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衡陽市興泰產權交易服務中心有限公司,唐某某犯非法倒賣土地使用權罪一案,

當事人:   法官:   文號:衡陽市中級人民法院

原公訴機關(略)人民檢察院。

上訴單位(原審被告單位)衡陽市興泰產權交易服務中心有限公司,地址:衡陽市華新開發(fā)區(qū)管委會X樓。

辯護人肖某乙,湖南居安律師事務所律師。

辯護人胡某某,湖南南舫律師事務所律師。

原審被告人唐某某,男,X年X月X日出生于(略),漢族,系衡陽市興泰產權交易服務中心有限公司、衡陽市興泰拍賣有限公司法人代表。戶籍地:衡陽市蒸湘區(qū)X路X號X棟X室,現?。裕R蛏嫦臃阜欠ǖ官u土地使用權罪,于2008年7月3日被逮捕,同年8月14日經衡南縣公安局決定被取保候審。

辯護人趙某某,湖南居安律師事務所律師。

衡南縣人民法院審理衡南縣人民檢察院指控原審被告單位衡陽市興泰產權交易服務中心有限公司,原審被告人唐某某犯非法倒賣土地使用權罪一案,于二00九年六月十九日作出(2008)南法刑初字第X號刑事判決,被告單位產權中心不服,提出上訴。本院于2009年9月10日受理后,依法組成合議庭。經過閱卷,認為本案事實清楚,決定不開庭審理,現已審理終結。

原判認定,衡陽市興泰產權交易服務中心有限公司和衡陽市興泰拍賣公司分別于2004年7月15日和2005年1月24日注冊登記成立,法定代表人均由被告人唐某某擔任。2004年7月,衡南縣同盛運輸公司整體承債式受讓衡南縣運輸公司全某財產,取得位于衡陽市蒸湘區(qū)X路X號土地的使用權。該土地系劃撥國有土地,土地性質為工業(yè)、住宅用地。衡南縣同盛運輸公司因企業(yè)改制成本不足,經衡南縣政府專題會議研究,同意該公司轉讓X號土地使用權,所得資金用于安置職工。2006年下半年,被告人唐某某得知衡南縣同盛運輸公司準備轉讓X號土地使用權,打算先收購再出賣。唐某某在得到肖某戊能改變土地使用性質的答復后,召集產權中心的股東廖某某、劉某某、申天華一起商量,決定以產權中心名義收購X號土地。由肖某戊辦理土地變性手續(xù),按該宗土地賣出后增值部分的40%付給肖某戊報酬。2007年1月15日,唐某某代表產權中心與衡南縣同盛運輸公司法定代表人全某某同事簽訂兩份除收購價不同外其余條款均相同的《收購協(xié)議書》,一份收購價為780萬元,一份收購價為920萬元。全某某將780萬元的《收購協(xié)議書》交給了衡南縣交通局、衡南縣改制辦簽字蓋章。2007年1月29日,衡陽市興泰拍賣公司付給衡南縣交通局220萬元后,全某某代表衡南縣運輸公司、唐某某代表湖南興泰拍賣有限公司(即衡陽市興泰拍賣有限公司,產權中心系其股東之一)簽訂了一份《委托拍賣合同》,由衡南縣運輸公司委托湖南興泰拍賣有限公司拍賣X號土地。2007年2月9日產權中心付給全某某個人現金140萬元,同年4月10日、4月20日分別付給衡南縣同盛運輸公司購地款140萬元、160萬元。2007年4月20日,衡陽市大規(guī)委批準同意將X號土地改為商業(yè)用地。產權中心協(xié)議收購X號土地后,在未辦理土地過戶手續(xù)的情況下,唐某某要衡南縣運輸公司按所簽收購協(xié)議的約定向衡陽市國土局土地礦產交易中心申請掛牌交易X號土地,并以衡南縣運輸公司名義委托拍賣公司對該宗土地進行拍賣。湖南銀海置業(yè)有限公司申請競買,并在競買前與唐某某就X號地價格進行磋商后,付給拍賣公司保證金295萬元。同年4月28日拍賣公司舉行拍賣會,湖南銀海置業(yè)有限公司以1600萬元的價格競買X號土地,當場簽訂拍賣成交確認書。湖南銀海置業(yè)有限公司于2007年4月29日、5月18日分別付給拍賣公司土地成交款205萬元、460萬元,共計付款960萬元,余款640萬元尚未支付。

上述事實,原判以有被告人的供述、證人證言、收購協(xié)議、委托拍賣合同、審議意見、公告、轉讓合同、拍賣成交確認書、借條、收條、領條、財務資料、戶籍證明、企業(yè)注冊登記資料、非稅收入一般繳款書等證據證實。原判據此,對本案適用《中華人民共和國刑法》第二百二十八條、第二百三十一條、第三十條、第三十一條、第三十七條、第五十二條、第五十三條、第六十四條的規(guī)定。以被告單位衡陽市興泰產權交易服務中心有限公司犯非法倒賣土地使用權罪,判處罰金六十二萬九千五百六十五元;被告人唐某某犯非法倒賣土地使用權罪,免予刑事處罰;追繳被告單位衡陽市興泰產權交易服務中心有限公司非法所得款三百一十萬元上繳國庫。

上訴單位產權中心上訴稱,上訴單位沒有非法倒賣土地使用權的主觀故意,沒有實施非法倒賣土地的客觀行為。其行為沒有違反土地管理法規(guī),沒有任何牟利的行為。原判認定上訴單位自買、自賣、自拍X號土地是錯誤的,沒有事實依據。認定上訴單位非法所得310萬元,并予以追繳沒有事實和法律依據。上訴單位的行為不構成犯罪。請求二審法院改判上訴單位無罪。其辯護人持與上訴理由相同的意見。

原審被告人唐某某與辯護人沒有提出具體的辯護意見。

經審理查明,衡陽市興泰產權交易服務中心有限公司(以下簡稱產權中心)于2004年7月15日注冊登記成立,系股東投資的獨立企業(yè)法人,原審被告人唐某某為該公司的法定代表人。2004年7月,衡陽同盛運輸公司(以下簡稱同盛公司,系私營企業(yè)。)整體承債式受讓衡南縣運輸公司全某財產,隨之取得位于衡陽市蒸湘區(qū)X路X號土地(以下簡稱X號土地)的使用權。該土地系劃撥國有土地,面積37.76畝,土地性質為工業(yè)、住宅用地。但同盛運輸公司一直未將該宗土地過戶到自己名下,X號土地使用證戶名仍為衡南縣運輸公司。同年,同盛運輸公司因企業(yè)改制成本不足,經衡南縣人民政府專題會議研究決定,并經衡陽市國土資源局批準,同意該公司轉讓X號土地的使用權,所得款項用于安置職工。但因該宗土地性質為工業(yè)、住宅用地,賣價不高,一直未能轉讓出去。2006年下半年,王某某通過衡南縣交通局的王某孟得知同盛公司要轉讓X號土地的使用權,王某某找到唐某某,告知唐X號土地使用權要轉讓,但必須將該宗土地的使用性質改變?yōu)樯虡I(yè)用地才會有利可圖。唐某某聽后有意想購得該宗土地的使用權,便找到朋友肖某戊問其是否能將該宗土地的使用性質改變,肖某戊答復說有希望改變用地性質。隨后,唐某某與產權中心的股東廖某某、劉某某、申天華商定以產權中心名義收購X號土地,待改變使用性質后再賣。由肖某戊辦理土地改變土地性質的手續(xù),并承諾按該宗土地賣出后增值部分的40%付給肖某戊作為費用和報酬。會后,唐某某將產權中心的決定意見告訴肖某戊,肖某戊表示同意,并要唐某某提供土地改性的相關資料。2007年1月25日,唐某某代表產權中心與同盛公司法定代表人全某某(已判刑)商定,以920萬元的價格將X號土地的使用權賣給產權中心,但對外以780萬元的價格交易。剩余的140萬元被全某某作為其與王某孟、王某某等人私分的好處費。為操作方便,全某某仍以衡南縣運輸公司的名義與產權中心同時簽訂兩份除收購價不同外其余條款均相同的《收購協(xié)議書》,一份收購價為780萬元,一份收購價為920萬元?!妒召弲f(xié)議書》擬定:產權中心以780萬元收購衡南縣運輸公司X號土地。本協(xié)議簽訂生效之日起三日內產權中心向衡南縣運輸公司支付收購款220萬元,三個月內再支付300萬元,衡南縣運輸公司即開始進行搬遷工作,并在六個月之內搬遷完畢,將土地移交給產權中心;2007年8月31日之前產權中心將余款260萬元付清,衡南縣運輸公司即將過戶資料交有關部門辦理過戶手續(xù)。產權中心負責辦理土地改變性質的相關費用,衡南縣運輸公司負責協(xié)助辦理并提供有關批文和資料,產權中心改變土地使用性質后的增值款衡南縣運輸公司不再享受;辦理過戶手續(xù)的契稅、土地出讓金、農土開發(fā)基金等全某稅費由衡南縣運輸公司承擔;衡南縣運輸公司認可產權中心支付第一筆款項后,產權中心對標的擁有處分權,產權中心可通過拍賣等方式再行轉讓。并約定,本協(xié)議雙方簽章后由衡南縣運輸公司報衡南縣交通局、衡南縣改制辦批準生效。當天,全某某分別將收購價為780萬元的《收購協(xié)議書》交給上級主管部門衡南縣交通局和衡南縣改制辦簽字蓋章。衡南縣交通局同時簽署“第一批購土地款220萬元付交通局賬戶”。隨后,全某某代表衡南縣運輸公司、唐某某代表湖南興泰拍賣有限公司(實為衡陽市興泰拍賣有限公司,以下簡稱拍賣公司)簽訂了一份《委托拍賣合同》,由衡南縣運輸公司委托拍賣限公司就X號土地及建筑物公開拍賣;衡南縣運輸公司協(xié)助拍賣公司辦理土地變性手續(xù),辦理土地變性手續(xù)時有關差旅費、勞務費由拍賣公司承擔,在辦理好土地變性手續(xù)后拍賣才可正是啟動拍賣程序;拍賣成交后,衡南縣運輸公司按成交價超出780萬元部分的差額作為拍賣公司的傭金代辦土地變性手續(xù)的差旅費、勞務費及獎金等,該款項由拍賣公司所得價款中扣除。

為了支持衡南縣運輸公司的改制正常進行,安置職工,2007年1月29日,拍賣公司按衡南縣交通局的要求先行支付給了衡南縣交通局標的款220萬元。同年2月5日,衡南縣人民政府縣長張亮簽發(fā)《關于處置我縣運輸公司坐落于衡陽市蒸湘區(qū)X路X號土地的請示》(南政(2007)X號文件),向衡陽市人民政府請示稱:縣政府研究同意將衡南縣運輸公司的X號土地委托縣交通局依法收回進行處置,籌措改制資金??h政府同意擬將該宗土地改變用途委交衡陽市國土資源局產權交易中心公開掛牌出讓。2007年2月9日產權中心付給全某某個人現金140萬元,同年4月10日、4月20日分別付給同盛運輸公司購地款140萬元、160萬元。經過肖某戊的運作,2007年4月20日,衡陽市大規(guī)委批準同意將X號土地改為商業(yè)用地。唐某某要同盛運輸公司以衡南縣運輸公司名義向衡陽市國土資源局土地礦產交易中心申請掛牌交易X號土地。同年3月26日,衡陽市國土資源局發(fā)布:國有土地使用權掛牌出讓公告。公告期為20個工作日(2007年4月20日至5月22日),X號土地起始價為1259.13萬元。湖南銀海置業(yè)有限公司申請競買,并在競買前同唐某某就X號地價格進行磋商后,付給拍賣公司保證金295萬元。同年4月28日拍賣公司舉行拍賣會,湖南銀海置業(yè)有限公司以1600萬元的價格競買X號土地,當場簽訂拍賣成交確認書。湖南銀海置業(yè)有限公司于2007年4月29日、5月18日分別付給拍賣公司土地成交款205萬元、460萬元,共計付款960萬元,余款640萬元尚未支付。拍賣公司共付給衡南縣運輸公司轉讓費660萬元(含付給全某某140萬元),付給肖某戊改變土地使用性質費用287.6萬元。

案發(fā)后,衡南縣紀委暫扣產權中心款310萬元。

上述事實,有以下經查證屬實的證據證實:

1、《收購協(xié)議書》及補充協(xié)議,證實2007年1月25日,產權中心與衡南縣運輸公司簽訂協(xié)議,產權中心以780萬元的價格收購衡南縣運輸公司的X號土地。此協(xié)議經衡南縣交通局和該縣政府改制辦簽字認可的事實。

2、衡南縣人民政府南政(2007)X號文件,證實2007年2月5日衡南縣人民政府改制辦在認可產權中心和衡南縣運輸公司的《收購協(xié)議書》后,又發(fā)文同意將衡南縣同盛運輸公司的X號土地委托衡南縣交通局依法收回進行處置。

3、湖南興泰拍賣有限公司委托拍賣合同,證實衡南縣運輸公司委托湖南興泰拍賣有限公司拍賣X號土地,約定拍賣的保留價為780萬元,拍賣后超過780萬元的部分歸湖南興泰拍賣有限公司所有的事實。此合同有效期自2007年1月25日至委托標的拍賣完結止。

4、衡陽市國土資源局衡國土資企改字(2005)X號文件、衡陽市國有企業(yè)產權制度改革領導小組辦公室衡企改復(2006)X號文件,證實2005年11月和2006年1月,衡陽市國土資源局和衡陽市國有企業(yè)產權制度改革領導小組辦公室,分別于2005年11月和2006年1月,同意衡南縣運輸公司將X號土地掛牌出讓。

4、衡南縣人民政府關于衡南縣運輸公司X號土地改變用地性質的函和衡陽市規(guī)劃委員會高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)辦公室有關于用地性質變更的審議意見,證實2006年12月8日,衡南縣人民政府致函衡陽市國土資源局,要求將X號土地使用性質改變?yōu)樯虡I(yè)綜合用地。衡陽市國土資源局同意后,2007年4月2日,經衡陽市規(guī)劃委員會高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)辦公室同意,準予X號土地變更為商業(yè)綜合用地事實。

5、衡陽市國土資源局國有土地使用權掛牌出讓公告、國有土地使用權委托入市交易申請書、競買申請書、報價單、湖南銀海置業(yè)有限公司營業(yè)執(zhí)照、成交確認書、轉讓合同書,證實X號土地掛牌出讓公告期自2007年4月20日至同年5月22日;衡南縣運輸公司將X號土地以1259萬元向衡陽市土地礦產交易中心申請委托入市交易;衡南縣運輸公司與湖南銀海置業(yè)有限公司簽訂《土地使用權掛牌交易成交確認書》及《土地使用權轉讓合同書》,土地轉讓價為1259.13萬元的事實。

6、衡陽市興泰拍賣有限公司拍賣成交確認書,證實2007年4月28日,衡南縣運輸公司的X號土地經衡陽市興泰拍賣有限公司拍賣,湖南銀海置業(yè)有限公司溫顯盛、賴某丙、賴某丁等人以1600萬元的價格買受此地的事實。

7、證人廖某某的證言,證實產權中心收購X號土地再賣出去,唐某某事前與他和劉某某、申天華在公司里商量過,具體由唐某某在操辦。買衡南縣運輸公司X號土地,沒有辦理過戶手續(xù),過戶手續(xù)辦不到,再加上也沒有打算用這塊地,準備放那里升值,公司只想把這塊地賣出去,不過戶就要省一套手續(xù)和其他費用,主要是賺錢。他們公司想把這塊地賣出去,必須以衡南縣運輸公司的名義在衡陽市國土資源局掛牌拍賣,公司為了節(jié)省拍賣傭金,所以就以衡陽興泰公司的名義和衡南縣運輸公司簽訂了拍賣合同。

8、證人劉某某的證言,證實產權中心收購X號地后再拍賣一事,唐某某事前與他和廖某某、申天華在公司里商量過,具體由唐某某在操辦。肖某戊為X號土地改性,公司是按土地增值xx%付給肖某戊報酬。

9、證人申天華的證言,證實產權中心以920萬元收購X號土地,事前唐某某與他和廖某某、劉某某在公司里商量過,具體由唐某某在操辦,土地沒有過戶給公司。

10、證人肖某戊的證言,證實為X號土地改性,替唐某某送過有關資料,并以借條、領條、收條的形式從唐某某手中共拿走現金約300萬元。

11、證人莫某某的證言,證實2004年至2007年他任衡南縣改制辦主任。2007年1月,衡南縣運輸公司將X號土地使用權轉讓給產權中心是經過縣交通局和縣改制辦同意的。隨后衡南縣運輸公司要求將X號土地委托入市交易,并寫了請示報告經縣交通局簽字同意報縣改制辦。拍賣成交后,2007年5月23日縣改制辦為摘牌辦過戶手續(xù)還向衡陽市國土資源局出具證明。并證實買受方銀海公司付清了全某掛牌款等情況。

12、證人全某某的證言,證實他將X號土地使用權轉讓給產權中心以及再經過拍賣給銀海公司均是經過衡南縣交通局和改制辦批準同意的等情況。

11、證人陳某某的證言,證實收購X號土地,共付給衡南縣運輸公司660萬元,收到湖南銀海置業(yè)有限公司購地款共計960萬元。這960萬元除去付給縣運輸公司的660萬元,剩下的300萬元已付給肖某戊287.6萬元,是付給肖某戊辦理X號土地變性的開支費用和報酬,不是借款。

12、肖某戊出具借條、收條、領條、陳某某出具的肖某戊在我公司往來借款情況說明,證實肖某戊從產權中心、拍賣公司共拿走現金287.6萬元的事實。

13、財務資料及陳某某出具的X號土地款的情況說明及付款憑證,證實產權中心于2007年1月29日付給衡南縣交通局220萬元,同年4月10日和4月20日分別付給衡南縣運輸公司140萬元、160萬元。湖南銀海置業(yè)有限公司分別于2007年4月28日、4月29日、5月18日付款295萬元、205萬元、460萬元給拍賣公司的事實。

14、湖南省非稅收入一般繳款書證實衡南縣紀委追繳產權中心贓款310萬元。

15、企業(yè)注冊登記資料,證實產權中心、拍賣公司為股份制公司,其法定代表人均為唐某某,產權中心系拍賣公司的股東之一。產權中心2006年12月28日登記變更后的股東為唐某某、劉某某、廖某某、申天華的事實。

16、唐某某的供述,證實約2006年10月,王某某帶著X號地的相關資料問他能否將該宗工業(yè)用地改為綜合住宅用地。隨后,他問了肖某戊,肖某有希望改性。他就與公司股東廖某某、劉某某、申天華商量,四人商量后決定由他負責操作買下該宗土地,由肖某戊負責改性,再由興泰拍賣公司拍賣。之后,他將決定告訴肖某戊,成功后按利x%提成給肖,肖某戊表示同意。大約在2007年1月20日,全某某來公司拿出兩份收購協(xié)議要簽字蓋章,一份收購價為780萬元,一份收購價為920萬元,他在兩份協(xié)議上都簽字蓋章了。2007年1月27日,全某某把收購價為780萬元的協(xié)議由相關部門簽字蓋章后給了他。當天,拍賣公司付了220萬給衡南縣交通局。次日,他與全某某簽訂了委托拍賣合同,由衡南縣運輸公司委托興泰拍賣公司對X號地進行拍賣。他公司將該宗土地以920萬元收購后,通過改變土地使用性質再把土地賣出去,增值的部分歸他公司所有。因土地使用權手續(xù)沒有過戶到公司,要想將該宗土地賣出去只能以衡南縣運輸公司的名義。2007年4月份,肖某戊把土地改性手續(xù)全某批下來了,他們公司就以衡南縣運輸公司的名義委托衡陽市國土局將該宗土地掛牌,掛牌價為改性后的X號土地評估價1259.13萬元。4月28日,興泰拍賣公司召開拍賣會,只有江西這家買主(即銀海公司)興泰競拍,直接以1600萬元開拍成交。

17、唐某某的戶籍證明證實其出生日期、住址等身份情況。

本院認為,非法倒賣土地使用權罪,是指違反土地管理法規(guī),以牟利為目的,將土地使用權非法出賣給他人,或者為了出賣而向他人收買,情節(jié)嚴重的行為。該罪侵犯的客體是國家對土地的統(tǒng)一管制制度,擾亂土地市場的正常秩序。本案上訴單位產權中心及其法定代表人原審被告人唐某某的行為,缺乏倒賣土地使用權罪的主、客觀要件。

1、上訴單位產權中心主觀上沒有“非法收購倒賣”的故意?!妒召弲f(xié)議》第七條約定:“本協(xié)議雙方簽章后由衡南縣運輸公司報衡南縣交通局、衡南縣改制辦批準生效?!奔s定表明:上訴單位產權中心在簽訂協(xié)議時已主動將自己的“收購行為”置于國家相關部門的監(jiān)督之下。

2、上訴單位產權中心與衡南縣運輸公司簽訂的《收購協(xié)議》是經衡南縣交通局和衡南縣改制辦簽字同意的。兩主管部門的簽字同意,事實上屬于對《收購協(xié)議》的行政許可。依據《行政許可法》第六十九條之規(guī)定被行政許可的信賴某益受法律保護。如行政許可違法,導致當事人受損失的,要依法給予行政賠償。對經過人民政府主管部門批準同意的行為,責任不能由當事人承擔。予以刑罰,更沒有法律依據,且客觀上會引起被管理者無所適從,喪失是非曲直標準,喪失人民政府的公信力。

3、上訴單位產權中心客觀上沒有實施、也不能實施收購行為。

(1)、上訴單位產權中心和衡南縣運輸公司實際履行的是《委托拍賣合同》。產權中心和衡南縣運輸公司實際上并未履行《收購協(xié)議》。從本案證據看,付款660萬元給衡南縣運輸公司(衡陽同盛運輸公司)的是衡陽興泰拍賣有限公司。雖然上訴單位產權中心和衡陽興泰拍賣有限公司的法定代表人都是唐某某,但從法律上講畢竟是二個不同的單位,且二個單位組成的股東也不是完全某致。因此認定產權中心付“購地款”660萬元證據不足。衡南縣運輸公司收到“購地款”660萬元后,一直沒有依據《收購協(xié)議》的約定履行自己的義務:將所涉土地的產權證移交給產權中心、搬遷及交地給上訴單位產權中心,也從另一方面證實了這一點。

《委托拍賣合同》是衡陽興泰拍賣公司與衡南縣運輸公司簽訂,付款660萬元的是衡陽興泰拍賣有限公司,衡陽市國土資源局的掛牌委托書、掛牌交易成交確認書、土地使用權轉讓合同、拍賣成交后簽訂的買受協(xié)議以及請求給拍賣成交的土地過戶等法律文書中的轉讓方均是衡南縣運輸公司,本案所涉土地的拍賣合同、拍賣過程、拍賣結果及拍賣后請求過戶等諸多情節(jié),已充分反映出本案上訴單位產權中心和衡南縣運輸公司并未履行《收購協(xié)議》,實際履行的是《委托拍賣合同》。

《委托拍賣合同》第五條規(guī)定,湖南(衡陽)興泰拍賣有限公司協(xié)助衡南縣運輸公司改變土地使用性質,有關的差旅費、勞務費由拍賣公司承擔。土地使用性質改變后才可正式啟動拍賣程序。拍賣成交后,衡南縣運輸公司按成交價超出780萬元部分的全某差額向興泰拍賣公司交付傭金、代辦土地變性手續(xù)的差旅費用、勞務費用及獎金。從該約定看,如不能改變土地使用性質或者改變后拍賣價在780萬元以下,則拍賣公司要承受虧損。因此,產權中心在一、二審辯稱的“興泰拍賣公司付款660萬元是風險拍賣,衡南縣運輸公司實際履行的是《委托拍賣合同》”的辯護意見應予采納。

(2)、衡南縣人民政府已于2007年1月將“收購協(xié)議”所涉土地收回。2007年2月5日,衡南縣人民政府縣長張亮簽發(fā)的《關于處置我縣運輸公司坐落于市蒸湘區(qū)X路X號土地的請示》(南政(2007)X號文件)、2007年6月18日衡南縣運輸公司向縣改制辦出具的《關于同意將衡南縣運輸公司坐落于市蒸湘區(qū)X路X號土地資產過戶給湖南銀海置業(yè)有限公司的請示》報告以及同日縣改制辦向市改制辦出具的《關于將衡南縣運輸公司坐落于市蒸湘區(qū)X路X號土地資產過戶給湖南銀海置業(yè)有限公司的請示》報告等三個正式公文已充分證實了這一點。對于人民政府已經收回的土地,產權中心無法從衡南縣運輸公司“收購”,更無法“倒賣”,屬于法律上的“犯罪不能”。

另外,本案發(fā)生在企業(yè)改制過程中,衡南縣運輸公司于2004年被批準改制后,改制資金缺口達1070.8萬元,所涉土地一直賣不出去,職工無法安置,社會保險無法繳納,存在嚴重的社會不安定因素。上訴單位產權中心和衡南縣運輸公司簽訂《委托拍賣合同》后與肖某輝一起改變所涉土地使用性質,為順利拍賣打下了良好基礎,客觀上籌措了企業(yè)改制資金,促成了企業(yè)改制的順利進行。

綜上所述,上訴單位產權中心的行為缺乏非法倒賣土地使用權罪的主、客觀要件,原判認定該中心及其法定代表人唐某某犯非法倒賣土地使用權罪證據不足。依法應當宣告上訴單位產權中心及其法定代表人原審被告人唐某某無罪。據此,依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百八十九條第(三)項、第一百六十二條第(三)項之規(guī)定,判決如下:

一、撤銷衡南縣人民法院(2008)南法刑初字第X號刑事判決;

二、上訴單位衡陽市興泰產權交易服務中心有限公司無罪;

三、原審被告人唐某某無罪。

本判決為終審判決。

審判長齊國安

審判員陳某

代理審判員匡梓精

二○○九年十二月十八日

書記員丁卉

校對責任人:陳某印刷責任人:丁卉



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