關(guān)于家庭暴力的若干思考
發(fā)布日期:2009-08-18 作者:110網(wǎng)律師
【內(nèi)容摘要】
家庭暴力是發(fā)生在家庭成員之間的暴力行為。日益嚴重的家庭暴力危害了受害者的身心健康,侵犯了受害者的合法權(quán)益,破壞了社會穩(wěn)定和發(fā)展,已引起全社會的廣泛關(guān)注。目前世界上已有許多國家和地區(qū)頒布了禁止家庭暴力的專門法律,并對家庭暴力理論與干預(yù)對策進行了深入的研究。本文揭示了家庭暴力的現(xiàn)狀、特征、原因、危害,提出了干預(yù)家庭暴力的對策建議。這些建議包括立法、執(zhí)法、司法及社區(qū)工作和醫(yī)務(wù)人員、社會團體、群眾組織的社會救助等各個方面。反家庭暴力不是個人的私事,是全社會的共同職責(zé)。只有建立法律、社會、心理各層面的社會支持體系,才能給予家庭暴力的受害者更全面、更具體、更適當?shù)膮f(xié)助,以取得更好的社會效果,給家庭弱者擎起沒有暴力的藍天,促進社會的和諧發(fā)展。
關(guān)鍵詞:家庭暴力 現(xiàn)狀 特征 危害 原因 對策
【Abstract】
Family violence is a kind of violence happening among family members ,which damages seriously the victims' health, infringes their lawful rights and destroys social stability and development, has caused widely social concerns .Now in the world there're many countries and regions which have promulgated special laws to ban the family violence and studied the theory and interference countermeasures of family violence profoundly. This paper reveals the present situation ,characteristics ,causes, damage of family violence ,and offers some suggestions about countermeasures against family violence. These suggestions refer to legislation, execution, judicature, and all aspects of social salvation such as community work, medical staff, social groups, and mass organization act. Anti-violence in the family is the common duty of the whole society rather than private affair. Only by building up the social support system of law, society, psychology and other aspects, can we give victims of family violence more comprehensive, more specific, more suitable assistance; so that we can get better effect. Which can lift up a blue sky free from violence for the weak in the family, and accelerate the development of the society harmoniously.
Key words: family violence; present situation; characteristic; damage; cause; countermeasure.
1、我國家庭暴力的現(xiàn)狀
家庭暴力作為一個全球性的社會現(xiàn)象,在我國是一個頗為嚴重的社會問題。
全國婦聯(lián)一項調(diào)查統(tǒng)計顯示,在我國2.7億個家庭中,約30%存在不同程度的家庭暴力,其中施暴者九成是男性。毀容、殘肢、燒妻、殺夫等惡性案件時有發(fā)生,高級法院2000年上半年審結(jié)的52件故意殺人案件中有9件是因家庭內(nèi)部矛盾激化,將丈夫、妻子、父母等親人殺害的,占殺人案件的17.3%,這說明在嚴重的暴力犯罪中,涉及家庭暴力的占有相當?shù)谋壤?。同時60%以上的人在對配偶實施暴力的同時,也經(jīng)常對子女實施暴力。
家庭暴力日益影響社會穩(wěn)定和安定團結(jié)。2000年,江蘇省婦聯(lián)在南通監(jiān)獄女子分監(jiān)進行了相關(guān)調(diào)查,調(diào)查結(jié)果顯示在237個存在暴力的家庭中,有125人的犯罪直接與家庭暴力有關(guān),占52.74%。125個直接因家庭暴力而犯罪的女性中有93人長期受到丈夫的毆打、虐待,占74.4%。她們所犯罪種涉及到殺人、介紹容留賣淫、傷害、拐賣、盜竊、詐騙、搶劫、縱火、爆炸等,有62人犯故意殺人罪,占49.6%;傷害、投毒、爆炸、縱火等惡性案件17起,占13.6%。
最新統(tǒng)計資料顯示,在北京市去年調(diào)解處理的12.7萬余件各類糾紛中,因家庭糾紛就占 22000余件,中國社會科學(xué)院的全國調(diào)查發(fā)現(xiàn),遭受過家庭暴力的婦女高達30%。
婦女作為主要受害者的家庭暴力呈現(xiàn)出新的趨勢和特點,“精神虐待”、“高知識階層”等逐漸成為談?wù)摷彝ケ┝栴}時頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞。中國社會科學(xué)院的全國調(diào)查發(fā)現(xiàn),遭受過家庭暴力的婦女高達30%,據(jù)國務(wù)院《中國婦女狀況的白皮書》統(tǒng)計,我國每年解體的40萬個家庭中,四分之一緣于家庭暴力。根據(jù)中國婦女聯(lián)合會權(quán)益部門統(tǒng)計,在目前的家庭暴力事件中,丈夫?qū)ζ拮訉嵤┍┝Φ恼冀^大多數(shù),家庭暴力的受害者90%——95%是女性。在我國農(nóng)村,家庭暴力可謂司空見慣,丈夫虐待、毆打妻子的事時有發(fā)生。
而現(xiàn)實生活中遭遇家庭暴力的不僅是女性,部分男性也得長期忍受。我國家庭的離婚率為1.54%,每年約有40萬個家庭解體,其中25%禍起家庭暴力。
那么我國家庭暴力的現(xiàn)狀如此嚴重。究竟什么才是家庭暴力?原因何在?該如何解決?這一系列問題都需要我們認真分析和探討。
2、家庭暴力的界定
家庭是社會的細胞,和睦、安寧的家庭關(guān)系,不僅是每個家庭成員人生幸福的重要內(nèi)容,也是建設(shè)社會主義和諧社會的基礎(chǔ)之一。關(guān)于家庭暴力問題的法律理論研究及司法實踐,已經(jīng)日益成為我國法律工作的熱點。關(guān)于什么是家庭暴力有不同的認識。
2.1 國外認識
在國外,關(guān)于家庭暴力的研究及立法較我國進行得早,并已經(jīng)有了多年的理論研究和實踐經(jīng)驗。如英國學(xué)者認為:“家庭暴力是指男性伴侶為了支配和控制女性,在他們關(guān)系存續(xù)期間或終止之后對女性所施行的暴力和虐待行為” [1]從英國學(xué)者觀點看出:“家庭”不僅指有婚姻關(guān)系、身份關(guān)系的生活共同體,而且還包括同居關(guān)系及婚姻關(guān)系終止后出現(xiàn)的暴力行為。行為方式不僅有直觀性還有非直觀性的。可見,家庭暴力是許多不同行為所體現(xiàn)的一種共同性,這些行為的共同目的都是施暴者為了實現(xiàn)對受害人的控制。而且“暴力”主要指男性對女性實施的有害行為。
2.2 社會學(xué)的認識
社會學(xué)者認為:家庭暴力不僅是法律問題,更是社會問題。要有效遏止家庭暴力,必須在修改現(xiàn)有法律的同時,開展自上而下和自下而上的反家庭暴力公眾運動,通過培訓(xùn)、宣傳等社會手段改變傳統(tǒng)文化中的性別歧視,轉(zhuǎn)變社會公眾對家庭暴力的認識。為家庭暴力受害者(主要是婦女)提供有效的社會救助,以及增進兩性在家庭內(nèi)部的平等,將反對家庭暴力作為維護家庭的和睦與社會和諧的重要內(nèi)容。
2.3 我國法律對家庭暴力的界定
《婚姻法》修正案第三條規(guī)定“禁止家庭暴力”?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(一)》第一條對家庭暴力的范疇作了明確表述:“家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段,給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為”。 持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力,構(gòu)成虐待。
總之,在我國,一般認為家庭暴力是指在以婚姻,血緣和法律關(guān)系為基礎(chǔ)而構(gòu)成的家庭中,家庭成員以暴力、脅迫、摧殘、折磨或其它手段侵害家庭成員身體、精神和性等人身權(quán)利的強暴行為。家庭暴力是侵犯他人人身權(quán)利的違法行為,其表現(xiàn)形式是多種多樣的,比較常見的有捆綁、毆打、譏諷、辱罵、恐嚇、不予理睬、性虐待、性暴力等。因此,家庭暴力從形式上來看,可分為以下三類:
1) 身體暴力:包括所有對身體的攻擊行為,如:毆打、推搡、打耳光、腳踢、使用工具進行攻擊等。
2) 語言暴力:以語言威脅恐嚇、惡意誹謗、辱罵、使用傷害自尊的言語,從而引起他人難受。
3) 性暴力:故意攻擊性器官、強迫發(fā)生性行為、性接觸。
3、家庭暴力的特征
由于家庭暴力多發(fā)生在家庭的內(nèi)部,受害者往往無力或不愿公開,加之公眾
的漠視和司法機關(guān)的介入不夠,從而使家庭暴力與社會上的暴力不同。
3.1 從主體來看,施暴者和受害者之間具用持定的親屬關(guān)系。
施暴者一般在家庭中處于強勢地位;受害者一般在家庭中處于弱勢地位。正是家庭成員之間的血緣關(guān)系和婚姻關(guān)系,使得家庭成員之間的暴力行為具有隱蔽的特點,也使得人們對于家庭暴力的態(tài)度同對于其他暴力行為的態(tài)度具有很大的不同。
3.2 家庭暴力侵害的客體主要是受害者的人身權(quán)。
如生命健康權(quán)、人身自由權(quán)等等。受害者的臨床損傷特點典型損傷包括:挫擦傷,小的撕裂創(chuàng),主要集中在頭面部、頸部、軀干部,與其它致傷原因、類型比,乳房、胸部、腹部損傷較為常見。
有人認為,如果是出于合理的目的和動機,對家庭成員實施的暴力不屬于家庭暴力犯罪。比如丈夫因為妻子的婚外戀而對妻子的毒打、父母出于教育的目的而對子女的肉體懲罰。這是一種誤解。我們反對家庭暴力,是因為暴力行為本身侵害了家庭成員的生命、健康和人格尊嚴。家庭的各種矛盾和沖突,可以通過不同的手段來進行解決和救濟,但是決不能訴諸暴力的手段,否則就具有違法性。
3.3 施暴者在主觀上是出于故意的。
有的男方為強占房子、財產(chǎn)毆打妻子,逼其先提離婚;或是第三者插足以后,丈夫?qū)ζ拮影稳鄽?,逼其離婚;有的雙方或一方為下崗或無業(yè)人員,生活困難,男方承受不了生活壓力為泄苦悶毆打妻子和孩子等等。
4、 家庭暴力的危害
家庭是組成社會的基本元素,當這個本應(yīng)飽含溫馨和諧的空間被內(nèi)部暴力侵蝕時,不論是主動施暴的一方,還是在恐懼中承受暴力的一方,在家庭維護失控的同時都成為家庭暴力的受害者。家庭暴力往往是掩蓋下的虐待,它嚴重破壞了家庭成員個人和社會的發(fā)展,并且不利于社會利益。而我國家庭暴力有日趨嚴重之勢,家庭暴力犯罪率日益上升。有多少觸目驚心的家庭惡性刑事案件的起因是施暴者的施暴或是受暴者不堪忍受暴力而實施的極端報復(fù)行為!家庭暴力的社會危害不但直接損害家庭弱者的身心健康和人格尊嚴,導(dǎo)致婚姻破裂、家庭解體,以及傷害兒童的身心健康。更為危險的是,因家庭暴力而引起的自殺、殺人,嚴重地影響了社會的穩(wěn)定和安全,阻礙社會主義和諧社會的建設(shè)。
4.1 導(dǎo)致婚姻破裂、家族解體
施暴行為使受暴者的身心健康嚴重受損,同時也損害了家庭的和睦、夫妻間、父母子女間的感情。
4.2 嚴重傷害兒童的身心健康
有統(tǒng)計表明,60%以上的人在對配偶實施暴力的同時,也經(jīng)常對子女實施暴力。而專家指出,即使沒有受到毆打,見到家庭暴力和受到身體虐待的孩子所受的傷害同樣嚴重。他們會性情憂郁,變得懦弱或殘暴,學(xué)習(xí)成績下降,有自殺傾向等,這些影響在成年后仍會存在。另外,有暴力的家庭,其孩子長大后大多也有家庭暴力行為,違法犯罪的比例也較高。
4.3 導(dǎo)致以暴制暴
家庭暴力是對受暴者的肉體和精神的雙重傷害,精神的創(chuàng)傷往往比身體上的創(chuàng)傷更難以愈合,遭受暴力者長期生活在恐怖、緊張的氣氛中,心里充滿了恐懼與悲哀,有的悲痛欲絕,導(dǎo)致心情抑郁或精神分裂。在找不到正當?shù)慕饷撏緩降那闆r下,他們只好采取出走,甚至自殺等消極反抗方式。當虐待超過了他們?nèi)怏w、精神的承受能力時,有些被迫走上了犯罪的道路,從家庭暴力的受害者變成了害人者。特別是有些婦女蒙受家庭暴力后,沒有通過有效的途徑解決問題,來自肉體上和心理上的痛苦,使她們產(chǎn)生以暴制暴的想法,這就是所謂“受虐婦女綜合癥”。[2]有資料表明:我國五成以上的女性犯人是因為不堪忍受家庭暴力而走上犯罪道路的。4.4 制造社會不安定因素
社會發(fā)展是全人類的共同事業(yè),需要全社會成員的共同參與,社會的每一個人都應(yīng)當是社會生存、發(fā)展的創(chuàng)造者。而那些受家庭暴力侵害的人,在其生命、生存及人身權(quán)利、人格、名譽等這些做人最基本的權(quán)利都被暴力所侵害、所剝奪的情況下,在身心受到嚴重傷害的情況下,又如何能夠全身心地投入到社會生產(chǎn)、發(fā)展中去呢?家庭暴力不僅嚴重侵害了這部分人的人身權(quán)利,而且影響了他們參與社會活動、社會生產(chǎn)的積極性,從這個意義上講,也直接或間接地阻礙了社會的發(fā)展。另一方面,在他們長大之后,如果其心理得不到及時診治,很可能會成為新的家庭暴力的實施者,其中有的人甚至?xí)蔀閿骋暽鐣?、報?fù)社會的人,結(jié)果走上違法犯罪的道路。這一點,已為社會上發(fā)生的許多案例所證實。
家庭暴力在直接損害弱者的身心健康和人格尊嚴的同時,帶來了社會不安定因素,也進一步推動了性別不平等和暴力等不良文化的傳播。它對生命和資源的巨大傷害表明:家庭暴力的影響遠遠超過了家庭的范圍。家庭暴力嚴重地危害社會安定、阻礙了社會發(fā)展和進步。不論對個人、家庭還是社會都有極大的危害,預(yù)防和制止家庭中的暴力行為勢在必行。
5、家庭暴力產(chǎn)生的原因
家庭暴力問題似乎只在20世紀末以來凸顯出來,是因為在過去被其他問題如戰(zhàn)爭、經(jīng)濟等問題所掩蓋。這一問題自從剝削社會產(chǎn)生以來就非常嚴重地存在,并且作為當時社會一種“合法行為”存在。其產(chǎn)生和存在有以下多方面的因素:
5.1 家庭暴力是封建思想在現(xiàn)代社會遺留的痕跡
5.1.1 男權(quán)主義的存在是產(chǎn)生婦女遭受家庭暴力的歷史文化根源。
中國經(jīng)歷了漫長的封建社會,傳統(tǒng)的男尊女卑思想已根深蒂固,使得男性長期以來產(chǎn)生一種有恃無恐的心理,使一些女性心甘情愿的受制于丈夫之下,心理上沒有獨立的人格,在發(fā)生家庭暴力時僅僅是逆來順受。由此更助長了丈夫的囂張氣焰,從而使家庭暴力反復(fù)性與循環(huán)性并存。
5.1.2 父權(quán)思想。對子女則實行懲戒之術(shù)“天下無不是父母的,父叫子死,子不敢不死”推行“父為子綱”封建禮教。掌握家庭經(jīng)濟權(quán)力的家長,對家屬當然地享有至高支配權(quán),從而使干涉與侵害婦女、子女的人身權(quán)利的行為合理合法化。打罵自然也是天經(jīng)地義的。
5.2 社會的漠視態(tài)度是助長家庭暴力的社會原因。
社會對酗酒、吸毒、重婚、“婚外情”等家庭婚姻腐敗現(xiàn)象[3]很容易引發(fā)家庭暴力的丑惡現(xiàn)象尚沒有形成有效的解決手段。家庭暴力長期來被視為家庭私事,鄰居不勸,社區(qū)居委會不告不問,司法機關(guān)認為家庭糾紛無從插手,即使被打的鼻青臉腫,如不構(gòu)成傷害罪,對施暴者也無法處罰,家庭暴力成了真空地帶,這些實際上都是對暴力的默許,是對施暴者的寬容。
5.3 家庭成員的經(jīng)濟和社會地位的差別。
處于強勢地位的成員在家庭生活中往往居于主導(dǎo)和支配地位,而處于弱勢地位的成員往往在經(jīng)濟和生活上依賴于他們,一旦發(fā)生家庭矛盾,處于弱勢地位的成員通常會成為發(fā)泄的對象,并且大都表現(xiàn)出逆來順受。而這種軟弱的反應(yīng)使得施暴者無需為自己的行為承擔(dān)任何責(zé)任。
5.4 心理因素是家庭暴力加劇的最重要原因。
5.4.1 中國在近二十年經(jīng)歷了巨大的社會變革,工作和生活節(jié)奏不斷加快,人們面臨的壓力越來越大,心理負擔(dān)越來越沉重,長期積聚需要得到徹底的發(fā)泄。當生活的壓力積聚到前所未有的程度,在一定因素的刺激下,就容易外化為家庭暴力的行為。
5.4.2 受害者不愿“家丑不可外揚”的心態(tài),使家庭暴力存在了較大的隱蔽性。一些受害人往往顧及面子,特別是男士通常認為被別人知道自己遭遇妻子的暴力比遭受暴力本身更沒面子。不愿求助于社會,即使希望有關(guān)部門干預(yù),也只想通過教育來制止施暴行為,不愿施暴受法律制裁,這反而導(dǎo)致家庭暴力的逐步升級。
5.5 家庭不和睦是重要原因
隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展,孝敬父母、尊敬長輩這種中華民族的傳統(tǒng)美德,在社會上受到極大沖擊,甚至被某些人淡忘和漠視。這種情況在青少年中更為普遍和嚴重,結(jié)果導(dǎo)致了父母、祖父母去“孝敬”兒女、孫子女的反?,F(xiàn)象。在家庭不睦、夫妻感情不和的背景下,青少年對長輩施加暴力及夫妻暴力的事例,不斷發(fā)生,并且有不斷增多的趨勢。
5.6 立法缺陷和司法不力
事實上,我國對于家庭暴力并非“無法可依”。我國的刑法、民法、繼承法、婦女權(quán)益保障法和治安管理條例等對此都有相關(guān)的處罰規(guī)定,但是并不完善。存在著規(guī)定不明確、立法分散,這些都成為了家庭暴力滋長的原因。同時司法方面對我國家庭暴力的定性、定量上認識不一,仍有相當一部分人因受中國傳統(tǒng)觀念的影響,對家庭暴力存在模糊甚至錯誤的認識,這在一定程度上影響了司法人員對家庭暴力的法律干預(yù)力度。
總之,家庭暴力的原因是多方面,在分析個案的家庭暴力時,我們應(yīng)當充分了解了上面這些因素的基礎(chǔ)上,才能采取有效的、有針對性的措施來預(yù)防和遏制這種丑惡的行為。
6、預(yù)防和制止家庭暴力的對策
雖然家庭暴力在目前而言不能完全消除,處理家庭暴力問題和救助家庭暴力的受害者仍存在著很大的難度。但通過努力,家庭暴力是可以得到預(yù)防、制止的。在一個法制的社會里,制止家庭暴力主要是依靠法律,沒有法律作后盾,要消除家庭暴力是難以想象的。
實際上,我國已基本上形成了以《憲法》為依據(jù)的包括《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等保障婦女權(quán)益的法律體系。但是這些保障條款是從宏觀上立論,是泛指一般。家庭暴力是一種特殊暴力,由于發(fā)生暴力的是自己的親屬,這使它具有難以預(yù)防性,隱秘性的特點,由于隱秘性又決定了它的殘暴性特點。加上傳統(tǒng)觀念把家庭吵架視為私事性和難斷性(清官難斷家務(wù)事)給殘害婦女的家庭暴力以很大的防空洞。因此對家庭暴力的預(yù)防必須借鑒國外有關(guān)懲治家庭暴力的法律的改革與實踐經(jīng)驗,制定具體化、細則化的制止家庭暴力的法規(guī),從立法、司法等方面完善我國反家庭暴力的法律制度。
6.1 注重立法,使懲治家庭暴力行為有法可依。
完善立法是提高法律干預(yù)效果和解決家庭暴力的根本辦法。在我國法律干預(yù)家庭暴力的根本難點在于,沒有專門的反對家庭暴力的法律。而家庭暴力有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī),均散見于各類法典,法條中并有許多的漏洞與缺失,并未提供根本防治及解決家庭暴力問題之途徑,極不利于司法操作及社會實踐。因此我國在今后的立法規(guī)劃中,也應(yīng)將反家庭暴力法的制定納入其中,以便在全國范圍內(nèi)制止和懲治家庭暴力的行動有專項法律可依,且能在全國范圍內(nèi)起到統(tǒng)一的威懾作用。
6.1.1 立法原因:
用分散的各種法律適用甚至是套用反家庭暴力案件是片面的、有限的。將反家庭暴力納入婚姻法調(diào)整,而婚姻法性質(zhì)上是民事法律,它主要是從權(quán)利義務(wù)的角度對夫妻和家庭成員在家庭生活中的行為予以調(diào)整、約束力、救擠力有限。而套用《刑法》和《治安處罰條例》的故意傷害和虐待罪等條款,因為法律規(guī)定的籠統(tǒng)、具體操作措施的缺乏,使得司法實踐中由于證據(jù)不足或情節(jié)不夠惡劣達不到法定罪名的最低標準而使受害人得不到保護,施暴人受不到制裁的案例屢見不鮮。
反家庭暴力是一個社會系統(tǒng)工程,涉及到社區(qū)干預(yù),行政干預(yù)和司法干預(yù)諸多方面,不僅有民事法律問題,還涉及到行政法、刑法等實體和程序法的諸多方面。各個法律的結(jié)合適用不完全符合其本身性質(zhì)對一個綜合法律的要求。同時,根據(jù)我國的實際情況,開展反家庭暴力的時間很短,而家庭暴力的情況在不斷上升的趨勢,逐一修改現(xiàn)行各相關(guān)法律,那么,這樣的修改會有很多,需要的時間也會很長。這很難適應(yīng)當前反家庭暴力的實際需要,不利于對家庭暴力受害人的保護,也不利于對施暴者的教育矯治和懲處。
一些地方立法已經(jīng)為國家專門立法做了有益的嘗試。從1996年湖南長沙市出臺《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干規(guī)定》至今,全國已有3省11市出臺了這樣地主性防止和制止家庭暴力的法規(guī)、條例或法規(guī)性文件,把過去比較零散的法律條文加以集中,并細則化、具體化,加強了可操作性,法律效果明顯,中國法學(xué)會反家庭暴力項目的法學(xué)家們也開始了《家庭暴力防治法》的草擬工作。
綜上可知:一部對家庭暴力的定義、社會救助、行政措施、司法救濟、法律責(zé)任都做了具體規(guī)定的專門性法律——《家庭暴力防治法》,可以為家庭暴力受害者提供最大限度的保護,最有效地預(yù)防暴力的再次發(fā)生。
6.1.2 立法內(nèi)容
現(xiàn)階段要完善法律中關(guān)于家庭暴力的內(nèi)容,應(yīng)著重注意增強法律的可操作性和威懾力,主要是:
第一、細化家庭暴力的定義。
目前我國對家庭暴力的法律概念所采用的是嚴格的界定標準,規(guī)定“家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或其他手段,給家庭成員的身體精神等方面造成一定傷害后來的行為”。根據(jù)這一定義 ,我國是套用刑法的相關(guān)規(guī)定,以情節(jié)惡劣作為界限來判斷家庭暴力是否構(gòu)成犯罪及其程度,細化家庭暴力的定義,明確、具體地規(guī)定何種程度的虐待或暴力行為為情節(jié)惡劣,構(gòu)成何種罪名,應(yīng)受何種懲罰。這就使定義家庭暴力更具可操作性,避免施暴者逃脫法律制裁。
第二、明確家庭暴力的法律干預(yù)機構(gòu)。
我國現(xiàn)在的家庭暴力法律干預(yù)主體主要有法院、檢察院、公安、婦聯(lián)、居民委員會、村民委員會等機關(guān),干預(yù)主體部門多,就更需要根據(jù)反家庭暴力的實際需要及部門特點明確其分工,突出部門優(yōu)勢,整合部門資源,避免因干預(yù)主體不明確而造成對家庭暴力制裁不力。
第三、家庭暴力案件的取證、制裁辦法以及賠償?shù)纫捕夹枰唧w的更具操作性的法律規(guī)范。
第四、加強對家庭暴力的打擊力度。
制定專門的《反家庭暴力法》可以為家庭暴力受害者提供最大限度的保護,預(yù)防暴力行為的發(fā)生。2002年11月15日-16日召開的“反對針對婦女的家庭暴力國際研討會”中,中國法學(xué)會研究人員提交的《家庭暴力防治法(建議稿)》就是針對我國的反家庭暴力統(tǒng)一立法的現(xiàn)實努力。建議稿中對家庭暴力的定義、社會救濟、行政措施、司法救濟、法律責(zé)任都作了具體規(guī)定。草擬這部建議稿的目的在于推動相關(guān)立法。我國是《消除對婦女暴力宣言》等條約的締約國,因此應(yīng)履行國際義務(wù),將我國消除家庭暴力的國家承諾充分體現(xiàn)在現(xiàn)行立法中。
第五、通過立法,加大司法干預(yù)對家庭暴力的作用。
在司法實踐中,司法人員常不得不面對一種尷尬的局面,許多受暴者由于受到施暴者的求情、威脅或已經(jīng)與施暴者達成協(xié)議,而拒絕與警界合作,或者拒絕出庭作證,甚至不愿意施暴者受到處罰,家庭暴力的撤案率也一直較高??梢試L試通過立法使司法干預(yù)即使在受害者撤消指控,公關(guān)和公訴機關(guān)在沒有受害人同意的情況下,也可以對施暴者提起訴訟。家庭暴力的犯罪比陌生人暴力犯罪具有更為惡劣的社會效果,在立法中該體現(xiàn)這一點,以立法的形式向社會表明,家庭暴力不僅是犯罪,而且是嚴重的犯罪。這將有利于法律對家庭暴力的威懾力和約束力。
6.2 在完善相關(guān)立法的同時,對司法也必須給與高度的重視。
在某種意義上,司法比立法更為重要。但在實踐中,有些執(zhí)法機關(guān)不把傷親案與其它刑事、民事案件同樣看待,對于一般的家庭暴力僅因為是夫妻關(guān)系就將其淡化為“家務(wù)事”,存在“清官難斷家務(wù)事”、“各家自掃門前雪”、“夫妻沒有隔夜仇,床頭打架床尾和”等傳統(tǒng)觀念,以致于使家庭暴力走向了“不出人命執(zhí)法機關(guān)不管”的真空地帶。為了有效遏制家庭暴力,公、檢、法以及有關(guān)行政機關(guān),要各司其職,對家庭暴力的實施者應(yīng)該根據(jù)情節(jié)輕重,依法進行嚴肅處理,不得再以“家務(wù)事”為由而互相推諉,不予及時處理,對于家庭暴力,不僅要管,而且要加大治理力度。
6.2.1 用足現(xiàn)有法律,推進立法完善
在現(xiàn)有的法律條件下,司法人員只要有法必依,執(zhí)法必嚴,裁判公正,就可以要在現(xiàn)行的法律、法規(guī)及有關(guān)司法解釋的基礎(chǔ)上,以反家庭暴力這條主線將散在各種法律、法規(guī)中的規(guī)定串起來,融會貫通。充分運用每一個可能用上的法律條款,將家庭暴力的多種情況納入法律的調(diào)整范圍,彌補現(xiàn)行立法的空白和不足,極大地提高反對家庭暴力措施的有效性,使家庭暴力受害者得到充分的法律救濟。進而推動我國反家庭暴力專門立法的出臺和完善。
6.2.2 以司法控制為核心
要求國家的司法力量(包括公安機關(guān)、檢察機關(guān)、法院)對家庭暴力施暴者進懲罰,對受害人進行司法救助,從而有效控制家庭暴力犯罪的發(fā)生。很多受害人尋求司法介入的目的,是為了制止施暴人的家庭暴力,使其認識到行為的違法性和應(yīng)受懲罰性,而不是希望施暴人接受現(xiàn)實的嚴厲刑罰處罰。對于很多家庭暴力的施暴人進行定罪量刑,特別是對生活壓力而產(chǎn)生的家庭暴力和父母對于未成年子女的暴力的定罪量刑,不僅無助于問題的解決,反而為被害人帶來了更多的現(xiàn)實生活問題。因此,對于家庭暴力的處理,除了極為惡劣的暴力行為,應(yīng)在遵循被害人意愿的基礎(chǔ)之上。
第一、受害人可以申請禁止令
可以借鑒美國、英國等的經(jīng)驗,在處理家庭暴力案件中,特別是在離婚案件中,受害人可以向法官申請禁止令(保護令)[4]禁止施暴者靠近處于危險中的受害者。如果違反禁止令的行為人,除了有可能引發(fā)其它刑事、民事的藐視法官的訴訟程序和受到制裁外,還可能被處罰款和受到逮捕和刑事控訴。這一方法有效的避免了造成暴力的嚴重后果,降低了受害者受到嚴重家庭暴力的可能性。
第二、設(shè)立專門的家庭法庭
設(shè)立了專門的家庭法庭,選派專門人員,依專門的程序來審理家庭暴力案件,為受害者提供更為及時,方便有效的幫助。同時,也積累了審理家庭暴力案件的經(jīng)驗資料和信息,為全社會對家庭暴力的防治起到積極的推廣作用。目前,我國山西、湖北等多個省市的法院也在這方面作了有益嘗試。
第三、對受害人的經(jīng)濟賠償
家庭暴力受害人有權(quán)就受虐引起的各種損害要求經(jīng)濟賠償。賠償內(nèi)容可以包括:工資損失、醫(yī)療費用、財產(chǎn)損失、咨詢費用、逃避暴力的交通費等相關(guān)費用、生活費等。
第四、對施暴者的強制治療
心理治療干預(yù)是一種有效的、極為重要的家庭暴力干預(yù)手段。許多國家通過法律手段,強制施暴者接受心理方面的治療和培訓(xùn),并將這種手段作為處理家庭暴力問題的一個重點。
第五、有效運用舉證責(zé)任制度
家庭暴力案件的證據(jù)不足、取證難、認證難,是司法實踐中普遍面臨的困難。一方面是由于家庭暴力本身有明顯的封閉性、隱私性特點,一方面是當事人證據(jù)意識不強,沒有充分注意收集證據(jù)。同時也在于現(xiàn)行的證據(jù)規(guī)則在證據(jù)的采信,認定方面沒有充分考慮家庭暴力案件的特點。因此,在不違反法律的基本原則的前提下,在司法實踐中可對有關(guān)家庭暴力的民事訴訟所涉及到的證據(jù)的采信、證明標準、反正責(zé)任、司法鑒定程序等方面的規(guī)定進行靈活的運用,適當減輕家庭暴力受害人的取證責(zé)任。這既符合家庭暴力案件自身的特點和規(guī)律,也充分體現(xiàn)了法律關(guān)懷弱者,保障人權(quán)的特點。
第六、建立及時規(guī)范的司法鑒定
對于嚴重的家庭暴力侵害,應(yīng)對受害人盡快進行活體檢驗,取得法醫(yī)的傷情鑒定。使得在暴力行為中處于弱勢的受害人,在法律上得到較為有利主動的地位。同時也可以提高刑事訴訟程序在反對家庭暴力問題的敏感度。
第七、做好反家庭暴力案件的登記、統(tǒng)計與管理
可以考慮將家庭暴力案件納入疑難雜險案件重點審理,并進行專門的登記和統(tǒng)計。通過對家庭暴力案件及處理情況的統(tǒng)計,對其數(shù)量、表現(xiàn)形式和特點、發(fā)生原因、處理困難等進行調(diào)查研究,可以進一步認識家庭暴力發(fā)生的規(guī)律,尋找有效的解決辦法,為完善防治家庭暴力的有關(guān)法律和司法實踐提供有利的資料。同時,通過對家庭暴力分性別的統(tǒng)計可以全面真實的把握家庭暴力的狀況,從社會性別的視角深刻認識家庭暴力是如何基于性別不平等而產(chǎn)生的,挖掘其產(chǎn)生的更深層次有原因,探討更有效的防治方法。
第八、加強培訓(xùn)
加強對司法人員的各種培訓(xùn),特別是有關(guān)社會性別和家庭暴力干預(yù)的培訓(xùn),使司法人員增強社會性別意識,徹底改變對家庭暴力認識上的誤區(qū),掌握防治家庭暴力的相關(guān)法律、法規(guī)的工作原則、處理程序和方法等。
6.3 建立長效的維權(quán)機制,構(gòu)筑多層次的社會防治體系。
完善的立法能夠為家庭暴力問題的解決提供最為堅實的基礎(chǔ)和后盾;有力的執(zhí)法能夠為家庭暴力問題的解決提供最為有力的執(zhí)行力保障;有效的司法干預(yù)機制能夠用法律為受害人擎起沒有暴力的藍天。但是“家庭暴力不是一下通過適當?shù)姆筛深A(yù)就可以消除的簡單的法律問題,它還是一個社會問題。因此為受害人擎起沒有暴力的藍天,我們?nèi)孕瓒喾矫娴呐Α?span lang="EN-US">
6.3.1 加強道德教育,提高全民法律意識
首先,消除封建殘余思想,通過各種教育活動形式加強國民的道德教育,提高社會道德水準。借助輿論的力量,倡導(dǎo)良好的家庭道德風(fēng)尚等以制止和消除對家庭弱者的家庭暴力,使不道德者受到應(yīng)有的輿論譴責(zé)。
其次,要做好反對家庭暴力的宣傳工作,使人們明白家庭暴力并不是個人和家庭私事,而是一種侵犯人權(quán),違反社會道德的行為,人人都要成為參與消除和預(yù)防家庭暴力的執(zhí)行者,逐步形成社會主流價值觀和行為準則,形成支持家庭暴力的受害者良好氛圍,使施暴者受到懲罰。
6.3.2 提高受暴者自身維權(quán)意識。
通過多種渠道對弱勢群體進行“自尊”、“自信”、“自立”、“自強”的教育,使他們提高自身素質(zhì),擁有獨立的人格和尊嚴,從根本上擺脫家庭暴力。教育受害人利用法律武器保護自己,維護自身的合法權(quán)益。特別是在遭受家庭暴力侵害時,要提高自我保護意識,增強防暴、抗暴能力。當自己的力量不足以抵制家庭暴力時,要及時求助于鄰居、街道、所在單位組織和各種社會力量的幫助,扼止家庭暴力的再次發(fā)生。更重要的是要防止受害者采取極端報復(fù)行為而成為觸犯刑法的罪犯,杜絕家庭暴力的發(fā)展和升級。
6.3.3 成立了家庭暴力救助中心。
開辟了反家庭暴力熱線電話,為受害者提供法律幫助和心理咨詢。并且成立反對家庭暴力行動的醫(yī)療機構(gòu),也成立了“家庭暴力傷情鑒定中心”,為司法機關(guān)提供了確鑿的傷害證據(jù)。發(fā)動全社會的力量,進行反家庭暴力。
6.3.4 從心理上給施暴、受暴方以輔導(dǎo)
南京心理學(xué)專家陶來力恒在對施暴者的心理特質(zhì)研究后發(fā)現(xiàn),家庭暴力干預(yù)的對象既應(yīng)該是受暴者,也應(yīng)當有施暴者,而后一個方面難度大得多。他認為,結(jié)構(gòu)式小組輔導(dǎo)是目前較適合施暴者的心理輔導(dǎo)形式,打消輔導(dǎo)對象的戒備和防衛(wèi),是輔導(dǎo)中重要的環(huán)節(jié),輔導(dǎo)中首先要進行社會性別觀念的教育,而與施暴者對質(zhì)施暴理念,促使他們反思施暴的動機和后果,教育他們與配偶相互尊重也是不可少的內(nèi)容。通過心理輔導(dǎo),可以幫助他們成為改善家庭互動模式、提升家庭生活質(zhì)量的主動參與者。
相對于“女性遭遇家庭暴力”,“男性遭遇家庭暴力”離公眾的視線比較遠,法律和輿論很少涉及。男士通常認為被別人知道自己遭遇妻子的暴力比遭受暴力本身更沒面子。女士遭遇不幸后可以向婦聯(lián)投訴,尋求社會的庇護,而男人則投訴無門。應(yīng)該給男人也建立一個“男聯(lián)”,使他們在承受到某些不公平的待遇時也能有地方傾訴和得到特別的關(guān)照。
心理專家分析認為,在有暴力行為的青少年中,伴有神經(jīng)癥癥狀的超過半數(shù)(60%)。其發(fā)病原因與施暴孩子的性格和心理沖突有關(guān)。因此給予以心理輔導(dǎo)。
6.3.5 健全社會反家庭暴力多重機制
充分發(fā)揮基層居委會等組織的調(diào)解作用。正是因為基層調(diào)解部門力量薄弱,大量的家庭暴力行為處于無人管、無人問的狀態(tài)。加強基層調(diào)解部門的力量是勢在必行的。
強調(diào)執(zhí)法機關(guān)及時介入,有效制止的職責(zé)。打破暴力“家庭特區(qū)”思想,對于施暴者,取決于社會職能部門對他們危害性的認識,以及相應(yīng)采取的工作思路、工作習(xí)慣和工作態(tài)度;對于受害者則在于提早建立相應(yīng)的社會系統(tǒng),提高他們的維權(quán)意識。社區(qū)民警通過社區(qū)警務(wù)工作,將家庭暴力的干預(yù)工作與入社區(qū)警務(wù)的日常工作相融合,不僅能夠促使警察反思對家庭暴力干預(yù)的種種不利并努力克服,而且有利于廣泛發(fā)掘社區(qū)防治家庭暴力的資源,建立群防群治的反家庭暴力社會系統(tǒng)工程,提升干預(yù)家庭暴力的效能。
建立專門的社會救助機構(gòu)
目前在國際上有一些國家和地區(qū)在這方面不同程度地建立了解除受虐婦女心理壓力救助機構(gòu),在輔導(dǎo)、資助、提供法律服務(wù)方面起了很好的作用。如加拿大華裔中的“婦女自救會”、香港的公益輔助機構(gòu)“和諧之家”等,都在努力幫助受凌辱的女性,使她們能盡快擺脫受虐處境。
我國近年來不斷發(fā)生的家庭暴力的狀況,通過問題熱線、法律咨詢部門等途徑反映出來,但由于種種原因,往往是道義上的聲援和報章上表示憤慨而已,對受害人的具體幫助效果不夠顯著,缺乏社會調(diào)節(jié)和監(jiān)督機制,對構(gòu)筑減暴壓力的社會環(huán)境是極其不利的,因此,我們應(yīng)該重視開發(fā)社區(qū)服務(wù)資源,成立反家庭暴力協(xié)會,接受遭家庭暴力的投訴,對施暴者視情節(jié)輕重,可建議有關(guān)部門嚴肅處理,開辦離異家長學(xué)校,維護受害者利益,保障家庭成員人身權(quán)益納入社會保障體系,對投訴者在人身權(quán)益直接受到傷害并造成一定后果時,給予經(jīng)濟補償,使更多的受虐者得到生活上的資助及法律上幫助,鼓勵他們自立自強,爭取早日改變家庭暴力環(huán)境。
7、結(jié) 語
家庭暴力是一個社會公害,不可能在短期內(nèi)消除,這需要全體社會成員的共同努力!增加社會對家庭暴力的重視程度,提倡全社會綜合治理,構(gòu)建整個社會防控和制裁家庭暴力的體系。將它納入社會綜合治理范疇,開展一個社會系統(tǒng)工程。全社會要從輿論、道德到法律、機制,從立法、司法機關(guān)、執(zhí)法機關(guān)、社區(qū)、單位到家庭編織一個反家庭暴力之網(wǎng)。要健全社會控制機制,防微杜漸。單位和社區(qū)要關(guān)心每一個可能發(fā)生家庭暴力的家庭,一有事件發(fā)生即妥善處理。執(zhí)法機構(gòu)要重視家庭暴力的處理,完善執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),把預(yù)防、制止和制裁家庭暴力視為自己份內(nèi)事。報刊、電視、廣播等傳播媒體要加強宣傳教育,將一些家庭暴力案件曝光,增加公眾監(jiān)督作用。加強婦聯(lián)等社會團體的作用,使這些組織成為反家庭暴力基地。以期形成一個各部門協(xié)作、齊抓共管的社會網(wǎng)絡(luò)。
我們相信:在我們建立和諧社會口號的感召下,家庭暴力必將最大限度的減少,直至最終消除,取而代之的是文明、和睦、平等的社會主義家庭。
備注:
[1] 不論這種行為是肉體的、性的、心理的、感情的、語言上的或經(jīng)濟上的等等
[2]“受虐婦女綜合癥”:(Battered Woman Syndrome)是社會心理學(xué)的名詞,它用來指長期受家庭成員,特別是受丈夫或男友暴力侵害的婦女表現(xiàn)出的一種特殊的行為模式。是暴力循環(huán)(Cycle of Violence)和后天的無助感(Learned Helplessness)這兩個理論的結(jié)合體,最早由臨床法醫(yī)心理學(xué)家雷諾爾*沃柯(Lenore Walker)博士為解釋長期遭受暴力侵害的妻子不離開施暴丈夫的原因而提出的。
[3] 家庭婚姻“腐敗”現(xiàn)象:一些人由于受市場經(jīng)濟的負面影響而失去道德倫理,貪圖享樂,追求金錢和美色,在外包“二奶”、養(yǎng)情人,對婚姻和家庭毫無責(zé)任感的現(xiàn)象。
[4] 保護令的內(nèi)容一般包括,在一定的有效期間內(nèi)施暴者不得靠近申請人,限時搬出申請人的住所等。
參考文獻:
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