再審申請(qǐng)人(原審原告、上訴入)申XX，男，漢族.
委托人理人王守利，北京紫光達(dá)律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(原審被告、被上訴人)靈寶市X鎮(zhèn)X組。
負(fù)責(zé)人張某某，組長(zhǎng)。
委托代理人鄭梅霞，河南長(zhǎng)浩律師事務(wù)所律師。
再審申請(qǐng)人申XX不服本院作出的(2004)三民終字第X號(hào)民事判決，向本院提出申訴，本院經(jīng)審查，認(rèn)為本案符合再審條件，于2008年3月28日作出(2007)三民監(jiān)字第X號(hào)民事裁定，決定對(duì)本案進(jìn)行再審。本院依法另行組成合議庭，于2008年8月15日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行審理，再審申請(qǐng)人申XX及其委托代理人王守利、被申請(qǐng)人靈寶市X鎮(zhèn)X組的負(fù)責(zé)人張某某及其委托代理人鄭梅霞到庭參加訴訟，現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審原告申XX于2004年6月4日起訴到靈寶市人民法院，要求被告靈寶市X鎮(zhèn)X組返還其被扣分紅款等共計(jì)583元。
被告靈寶市X鎮(zhèn)X組辯稱(chēng)：原告已經(jīng)于1999年由民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師，經(jīng)過(guò)村X(qián)組代表會(huì)討論取消了其村民待遇，其要求繼續(xù)享受村民待遇沒(méi)有依據(jù)，請(qǐng)求法院依法駁回其訴訟請(qǐng)求。
靈寶市人民法院經(jīng)審理查明：申XX于1999年前一家五口均為思平七組村民，且申XX為民辦教師，與其他村民同等享受村民待遇，承包土地，參與分配等。1999年12月，申XX轉(zhuǎn)為公辦教師，一直在尹莊鎮(zhèn)任教，現(xiàn)為尹莊鎮(zhèn)第二中學(xué)教師。2O03年12月，申XX與該校簽訂了《靈寶市事業(yè)單位聘用合同書(shū)》，仍享受事業(yè)編制，工資靠財(cái)政供給，目前月工資829.6元，但至今申智呈未辦理戶(hù)口遷出手續(xù)。戶(hù)口簿仍為1988年辦理時(shí)記載的糧農(nóng)，20O2年9月，思平村X(qián)組按慣例因人員遷出調(diào)整村民承包土地時(shí)，發(fā)現(xiàn)申XX已轉(zhuǎn)為公辦教師，要求收回其個(gè)人承包的土地分配紿新進(jìn)人員，而申XX認(rèn)為自己雖已轉(zhuǎn)為公辦教師，但戶(hù)口未遷出，不同意村組收地意見(jiàn)，思平七組即到靈寶市教育局質(zhì)詢(xún)。2O02年9月29日，靈寶市教育體育局答復(fù)認(rèn)為，“公職人員已有工作，有生活來(lái)源，不以土地為生產(chǎn)資料，村組分地時(shí)可不予考慮。簽于個(gè)別公職人員未農(nóng)轉(zhuǎn)非，村組可視具體情況，研究決定是否分配”。但雙方仍堅(jiān)持各自意見(jiàn)，收地未能進(jìn)行，雙方發(fā)生糾紛。2OO3年10月，思平七組依慣例再次調(diào)整土地時(shí)，雙方仍各自堅(jiān)持意見(jiàn)，未能達(dá)成一致意見(jiàn)。2004年3月5日，因靈寶市北區(qū)開(kāi)發(fā)，思平七紐因征地而得到征地補(bǔ)償款而對(duì)村民分紅，認(rèn)為申XX已轉(zhuǎn)公辦教師，不能參與村組分配，即扣除每口人應(yīng)分款334元。同時(shí)認(rèn)為2O02年9月在得知申XX轉(zhuǎn)為公辦教師，就應(yīng)收回其承包土地，故應(yīng)按照收回申XX承包土O.83畝，每畝150元費(fèi)用計(jì)算，扣除申XX其他家庭成員應(yīng)分款249元。雙方矛盾加劇。經(jīng)靈寶市教育體育局、尹莊鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)處理，均認(rèn)為申XX已轉(zhuǎn)為公辦教師，屬公職人員，不應(yīng)再參與村組分配。2004年6月4日申智屋提起訴訟。另查明，2O02年以來(lái)，思平村X(qián)村民下達(dá)農(nóng)業(yè)稅征收通知書(shū)，但農(nóng)戶(hù)未承擔(dān)，均由村繳納農(nóng)業(yè)稅。
靈寶市人民法院認(rèn)為，申x年12月從民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師，其生活來(lái)源由以前的主要靠土地收入而轉(zhuǎn)變?yōu)榭控?cái)政撥付工資為主要收入，其雖未辦理戶(hù)口迂出手續(xù)，但其身份與依靠土地收入為主要生活來(lái)源的其他村民相比，已有了明顯的變化。思平村X(qián)組依據(jù)實(shí)際情況取消其村民待遇，不給其分紅，并無(wú)不當(dāng)，申XX要求返還自己分紅款334元，理由不足，不予支持。申XX要求該組返還因收回自己承包土地未果而扣除的其他的家庭成員分紅款249元，由于該款非申XX本人應(yīng)分款，故其為不適格主體，其無(wú)權(quán)提起訴訟要求思平七組返還。故依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第117條第1款之規(guī)定，判決：駁回申XX要求靈寶市X鎮(zhèn)X組返還其分紅款及其他款共計(jì)583元的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)50元，其他訴訟費(fèi)50元，共計(jì)100元，由申XX負(fù)擔(dān)。
宣判后，申XX以雙方簽訂的土地承包合同合法有效，思平七組以其已被聘為教師為由，收回承包土地，侵占應(yīng)得土地收益款234元，扣留家庭共有款249元及100元分紅款，違反法律規(guī)定為由，向本院提起上訴。請(qǐng)求二審依法糾正一審的錯(cuò)誤判決，支持上訴人的請(qǐng)求。
被申訴人思平七組辯稱(chēng)：上訴人的身份已經(jīng)發(fā)生了變化，不應(yīng)再享受村民待遇，其要求返還分紅款沒(méi)有事實(shí)及法律依據(jù)，請(qǐng)求駁回其上訴，維持原判。
本院二審查明事實(shí)與原審法院查明的事實(shí)相同。
本院二審認(rèn)為，1999年12月份，上訴人申XX由氏辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師，其身份轉(zhuǎn)變后已有固定收入。申XX戶(hù)口雖未遷出，該組依照村規(guī)民約取消其村民待遇，不給其分紅，并無(wú)不當(dāng)。其訴稱(chēng)該組扣除其他家庭成員應(yīng)分款項(xiàng)，由于該款并非本人應(yīng)分款，依照法律規(guī)定，無(wú)權(quán)請(qǐng)求返還。據(jù)此，原判決并無(wú)不當(dāng)，應(yīng)予維持。申XX上訴理由不足，不予支持。故依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款(一)項(xiàng)規(guī)定，判決如下：駁回上訴，維持原判。二審案件受理費(fèi)5O元，其他訴訟費(fèi)50元，共計(jì)1OO元，由
申XX承擔(dān)。
再審申請(qǐng)人申XX的申訴理由是：1、雙方所簽定的土地承包合同是合法有效的，該合同的有效期為3O年，未到期。在合同執(zhí)行過(guò)程中，其單方終止合同是違法的，應(yīng)予賠償。2、原判決認(rèn)定事實(shí)及適用法律錯(cuò)誤。我起訴的583元并非都是分紅款，只有其中100元是分紅款，我作為戶(hù)主有權(quán)代表家中其他成員進(jìn)行訴訟活動(dòng)，是適格主體。請(qǐng)求再審查明事實(shí)，糾正錯(cuò)判。
被申請(qǐng)人思平七組辯稱(chēng)：申訴人已經(jīng)于1999年12月轉(zhuǎn)為公辦教師，其生活來(lái)源由依靠土地轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽控?cái)政工資，不應(yīng)再享受村民待遇，村民委員會(huì)依照村規(guī)民約及土地承包法的規(guī)定取消其村民待遇合理合法，村委會(huì)有權(quán)根據(jù)人口變動(dòng)情況調(diào)整土地，土地承包30年不變是相對(duì)的，申訴無(wú)理，請(qǐng)予駁回。
本院再審查明事實(shí)與原審查明事實(shí)一致。
經(jīng)合議庭評(píng)議并報(bào)院審判委員會(huì)討論認(rèn)為：申XX于1999年l2月份已經(jīng)轉(zhuǎn)為公辦教師，靠財(cái)政工資作為其生活的主要來(lái)源，其戶(hù)口雖然沒(méi)有轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，但是，其身份已經(jīng)發(fā)生了變化，不應(yīng)再享有農(nóng)村村民的資格和待遇，其錯(cuò)誤的認(rèn)為農(nóng)村土地承包合同30年不變就是絕對(duì)不變。與農(nóng)村土地承包的有關(guān)政策規(guī)定不符，農(nóng)村村民身份發(fā)生變化，作為農(nóng)村X(qián)組織的村委會(huì)有權(quán)對(duì)土地承包權(quán)作出決定進(jìn)行變更，且經(jīng)過(guò)了鄉(xiāng)政府及靈寶市教育體育局的認(rèn)可。符合法律及政策規(guī)定。關(guān)于村X(qián)組扣除申XX其他家庭成員的應(yīng)分款項(xiàng)，由于該款并非申XX本人應(yīng)分款，因此，申XX無(wú)權(quán)以個(gè)人名義起訴。原審認(rèn)定事實(shí)清楚，處理適當(dāng)，應(yīng)予維持，申訴人的申訴理由不足，予以駁回。依照《民事訴訟法》第一百八十六條、第一百五十三條第一款一項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回再審申請(qǐng)人申XX的申訴請(qǐng)求，維持本院(2OO4)三民終字第X號(hào)民事判決。
本判決為終審判決。
審判長(zhǎng)楊力
審判員許毅
審判員汪曉紅
二00九年十一月二十四日
兼書(shū)記員范俊杰
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