最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

發(fā)布日期：2010-10-30 作者：110網(wǎng)律師

最高人民檢察院公告

《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》已于2005年12月29日由最高人民檢察院第十屆檢察委員會第四十九次會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

最高人民檢察院

2006年7月26日

最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

(2005年12月29日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第四十九次會議通過)

高檢發(fā)釋字〔2006〕2號

根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》和其他法律的有關(guān)規(guī)定，對國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職和利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件的立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：

一、瀆職犯罪案件

（一）濫用職權(quán)案（第三百九十七條）

濫用職權(quán)罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員超越職權(quán)，違法決定、處理其無權(quán)決定、處理的事項(xiàng)，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．造成死亡一人以上，或者重傷二人以上，或者重傷一人、輕傷三人以上，或者輕傷五人以上的；

2．導(dǎo)致十人以上嚴(yán)重中毒的；

3．造成個人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿十萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；

4．造成公共財(cái)產(chǎn)或者法人、其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失二十萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿二十萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的；

5．雖未達(dá)到三、四兩項(xiàng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但三、四兩項(xiàng)合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失二十萬元以上，或者合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失不滿二十萬元，但合計(jì)間接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的；

6．造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)六個月以上，或者破產(chǎn)的；

7．弄虛作假，不報、緩報、謊報或者授意、指使、強(qiáng)令他人不報、緩報、謊報情況，導(dǎo)致重特大事故危害結(jié)果繼續(xù)、擴(kuò)大，或者致使搶救、調(diào)查、處理工作延誤的；

8．嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會影響的；

9．其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪構(gòu)成要件的，按照該特殊規(guī)定追究刑事責(zé)任；主體不符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪的主體要件，但濫用職權(quán)涉嫌前款第一項(xiàng)至第九項(xiàng)規(guī)定情形之一的，按照刑法第三百九十七條的規(guī)定以濫用職權(quán)罪追究刑事責(zé)任。

（二）玩忽職守案（第三百九十七條）

玩忽職守罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．造成死亡一人以上，或者重傷三人以上，或者重傷二人、輕傷四人以上，或者重傷一人、輕傷七人以上，或者輕傷十人以上的；

2．導(dǎo)致二十人以上嚴(yán)重中毒的；

3．造成個人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失十五萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿十五萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失七十五萬元以上的；

4．造成公共財(cái)產(chǎn)或者法人、其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)

濟(jì)損失三十萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿三十萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失一百五十萬元以上的；

5．雖未達(dá)到三、四兩項(xiàng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但三、四兩項(xiàng)合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬元以上，或者合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失不滿三十萬元，但合計(jì)間接經(jīng)濟(jì)損失一百五十萬元以上的；

6．造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)一年以上，或者破產(chǎn)的；

7．海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成一百萬美元以上外匯被騙購或者逃匯一千萬美元以上的；

8．嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會影響的；

9．其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守，符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪構(gòu)成要件的，按照該特殊規(guī)定追究刑事責(zé)任；主體不符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪的主體要件，但玩忽職守涉嫌前款第一項(xiàng)至第九項(xiàng)規(guī)定情形之一的，按照刑法第三百九十七條的規(guī)定以玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。

（三）故意泄露國家秘密案（第三百九十八條）

故意泄露國家秘密罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員或者非國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法，故意使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉，或者故意使國家秘密超出了限定的接觸范圍，情節(jié)嚴(yán)重的行為。涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．泄露絕密級國家秘密一項(xiàng)（件）以上的；

2．泄露機(jī)密級國家秘密二項(xiàng)（件）以上的；

3．泄露秘密級國家秘密三項(xiàng)（件）以上的；

4．向非境外機(jī)構(gòu)、組織、人員泄露國家秘密,造成或者可能造成危害社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國防安全或者其他嚴(yán)重危害后果的；

5．通過口頭、書面或者網(wǎng)絡(luò)等方式向公眾散布、傳播國家秘密的；

6．利用職權(quán)指使或者強(qiáng)迫他人違反保守國家秘密法的規(guī)定泄露國家秘密的；

7．以牟取私利為目的泄露國家秘密的；

8．其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

（四）過失泄露國家秘密案（第三百九十八條）過失泄露國家秘密罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員或者非國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法，過失泄露國家秘密，或者遺失國家秘密載體，致使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉或者超出了限定的接觸范圍，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．泄露絕密級國家秘密一項(xiàng)（件）以上的；

2．泄露機(jī)密級國家秘密三項(xiàng)（件）以上的；

3．泄露秘密級國家秘密四項(xiàng)（件）以上的；

4．違反保密規(guī)定，將涉及國家秘密的計(jì)算機(jī)或者計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)相連接，泄露國家秘密的；

5．泄露國家秘密或者遺失國家秘密載體，隱瞞不報、不如實(shí)提供有關(guān)情況或者不采取補(bǔ)救措施的；

6．其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

（五）徇私枉法案（第三百九十九條第一款）

徇私枉法罪是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．對明知是沒有犯罪事實(shí)或者其他依法不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人，采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違反法律的手段，以追究刑事責(zé)任為目的立案、偵查、起訴、審判的；2．對明知是有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的人，采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違反法律的手段，故意包庇使其不受立案、偵查、起訴、審判的；3．采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違反法律的手段，故意使罪重的人受較輕的追訴，或者使罪輕的人受較重的追訴的；4．在立案后，采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違反法律的手段，應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制措施而不采取強(qiáng)制措施，或者雖然采取強(qiáng)制措施，但中斷偵查或者超過法定期限不采取任何措施，實(shí)際放任不管，以及違法撤銷、變更強(qiáng)制措施，致使犯罪嫌疑人、被告人實(shí)際脫離司法機(jī)關(guān)偵控的；5．在刑事審判活動中故意違背事實(shí)和法律，作出枉法判決、裁定，即有罪判無罪、無罪判有罪，或者重罪輕判、輕罪重判的；

6．其他徇私枉法應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

（六）民事、行政枉法裁判案（第三百九十九條第二款）民事、行政枉法裁判罪是指司法工作人員在民事、行政審判活動中，故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．枉法裁判，致使當(dāng)事人或者其近親屬自殺、自殘?jiān)斐芍貍?、死亡，或者精神失常的?nbsp;

2．枉法裁判，造成個人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿十萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；

3．枉法裁判，造成法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失二十萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿二十萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的；

4．偽造、變造有關(guān)材料、證據(jù)，制造假案枉法裁判的；

5．串通當(dāng)事人制造偽證，毀滅證據(jù)或者篡改庭審筆錄而枉法裁判的；

6．徇私情、私利，明知是偽造、變造的證據(jù)予以采信，或者故意對應(yīng)當(dāng)采信的證據(jù)不予采信，或者故意違反法定程序，或者故意錯誤適用法律而枉法裁判的；

7．其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

（七）執(zhí)行判決、裁定失職案（第三百九十九條第三款）執(zhí)行判決、裁定失職罪是指司法工作人員在執(zhí)行判決、裁定活動中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執(zhí)行職責(zé)，或者違法采取保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施，致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．致使當(dāng)事人或者其近親屬自殺、自殘?jiān)斐芍貍?、死亡，或者精神失常的?nbsp;

2．造成個人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失十五萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿十五萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失七十五萬元以上的；

3．造成法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿三十萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失一百五十萬元以上的；

4．造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)一年以上，或者破產(chǎn)的；

5．其他致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的情形。（八）執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)案（第三百九十九條第三款）執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪是指司法工作人員在執(zhí)行判決、裁定活動中，濫用職權(quán)，不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執(zhí)行職責(zé)，或者違法采取保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施，致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．致使當(dāng)事人或者其近親屬自殺、自殘?jiān)斐芍貍?、死亡，或者精神失常的?nbsp;

2．造成個人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿十萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；

3．造成法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失二十萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿二十萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的；

4．造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)六個月以上，或者破產(chǎn)的；

5．其他致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的情形。（九）私放在押人員案（第四百條第一款）私放在押人員罪是指司法工作人員私放在押（包括在羈押場所和押解途中）的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．私自將在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯放走，或者授意、指使、強(qiáng)迫他人將在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯放走的；

2．偽造、變造有關(guān)法律文書、證明材料，以使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯逃跑或者被釋放的；

3．為私放在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯，故意向其通風(fēng)報信、提供條件，致使該在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃的；

4．其他私放在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

（十）失職致使在押人員脫逃案（第四百條第二款）失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使在押（包括在羈押場所和押解途中）的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃，造成嚴(yán)重后果的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．致使依法可能判處或者已經(jīng)判處十年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃的；

2．致使犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃三人次以上的；

3．犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃以后，打擊報復(fù)報案人、控告人、舉報人、被害人、證人和司法工作人員等，或者繼續(xù)犯罪的；

4．其他致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃，造成嚴(yán)重后果的情形。

（十一）徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案（第四百零一條）徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪是指司法工作人員徇私舞弊，對不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯予以減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的工作人員對不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，捏造事實(shí)，偽造材料，違法報請減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的；

2．審判人員對不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，徇私舞弊，違法裁定減刑、假釋或者違法決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的；

3．監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的工作人員對不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，徇私舞弊，違法批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的；

4．不具有報請、裁定、決定或者批準(zhǔn)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行權(quán)的司法工作人員利用職務(wù)上的便利，偽造有關(guān)材料，導(dǎo)致不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯被減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的；

5．其他徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

（十二）徇私舞弊不移交刑事案件案（第四百零二條）

徇私舞弊不移交刑事案件罪是指工商行政管理、稅務(wù)、監(jiān)察等行政執(zhí)法人員，徇私舞弊，對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移交，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．對依法可能判處三年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的；

2．不移交刑事案件涉及三人次以上的；

3．司法機(jī)關(guān)提出意見后，無正當(dāng)理由仍然不予移交的；

4．以罰代刑，放縱犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人繼續(xù)進(jìn)行違法犯罪活動的；

5．行政執(zhí)法部門主管領(lǐng)導(dǎo)阻止移交的；

6．隱瞞、毀滅證據(jù)，偽造材料，改變刑事案件性質(zhì)的；

7．直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員為牟取本單位私利而不移交刑事案件，情節(jié)嚴(yán)重的；

8．其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

（十三）濫用管理公司、證券職權(quán)案（第四百零三條）濫用管理公司、證券職權(quán)罪是指工商行政管理、證券管理等國家有關(guān)主管部門的工作人員徇私舞弊，濫用職權(quán)，對不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請或者股票、債券發(fā)行、上市申請予以批準(zhǔn)或者登記，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為，以及上級部門、當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)令登記機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施上述行為的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；

2．工商行政管理部門的工作人員對不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請，違法予以批準(zhǔn)、登記，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的；

3．金融證券管理機(jī)構(gòu)的工作人員對不符合法律規(guī)定條件的股票、債券發(fā)行、上市申請，違法予以批準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p害公眾利益，或者嚴(yán)重?cái)_亂金融秩序的；

4．工商行政管理部門、金融證券管理機(jī)構(gòu)的工作人員對不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請或者股票、債券發(fā)行、上市申請違法予以批準(zhǔn)或者登記，致使犯罪行為得逞的；

5．上級部門、當(dāng)?shù)卣苯迂?fù)責(zé)的主管人員強(qiáng)令登記機(jī)關(guān)及其工作人員，對不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請或者股票、債券發(fā)行、上市申請予以批準(zhǔn)或者登記，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的；

6．其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

（十四）徇私舞弊不征、少征稅款案（第四百零四條）徇私舞弊不征、少征稅款罪是指稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，不征、少征應(yīng)征稅款，致使國家稅收遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．徇私舞弊不征、少征應(yīng)征稅款，致使國家稅收損失累計(jì)達(dá)十萬元以上的；

2．上級主管部門工作人員指使稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊不征、少征應(yīng)征稅款，致使國家稅收損失累計(jì)達(dá)十萬元以上的；

3．徇私舞弊不征、少征應(yīng)征稅款不滿十萬元，但具有索取或者收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的；

4．其他致使國家稅收遭受重大損失的情形。

（十五）徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅案（第四百零五條第一款）徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪是指稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在辦理發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅工作中徇私舞弊，致使國家利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．徇私舞弊，致使國家稅收損失累計(jì)達(dá)十萬元以上的；

2．徇私舞弊，致使國家稅收損失累計(jì)不滿十萬元，但發(fā)售增值稅專用發(fā)票二十五份以上或者其他發(fā)票五十份以上或者增值稅專用發(fā)票與其他發(fā)票合計(jì)五十份以上，或者具有索取、收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的；

3．其他致使國家利益遭受重大損失的情形。

（十六）違法提供出口退稅憑證案（第四百零五條第二款）違法提供出口退稅憑證罪是指海關(guān)、外匯管理等國家機(jī)關(guān)工作人員違反國家規(guī)定，在提供出口貨物報關(guān)單、出口收匯核銷單等出口退稅憑證的工作中徇私舞弊，致使國家利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．徇私舞弊，致使國家稅收損失累計(jì)達(dá)十萬元以上的；

2．徇私舞弊，致使國家稅收損失累計(jì)不滿十萬元，但具有索取、收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的；

3．其他致使國家利益遭受重大損失的情形。

（十七）國家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙案（第四百零六條）國家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員在簽訂、履行合同過程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)被詐騙，致使國家利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．造成直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿三十萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失一百五十萬元以上的；

2．其他致使國家利益遭受重大損失的情形。

（十八）違法發(fā)放林木采伐許可證案（第四百零七條）

違法發(fā)放林木采伐許可證罪是指林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法的規(guī)定，超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證，情節(jié)嚴(yán)重，致使森林遭受嚴(yán)重破壞的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．發(fā)放林木采伐許可證允許采伐數(shù)量累計(jì)超過批準(zhǔn)的年采伐限額，導(dǎo)致林木被超限額采伐十立方米以上的；

2．濫發(fā)林木采伐許可證，導(dǎo)致林木被濫伐二十立方米以上，或者導(dǎo)致幼樹被濫伐一千株以上的；

3．濫發(fā)林木采伐許可證，導(dǎo)致防護(hù)林、特種用途林被濫伐五立方米以上，或者幼樹被濫伐二百株以上的；

4．濫發(fā)林木采伐許可證，導(dǎo)致珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他樹木被濫伐的；

5．濫發(fā)林木采伐許可證，導(dǎo)致國家禁止采伐的林木被采伐的；

6．其他情節(jié)嚴(yán)重，致使森林遭受嚴(yán)重破壞的情形。

林業(yè)主管部門工作人員之外的國家機(jī)關(guān)工作人員，違反森林法的規(guī)定，濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使林木被濫伐四十立方米以上或者幼樹被濫伐二千株以上，或者致使防護(hù)林、特種用途林被濫伐十立方米以上或者幼樹被濫伐四百株以上，或者致使珍貴樹木被采伐、毀壞四立方米或者四株以上，或者致使國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物被采伐、毀壞后果嚴(yán)重的，或者致使國家嚴(yán)禁采伐的林木被采伐、毀壞情節(jié)惡劣的，按照刑法第三百九十七條的規(guī)定以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。

（十九）環(huán)境監(jiān)管失職案（第四百零八條）

環(huán)境監(jiān)管失職罪是指負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．造成死亡一人以上，或者重傷三人以上，或者重傷二人、輕傷四人以上，或者重傷一人、輕傷七人以上，或者輕傷十人以上的；

2．導(dǎo)致三十人以上嚴(yán)重中毒的；

3．造成個人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失十五萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿十五萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失七十五萬元以上的；

4．造成公共財(cái)產(chǎn)、法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿三十萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失一百五十萬元以上的；

5．雖未達(dá)到三、四兩項(xiàng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但三、四兩項(xiàng)合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬元以上，或者合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失不滿三十萬元，但合計(jì)間接經(jīng)濟(jì)損失一百五十萬元以上的；

6．造成基本農(nóng)田或者防護(hù)林地、特種用途林地十畝以上，或者基本農(nóng)田以外的耕地五十畝以上，或者其他土地七十畝以上被嚴(yán)重毀壞的；

7．造成生活飲用水地表水源和地下水源嚴(yán)重污染的；

8．其他致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡嚴(yán)重后果的情形。

（二十）傳染病防治失職案（第四百零九條）

傳染病防治失職罪是指從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行傳染病防治監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．導(dǎo)致甲類傳染病傳播的；

2．導(dǎo)致乙類、丙類傳染病流行的；

3．因傳染病傳播或者流行，造成人員重傷或者死亡的；

4．因傳染病傳播或者流行，嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的；

5．在國家對突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后，對發(fā)生突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的地區(qū)或者突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人，未按照預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害工作規(guī)范的要求做好防疫、檢疫、隔離、防護(hù)、救治等工作，或者采取的預(yù)防、控制措施不當(dāng)，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的；

6．在國家對突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后，隱瞞、緩報、謊報或者授意、指使、強(qiáng)令他人隱瞞、緩報、謊報疫情、災(zāi)情，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的；

7．在國家對突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后，拒不執(zhí)行突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的；

8．其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

（二十一）非法批準(zhǔn)征用、占用土地案（第四百一十條）

非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有關(guān)行政法規(guī)中關(guān)于土地管理的規(guī)定，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用耕地、林地等農(nóng)用地以及其他土地，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田十畝以上的；

2．非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地三十畝以上的；

3．非法批準(zhǔn)征用、占用其他土地五十畝以上的；

4．雖未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但造成有關(guān)單位、個人直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬元以上，或者造成耕地大量毀壞或者植被遭到嚴(yán)重破壞的；

5．非法批準(zhǔn)征用、占用土地，影響群眾生產(chǎn)、生活，引起糾紛，造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的；

6．非法批準(zhǔn)征用、占用防護(hù)林地、特種用途林地分別或者合計(jì)十畝以上的；

7．非法批準(zhǔn)征用、占用其他林地二十畝以上的；

8．非法批準(zhǔn)征用、占用林地造成直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬元以上，或者造成防護(hù)林地、特種用途林地分別或者合計(jì)五畝以上或者其他林地十畝以上毀壞的；

9．其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

（二十二）非法低價出讓國有土地使用權(quán)案（第四百一十條）

非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有關(guān)行政法規(guī)中關(guān)于土地管理的規(guī)定，濫用職權(quán)，非法低價出讓國有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．非法低價出讓國有土地三十畝以上，并且出讓價額低于國家規(guī)定的最低價額標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十的；

2．造成國有土地資產(chǎn)流失價額三十萬元以上的；

3．非法低價出讓國有土地使用權(quán)，影響群眾生產(chǎn)、生活，引起糾紛，造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的；

4．非法低價出讓林地合計(jì)三十畝以上，并且出讓價額低于國家規(guī)定的最低價額標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十的；

5．造成國有資產(chǎn)流失三十萬元以上的；

6．其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

（二十三）放縱走私案（第四百一十一條）

放縱走私罪是指海關(guān)工作人員徇私舞弊，放縱走私，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．放縱走私犯罪的；

2．因放縱走私致使國家應(yīng)收稅額損失累計(jì)達(dá)十萬元以上的；

3．放縱走私行為三起次以上的；

4．放縱走私行為，具有索取或者收受賄賂情節(jié)的；

5．其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

（二十四）商檢徇私舞弊案（第四百一十二條第一款）

商檢徇私舞弊罪是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員徇私舞弊，偽造檢驗(yàn)結(jié)果的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．采取偽造、變造的手段對報檢的商品的單證、印章、標(biāo)志、封識、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志等作虛假的證明或者出具不真實(shí)的證明結(jié)論的；

2．將送檢的合格商品檢驗(yàn)為不合格，或者將不合格商品檢驗(yàn)為合格；

3．對明知是不合格的商品，不檢驗(yàn)而出具合格檢驗(yàn)結(jié)果的；

4．其他偽造檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)

予追究刑事責(zé)任的情形。

（二十五）商檢失職案（第四百一十二條第二款）

商檢失職罪是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)的物品不檢驗(yàn)，或者延誤檢驗(yàn)出證、錯誤出證，致使國家利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．致使不合格的食品、藥品、醫(yī)療器械等商品出入境，嚴(yán)重危害生命健康的；

2．造成個人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失十五萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿十五萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失七十五萬元以上的；

3．造成公共財(cái)產(chǎn)、法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿三十萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失一百五十萬元以上的；

4．未經(jīng)檢驗(yàn)，出具合格檢驗(yàn)結(jié)果，致使國家禁止進(jìn)口的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物等進(jìn)入境內(nèi)的；

5．不檢驗(yàn)或者延誤檢驗(yàn)出證、錯誤出證，引起國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛，嚴(yán)重影響國家對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，或者嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)的；

6．其他致使國家利益遭受重大損失的情形。

（二十六）動植物檢疫徇私舞弊案（第四百一十三條第一款）

動植物檢疫徇私舞弊罪是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員徇私舞弊，偽造檢疫結(jié)果的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．采取偽造、變造的手段對檢疫的單證、印章、標(biāo)志、封識等作虛假的證明或者出具不真實(shí)的結(jié)論的；

2．將送檢的合格動植物檢疫為不合格，或者將不合格動植物檢疫為合格的；

3．對明知是不合格的動植物，不檢疫而出具合格檢疫結(jié)果的；

4．其他偽造檢疫結(jié)果應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

（二十七）動植物檢疫失職案（第四百一十三條第二款）

動植物檢疫失職罪是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對應(yīng)當(dāng)檢疫的檢疫物不檢疫，或者延誤檢疫出證、錯誤出證，致使國家利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．導(dǎo)致疫情發(fā)生，造成人員重傷或者死亡的；

2．導(dǎo)致重大疫情發(fā)生、傳播或者流行的；

3．造成個人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失十五萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿十五萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失七十五萬元以上的；

4．造成公共財(cái)產(chǎn)或者法人、其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿三十萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失一百五十萬元以上的；

5．不檢疫或者延誤檢疫出證、錯誤出證，引起國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛，嚴(yán)重影響國家對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，或者嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)的；

6．其他致使國家利益遭受重大損失的情形。

（二十八）放縱制售偽劣商品犯罪行為案（第四百一十四條）

放縱制售偽劣商品犯罪行為罪是指對生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為負(fù)有追究責(zé)任的國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，不履行法律規(guī)定的追究職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．放縱生產(chǎn)、銷售假藥或者有毒、有害食品犯罪行為的；

2．放縱生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子犯罪行為的；

3．放縱依法可能判處三年有期徒刑以上刑罰的生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的；

4．對生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為不履行追究職責(zé)，致使生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為得以繼續(xù)的；

5．三次以上不履行追究職責(zé)，或者對三個以上有生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的單位或者個人不履行追究職責(zé)的；

6．其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

（二十九）辦理偷越國（邊）境人員出入境證件案（第四百一十五條）

辦理偷越國（邊）境人員出入境證件罪是指負(fù)責(zé)辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的國家機(jī)關(guān)工作人員，對明知是企圖偷越國（邊）境的人員，予以辦理出入境證件的行為。

負(fù)責(zé)辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌在辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的過程中，對明知是企圖偷越國（邊）境的人員而予以辦理出入境證件的，應(yīng)予立案。

（三十）放行偷越國（邊）境人員案（第四百一十五條）

放行偷越國（邊）境人員罪是指邊防、海關(guān)等國家機(jī)關(guān)工作人員，對明知是偷越國（邊）境的人員予以放行的行為。邊防、海關(guān)等國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌在履行職務(wù)過程中，對明知是偷越國（邊）境的人員而予以放行的，應(yīng)予立案。

（三十一）不解救被拐賣、綁架婦女、兒童案（第四百一十六條第一款）

不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪是指對被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的公安、司法等國家機(jī)關(guān)工作人員接到被拐賣、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報，而對被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救，造成嚴(yán)重后果的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．導(dǎo)致被拐賣、綁架的婦女、兒童或者其家屬重傷、死亡或者精神失常的；

2．導(dǎo)致被拐賣、綁架的婦女、兒童被轉(zhuǎn)移、隱匿、轉(zhuǎn)賣，不能及時進(jìn)行解救的；

3．對被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救三人次以上的；

4．對被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救，造成惡劣社會影響的；

5．其他造成嚴(yán)重后果的情形。

（三十二）阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童案（第四百一十六條第二款）

阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪是指對被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的公安、司法等國家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)阻礙解救被拐賣、綁架的婦女、兒童的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．利用職權(quán)，禁止、阻止或者妨礙有關(guān)部門、人員解救被拐賣、綁架的婦女、兒童的；

2．利用職務(wù)上的便利，向拐賣、綁架者或者收買者通風(fēng)報信，妨礙解救工作正常進(jìn)行的；

3．其他利用職務(wù)阻礙解救被拐賣、綁架的婦女、兒童應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

（三十三）幫助犯罪分子逃避處罰案（第四百一十七條）

幫助犯罪分子逃避處罰罪是指有查禁犯罪活動職責(zé)的司法及公安、國家安全、海關(guān)、稅務(wù)等國家機(jī)關(guān)工作人員，向犯罪分子通風(fēng)報信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．向犯罪分子泄漏有關(guān)部門查禁犯罪活動的部署、人員、措施、時間、地點(diǎn)等情況的；

2．向犯罪分子提供錢物、交通工具、通訊設(shè)備、隱藏處所等便利條件的；

3．向犯罪分子泄漏案情的；

4．幫助、示意犯罪分子隱匿、毀滅、偽造證據(jù)，或者串供、翻供的；

5．其他幫助犯罪分子逃避處罰應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

（三十四）招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊案（第四百一十八條）

招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、省級以上教育行政部門組織招收的學(xué)生工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．徇私舞弊，利用職務(wù)便利，偽造、變造人事、戶口檔案、考試成績或者其他影響招收工作的有關(guān)資料，或者明知是偽造、變造的上述材料而予以認(rèn)可的；

2．徇私舞弊，利用職務(wù)便利，幫助五名以上考生作弊的；

3．徇私舞弊招收不合格的公務(wù)員、學(xué)生三人次以上的；

4．因徇私舞弊招收不合格的公務(wù)員

、學(xué)生，導(dǎo)致被排擠的合格人員或者其近親屬自殺、自殘?jiān)斐芍貍?、死亡，或者精神失常的?nbsp;

5．因徇私舞弊招收公務(wù)員、學(xué)生，導(dǎo)致該項(xiàng)招收工作重新進(jìn)行的；

6．其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

（三十五）失職造成珍貴文物損毀、流失案（第四百一十九條）

失職造成珍貴文物損毀、流失罪是指文物行政管理部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門、海關(guān)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門等國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成珍貴文物損毀或者流失，后果嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．導(dǎo)致國家一、二、三級珍貴文物損毀或者流失的；

2．導(dǎo)致全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位或者省、自治區(qū)、直轄市級文物保護(hù)單位損毀的；

3．其他后果嚴(yán)重的情形。

二、國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件

（一）國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁案（第二百三十八條）非法拘禁罪是指以拘禁或者其他方法非法剝奪他人人身自由的行為。

國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)非法拘禁，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．非法剝奪他人人身自由二十四小時以上的；

2．非法剝奪他人人身自由，并使用械具或者捆綁等惡劣手段，或者實(shí)施毆打、侮辱、虐待行為的；

3．非法拘禁，造成被拘禁人輕傷、重傷、死亡的；

4．非法拘禁，情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致被拘禁人自殺、自殘?jiān)斐芍貍?、死亡，或者精神失常的?nbsp;

5．非法拘禁三人次以上的；

6．司法工作人員對明知是沒有違法犯罪事實(shí)的人而非法拘禁的；

7．其他非法拘禁應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

（二）國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法搜查案（第二百四十五條）

非法搜查罪是指非法搜查他人身體、住宅的行為。

國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)非法搜查，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．非法搜查他人身體、住宅，并實(shí)施毆打、侮辱等行為的；

2．非法搜查，情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致被搜查人或者其近親屬自殺、自殘?jiān)斐芍貍?、死亡，或者精神失常的?nbsp;

3．非法搜查，造成財(cái)物嚴(yán)重?fù)p壞的；

4．非法搜查三人（戶）次以上的；

5．司法工作人員對明知是與涉嫌犯罪無關(guān)的人身、住宅非法搜查的；

6．其他非法搜查應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

（三）刑訊逼供案（第二百四十七條）

刑訊逼供罪是指司法工作人員對犯罪嫌疑人、被告人使用肉刑或者變相肉刑逼取口供的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．以毆打、捆綁、違法使用械具等惡劣手段逼取口供的；

2．以較長時間凍、餓、曬、烤等手段逼取口供，嚴(yán)重?fù)p害犯罪嫌疑人、被告人身體健康的；

3．刑訊逼供造成犯罪嫌疑人、被告人輕傷、重傷、死亡的；

4．刑訊逼供，情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致犯罪嫌疑人、被告人自殺、自殘?jiān)斐芍貍?、死亡，或?nbsp;

精神失常的；

5．刑訊逼供，造成錯案的；

6．刑訊逼供三人次以上的；

7．縱容、授意、指使、強(qiáng)迫他人刑訊逼供，具有上述情形之一的；

8．其他刑訊逼供應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

（四）暴力取證案（第二百四十七條）

暴力取證罪是指司法工作人員以暴力逼取證人證言的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．以毆打、捆綁、違法使用械具等惡劣手段逼取證人證言的；

2．暴力取證造成證人輕傷、重傷、死亡的；

3．暴力取證，情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致證人自殺、自殘?jiān)斐芍貍⑺劳?，或者精神失常的?nbsp;

4．暴力取證，造成錯案的；

5．暴力取證三人次以上的；

6．縱容、授意、指使、強(qiáng)迫他人暴力取證，具有上述情形之一的；

7．其他暴力取證應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

（五）虐待被監(jiān)管人案（第二百四十八條）

虐待被監(jiān)管人罪是指監(jiān)獄、拘留所、看守所、拘役所、勞教所等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管人員對被監(jiān)管人進(jìn)行毆打或者體罰虐待，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．以毆打、捆綁、違法使用械具等惡劣手段虐待被監(jiān)管人的；

2．以較長時間凍、餓、曬、烤等手段虐待被監(jiān)管人，嚴(yán)重?fù)p害其身體健康的；

3．虐待造成被監(jiān)管人輕傷、重傷、死亡的；

4．虐待被監(jiān)管人，情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致被監(jiān)管人自殺、自殘?jiān)斐芍貍?、死亡，或者精神失常的?nbsp;

5．毆打或者體罰虐待三人次以上的；

6．指使被監(jiān)管人毆打、體罰虐待其他被監(jiān)管人，具有上述情形之一的；

7．其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

（六）報復(fù)陷害案（第二百五十四條）報復(fù)陷害罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，對控告人、申訴人、批評人、舉報人實(shí)行報復(fù)陷害的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．報復(fù)陷害，情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致控告人、申訴人、批評人、舉報人或者其近親屬自殺、自殘?jiān)斐芍貍?、死亡，或者精神失常的?nbsp;

2．致使控告人、申訴人、批評人、舉報人或者其近親屬的其他合法權(quán)利受到嚴(yán)重?fù)p害的；

3．其他報復(fù)陷害應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

（七）國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的破壞選舉案（第二百五十六條）破壞選舉罪是指在選舉各級人民代表大會代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)或者編造選舉結(jié)果等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)破壞選舉，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．以暴力、威脅、欺騙、賄賂等手段，妨害選民、各級人民代表大會代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，致使選舉無法正常進(jìn)行，或者選舉無效，或者選舉結(jié)果不真實(shí)的；

2．以暴力破壞選舉場所或者選舉設(shè)備，致使選舉無法正常進(jìn)行的；

3．偽造選民證、選票等選舉文件，虛報選舉票數(shù)，產(chǎn)生不真實(shí)的選舉結(jié)果或者強(qiáng)行宣布合法選舉無效、非法選舉有效的；

4．聚眾沖擊選舉場所或者故意擾亂選舉場所秩序，使選舉工作無法進(jìn)行的；

5．其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

三、附則

（一）本規(guī)定中每個罪案名稱后所

注明的法律條款系《中華人民共和國刑法》的有關(guān)條款。

（二）本規(guī)定所稱“以上”包括

本數(shù)；有關(guān)犯罪數(shù)額“不滿”，是指已達(dá)到該數(shù)額百分之八十以上的。

（三）本規(guī)定中的“國家機(jī)關(guān)工作人員”，是指在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，包括在各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者在受國家機(jī)關(guān)委托代表國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入國家機(jī)關(guān)人員編制但在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，在代表國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時，視為國家機(jī)關(guān)工作人員。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，視為國家機(jī)關(guān)工作人員。

（四）本規(guī)定中的“直接經(jīng)濟(jì)損失”，是指與行為有直接因果關(guān)系而造成的財(cái)產(chǎn)損毀、減少的實(shí)際價值；“間接經(jīng)濟(jì)損失”，是指由直接經(jīng)濟(jì)損失引起和牽連的其他損失，包括失去的在正常情況下可以獲得的利益和為恢復(fù)正常的管理活動或者挽回所造成的損失所支付的各種開支、費(fèi)用等。

有下列情形之一的，雖然有債權(quán)存在，但已無法實(shí)現(xiàn)債權(quán)的，可以認(rèn)定為已經(jīng)造成了經(jīng)濟(jì)損失：（1）債務(wù)人已經(jīng)法定程序被宣告破產(chǎn)，且無法清償債務(wù)；（2）債務(wù)人潛逃，去向不明；（3）因行為人責(zé)任，致使超過訴訟時效；（4）有證據(jù)證明債權(quán)無法實(shí)現(xiàn)的其他情況。直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失，是指立案時確已造成的經(jīng)濟(jì)損失。移送審查起訴前，犯罪嫌疑人及其親友自行挽回的經(jīng)濟(jì)損失，以及由司法機(jī)關(guān)或者犯罪嫌疑人所在單位及其上級主管部門挽回的經(jīng)濟(jì)損失，不予扣減，但可作為對犯罪嫌疑人從輕處理的情節(jié)考慮。

（五）本規(guī)定中的“徇私舞弊”，是指國家機(jī)關(guān)工作人員為徇私情、私利，故意違背事實(shí)和法律，偽造材料，隱瞞情況，弄虛作假的行為。

（六）本規(guī)定自公布之日起施行。本規(guī)定發(fā)布前有關(guān)人民檢察院直接受理立案偵查的國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職和利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件的立案標(biāo)準(zhǔn)，與本規(guī)定有重復(fù)或者不一致的，適用本規(guī)定。

對于本規(guī)定施行前發(fā)生的國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職和利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件，按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于適用刑事司法解釋時間效力問題的規(guī)定》辦理。

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