取保候?qū)徥切淌略V訟程序中的一項強制措施。正確使用取保候?qū)彶粌H能提高審判效率，保障被告人的訴訟權(quán)利，防止超期羈押，而且能夠通過正確處理這一常見的訴訟問題，實現(xiàn)司法程序公正、實體公正。

    一、明確取保候?qū)徳趯徟袑崉?wù)中的意義。

取保候?qū)徳谛淌略V訟程序中，在偵察、起訴、審判各階段中，都面臨正確適用這一強制措施問題，取保候?qū)彽男再|(zhì)是司法機關(guān)責(zé)令犯罪嫌疑人，被告人提出保證或者交納保證金，保證被保證人不得自行離開所居住的市、縣，在被傳訊的時候及時到案，不得妨礙司法訴訟活動正常進行的一種強制措施。取保候?qū)彽膶嵸|(zhì)意義就是既不關(guān)押，又要使訴訟活動正常進行。只有不關(guān)押犯罪嫌疑人，被告人的訴訟權(quán)利才可能得到實現(xiàn)，被告人才可能在有相對人身自由的情況下，收集證據(jù)、學(xué)習(xí)法律聘請律師辯護人，被告人的人格尊嚴和訴訟平等才可能得到保障，在實現(xiàn)自己訴訟權(quán)利的時候，為司法機關(guān)查清案件事實，提供被告方的充分證據(jù)，從而在客觀現(xiàn)實中，有效的促使司法公正的真正落實。

    二、在審判階段，適用取保候?qū)彂?yīng)注意的問題。

    1、取保候?qū)彵仨殘猿中淌略V訟所規(guī)定的根本條件，通過對案件的審查，看是否可能被判處管制、拘役或者獨立使用附加刑的，一是從犯罪的類別上看法定刑的規(guī)定，在法定刑的條件下，處三年以下有期徒刑的，刑法明確規(guī)定有管制、拘役的，或者規(guī)定有獨立適用附加刑的；二是可能判處有期徒刑以上刑法采取取保候?qū)彶恢掠诎l(fā)生社會危險性的，三是應(yīng)當逮捕但患有嚴重疾病的或者正在懷孕、哺育自己嬰兒的婦女。刑事訴訟法所規(guī)定的上述取保候?qū)彽脑瓌t規(guī)定。是我們在適用取保候?qū)彆r首先要考慮的執(zhí)法指導(dǎo)思想。

    2、在審判實務(wù)中最高人民法院在貫徹執(zhí)行《刑事訴訟法》司法解釋中，根據(jù)解釋第66條規(guī)定，對被羈押的被告人不能在法院一審、二審期限內(nèi)辦結(jié)，需要繼續(xù)查證，審理的，對被拘留的人需要逮捕但證據(jù)不足尚不符合逮捕條件的，可以適用取保候?qū)弿娭拼胧?，上述?guī)定，擴大了人民法院在審判實務(wù)中適用取保候?qū)彽姆秶?，?guī)定具有法律約束力。在審判實務(wù)中我們應(yīng)當切實執(zhí)行，結(jié)合案件的具體情況，積極審查程序證據(jù)，正確穩(wěn)妥的采取取保候?qū)?，做到程序合法、手續(xù)完備。這里所說的程序方面的證據(jù)具體是指：（1）一審、二審的立案審批表，一審、二審受理案件的通知日期；（2）被告在被采取強制措施的羈押手續(xù)和準確日期；（3）患有嚴重疾病的衛(wèi)生醫(yī)療部門的證明；（4）嬰兒出生證明及衛(wèi)生部門所出具的有效證明；（5）對有些沒有直接書面證明材料的，可以由證人予以證明被告的人身情況。同時，在程序上還要求主審人或合議庭作出書面報告，必要時提交審判委員會討論決定，嚴格依照法律規(guī)定辦理取保候?qū)彙?

    3、在法定范圍內(nèi)，要盡可能多的適用取保候?qū)?。一是對于不是嚴重危害社會治安的犯罪分子，不是暴力犯罪，兇殺案件，可以考慮適用取保候?qū)弿娭拼胧?；二是對犯罪性質(zhì)惡劣，情節(jié)又比較嚴重的犯罪分子，一般不宜采取取保候?qū)?，但對此類犯罪，又不能機械的處理每一起案件，如搶劫罪，作案時持械行兇，確系性質(zhì)惡劣情節(jié)嚴重，但歸案后態(tài)度很好，并有自首、立功悔改表現(xiàn)的也可以適用取保候?qū)彺胧?；三是對未成年人犯罪，?yīng)當充分考慮未成年人的身心健康特點，考慮未成年人的現(xiàn)實處境，如正在上學(xué)等情況，可以積極考慮采取取保候?qū)?；四是對屬于過失性犯罪的，只有歸案后，積極賠償被害人的經(jīng)濟損失，被害人予以諒解的，可以考慮適用取保強制措施。五是對于沒有前科，平時一貫表現(xiàn)很好，在群眾中有一定的威信，單位反映較好的，因一時沖動犯罪的，可以適用取保候?qū)?；六是對從犯、中止犯、預(yù)備犯等有法定應(yīng)當從輕減輕處罰情節(jié)的?？梢赃m用取保候?qū)?；七是對案件事實簡單，清楚明了的一次性犯罪，如盜竊一輛電動車，價值1000元，剛夠上刑事處罰的，可以適用取保候?qū)?；八是對于住所明確、身份明確，不是外地人，不是流竄性犯罪的?？梢赃m用取保候?qū)?；九是在排除被告人有逃跑、自殺繼續(xù)犯罪，對證人、檢舉人、被害人極其家屬的人身、財產(chǎn)進行侵害報復(fù)的，可以考慮適用取保候?qū)彛皇鞘聦嵡宄?，被告人承認犯罪事實，接受裁判，可以適用取保候?qū)?，十一是有些案件雖然較為復(fù)雜，但是被告人在偵察、起訴訴訟階段多次作了充分陳述，前后意思表示一貫一致，取保后不會竄供等妨礙訴訟活動正常進行的，可以適用取保候?qū)彙Ｉ鲜鏊信e的是審判實踐中常見的可以適用取保候?qū)彽那闆r。這些問題在具體的審判實踐中，不能簡單的照搬，要綜合案情，在正確把握取保候?qū)徚⒎ǚe極意義的基礎(chǔ)上，具體問題具體分析。在做好各項完備手續(xù)，正確執(zhí)行程序法的基礎(chǔ)上，積極大膽地適用取保候?qū)彙?

     三、審判階段的特點要求人民法院充分發(fā)揮取保候?qū)徳谠V訟中的積極作用。

    1、審判階段的案件特點就是案件經(jīng)過偵察、起訴階段，被告人的犯罪事實已經(jīng)基本查清，證據(jù)相對充分固定。人民法院主導(dǎo)的審判訴訟階段，就是人民法院依職權(quán)對案件進行依法審查，這種審查是審判職能的顯著特色。人民法院不需要也不能依職權(quán)去偵察案件，收集證據(jù)，也不會象起訴階段那樣，對案件的證據(jù)進行補充和調(diào)取，人民法院就是在審查證據(jù)的基礎(chǔ)上，對案件進行程序化的處理和實體上的裁判。按照刑事訴訟法的規(guī)定，人民法院審理刑事案件的第一審普遍程序的庭前審查，主要是程序性審查，也就是說不審查實體內(nèi)容，不對證人進行庭外調(diào)查，對勘驗、檢查筆錄不進行現(xiàn)場核實，對鑒定人不進行詢問，對被告人在提審的時候，也不涉及實體內(nèi)容，基本上是書面審查和程序性審查，這一訴訟程序上的特點，表明人民法院在采取取保候?qū)彽臅r候有更多的有利條件，一是有更多的證據(jù)可供審查，了解案情，與偵察階段相比，證據(jù)比較穩(wěn)定；二是有了較全面的證據(jù)材料，對案件事實可能有較深的認識，二是對適用法律有更充分的把握。

    2、在審判階段采取適用取保候?qū)?，給被告人行使依法所享有的提供證據(jù) 訴訟權(quán)利，提供了現(xiàn)實可能性。被告人在羈押狀態(tài)下，失去了人身自由，他的學(xué)法、知法、用法的權(quán)利受到很大限制，法律在開庭程序中所規(guī)定的被告人有提出證據(jù)的訴訟權(quán)利不可能真正得到實現(xiàn)，這勢必造成訴訟證據(jù)質(zhì)量、數(shù)量的極度傾斜，大多數(shù)案件幾乎是清一聲的公訴證據(jù)，被告方、辯護方所提供的證據(jù)寥寥無幾，十分有限，在這種情況下，刑事訴訟法所規(guī)定的開庭程序難免是一種形式化的過場，開庭中的質(zhì)證、辯證、認質(zhì)過程被限制在公訴證據(jù)上面，案件事實就不可能在證據(jù)質(zhì)和量的對抗上，在理和法的對辯中得到準確無誤的查實，案件就必定失去公正的事實基礎(chǔ)，最終使法律在現(xiàn)實的社會作用上大打折扣。

    3、嚴格執(zhí)行取保候?qū)彽谋ＷC人或保證金制度，切實保障取保候?qū)彴l(fā)揮應(yīng)有的法律功效。保證人保證，就是司法機關(guān)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人在提出取保候?qū)彽臅r候提供保證人，擔保其不離開所居住的市、縣，不逃避法律的追究，遵守法紀，不防害司法活動，在被傳訊的時候及時到案。為此，必須做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作：（1）必須審查提出取保候?qū)徣藛T的資格，根據(jù)刑事訴訟法和最高人民法院關(guān)于刑事訴訟法的解釋意見，提出取保候?qū)徤暾埖娜耍瑧?yīng)當是被羈押的被告人及其法定代理人、近親屬和律師；（2）必須由有權(quán)提出取保候?qū)彽纳暾埲藛T提出書面申請，根據(jù)申請，審判人員要著重核實保證人的身份情況，根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，保證人必須符合的條件是與本案無關(guān)；有能力履行保證義務(wù)；享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制；有固定的住址和經(jīng)濟收入。在嚴格依法審查保證人所具備的條件時，還應(yīng)當在盡可能多的具備保證人條件范圍內(nèi)進行選擇，在選擇保證人的時候，一是看保證人政治方面的一貫表現(xiàn)和政治面貌；二是看保證人與被告人的親疏密切程度；三是看保證人的經(jīng)濟狀況和現(xiàn)實職業(yè)特點，有的保證人雖然政治上、經(jīng)濟上都很符合保證人條件，但是由于職業(yè)特點，不可能有效發(fā)揮保證作用，例如企業(yè)中的購銷人員，常年在外，鐵路、航空乘務(wù)人員流動性大，等等；四是看保證人的文化程序及法律素質(zhì)，一般來說，文化層次、學(xué)歷高的，從事法律工作的人員，其保證的效果會更好些；五是看保證人自身有無疾病、殘缺，保證人自身有疾病或肢體不健全的人，不可能正常的發(fā)揮保證的作用。這種都具備保證人條件的從優(yōu)選擇，是審判實務(wù)中不可忽視的一個重要方面，審判人員應(yīng)當依法認真審查、比較、慎重作出決定；（3）必須依法告知保證人應(yīng)當履行的義務(wù)，根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，保證人的義務(wù)是監(jiān)督被保證人遵守刑訴法的規(guī)定，被保證人未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準不得離開所居住的市、縣；在被傳訊的時候及時到案；不得以任何形式干擾證人作證，不得毀滅、偽造證據(jù)串供，被保證人違反上述刑訴法的規(guī)定行為，應(yīng)當及時向執(zhí)行機關(guān)報告，以及違反規(guī)定，保證人應(yīng)當承擔的法律責(zé)任和后果，執(zhí)行機關(guān)可以對保證人處1000元以上2萬元以下罰款；作出取保候?qū)彽臎Q定機關(guān)，可以根據(jù)案件事實，對被保證人逃匿的，保證人與被告人有串通、協(xié)助其逃跑、藏匿行為的保證人，依法追究其刑事責(zé)任。審判人員在告知保證人履行法律義務(wù)的同時，也應(yīng)當告知被保證人嚴格遵守應(yīng)當履行的法律義務(wù)和責(zé)任；（4）審判人員應(yīng)當嚴肅認真的做好取保候?qū)彽姆墒掷m(xù)工作。一是由保證人提交書面申請書，一般情況下應(yīng)由兩名保證人保證；二是采取保證金形式取保候?qū)彽模匀嗣駧沤患{最低1000元，但在考慮適用保證金保證的時候，應(yīng)當以不妨礙刑事活動為原則，綜合考慮被告人的犯罪性質(zhì)、情節(jié)、處罰的輕重，經(jīng)濟狀況以及當?shù)厣鐣畹染C合因素，決定保證金的數(shù)額，由執(zhí)行機關(guān)收取和保管，并由執(zhí)行機關(guān)指定的銀行代為收取、保管，人民法院不能收取、保管，更不得隨意沒收，三是應(yīng)當由合議庭或獨任審判員作出決定，并記入筆錄，對適用取保候?qū)彽氖聦?、理由，法律依?jù)作出詳細的記載。克服在適用取保候?qū)弿娭拼胧┑碾S意性和盲目性。（4）對于經(jīng)過審判后，需要判處實體刑罰的，應(yīng)當做好保密工作和宣判后的收押工作，并應(yīng)向被判處實體刑的被告作必要的法律教育工作。從法律意義上講，取保候?qū)彶⒉灰馕兑芯徯?、管制、或單處罰金，反之，被判處3年以上有期徒刑的，也不意味著不能采取適用取保候?qū)?，關(guān)鍵是通過程序公正達到實體裁判公正。

 

 作者： 趙華憲 裴梅玲