對此，最高人民法院的司法解釋給予了明確，“對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定”，是指“行政機關(guān)作出的涉及該行政機關(guān)公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的決定?！?/p>

　　“所謂‘內(nèi)部管理事項’的前提是行為人成為該行政機關(guān)的公務(wù)員，”楊世建說，“我不是人事部的公務(wù)員，人事部侵犯的是我作為普通公民的勞動權(quán)和政治權(quán)。因此，北京高院的裁定無法讓我信服?！?/p>

　　中國青年報·李麗