遼寧省沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院
民事判決書(shū)
[2006]沈中民（2）房初字第X號(hào)
原告：沈陽(yáng)市文新機(jī)械廠。住所地：沈陽(yáng)市渾南新區(qū)X鄉(xiāng)X村。
法定代表人：胡某，廠長(zhǎng)。
委托代理人：劉某舸，遼寧申勝律師事務(wù)所律師。
被告：沈陽(yáng)市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室。住所地：沈陽(yáng)市渾南新區(qū)X路。
法定代表人：黃某乙，主任。
委托代理人：陸某，男，X年X月X日出生，漢族，該單位法律顧問(wèn)。住址：沈陽(yáng)市鐵西區(qū)X街X號(hào)。
第三人：沈陽(yáng)市渾南拆遷有限公司。住所地：沈陽(yáng)市渾南新區(qū)X鄉(xiāng)X村。
法定代表人：劉某某，經(jīng)理。
委托代理人：陸某，男，X年X月X日出生，漢族，該單位法律顧問(wèn)。住址：沈陽(yáng)市鐵西區(qū)X街X號(hào)。
原告沈陽(yáng)市文新機(jī)械廠訴被告沈陽(yáng)市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室、第三人沈陽(yáng)市渾南拆遷有限公司拆遷補(bǔ)償協(xié)議糾紛一案，本院受理后依法組成合議庭，由本院審判員呂麗任審判長(zhǎng)、代理審判員那卓主審、審判員常振明參加評(píng)議，于2007年2月8日公開(kāi)開(kāi)庭審理了此案。原告委托代理人劉某舸，被告、第三人委托代理人陸某到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱：2005年6月26日，被告發(fā)布沈新征拆字[2005]X號(hào)征地(拆遷)公告，主要內(nèi)容：由沈陽(yáng)市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室(本案被告)組織，沈陽(yáng)市渾南房屋拆遷有限公司(本案第三人)負(fù)責(zé)實(shí)施。原告在此拆遷范圍內(nèi)。第三人委托沈陽(yáng)金鋒資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所對(duì)原告資產(chǎn)進(jìn)行了評(píng)估，在此基礎(chǔ)上第三人與原告于2006年6月10日達(dá)成《拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》，其主要內(nèi)容：一、甲方(第三人)需支付乙方各類補(bǔ)償費(fèi)用總計(jì)人民幣x元。二、甲方于協(xié)議簽訂后的15日內(nèi)，首期支付乙方補(bǔ)償費(fèi)x元；待乙方全部動(dòng)產(chǎn)搬遷完畢經(jīng)甲方驗(yàn)收合格后5日內(nèi)，甲方將余款200萬(wàn)元全部支付乙方。三、乙方應(yīng)于協(xié)議簽訂之日并領(lǐng)首批補(bǔ)償款后5日內(nèi)，將拆遷范圍內(nèi)的動(dòng)產(chǎn)全部搬遷完畢，將房屋交付甲方，逾期甲方保留強(qiáng)制拆遷的權(quán)利。四、乙方未在取得甲方許可的情況下，不得拆除房屋及其附屬設(shè)施。違者甲方有權(quán)扣除房屋補(bǔ)償x。五、本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方單位和負(fù)責(zé)人簽字蓋章后生效。
協(xié)議生效后，原告按規(guī)定進(jìn)行了搬遷。而第三人則以種種理由搪塞拒不履行協(xié)議規(guī)定的義務(wù)，被告也違背了先前的承諾構(gòu)成違約。期間，被告實(shí)際征用了原告使用的土地進(jìn)行新開(kāi)道建設(shè)并受益。由于被告和第三人至今未付分文補(bǔ)償款，給原告造成重大經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也給職工的經(jīng)濟(jì)和生活帶來(lái)極大壓力和困難。雖經(jīng)多次協(xié)商、投訴未果，特向貴院提起訴訟。訴訟請(qǐng)求：一、要求被告立即給付拆遷補(bǔ)償費(fèi)人民幣x元；二、要求被告賠償經(jīng)濟(jì)損失人民幣200萬(wàn)元；三、訴訟及相關(guān)費(fèi)用由被告承擔(dān)；四、由第三人對(duì)上述訴訟請(qǐng)求承擔(dān)連帶責(zé)任。
被告辯稱：1、2005年8月12日，沈陽(yáng)市東陵區(qū)X鄉(xiāng)土地管理所出具了1份《東華工業(yè)園區(qū)拆遷企業(yè)房屋情況說(shuō)明》，證明“東華工業(yè)總公司下屬企業(yè)東華工藝木器廠現(xiàn)有房屋建筑面積3249.6平方米”。第三人是依據(jù)該情況說(shuō)明與原告簽訂的《拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》，渾南新區(qū)財(cái)政部門(mén)在審核該筆補(bǔ)償款時(shí)對(duì)協(xié)議當(dāng)中約定的3200平方米的房屋補(bǔ)償沒(méi)有房證提出異議。2、2006年9月27日，沈陽(yáng)市東陵區(qū)X鄉(xiāng)土地管理所出具了1份《關(guān)于對(duì)東華工業(yè)總公司下屬企業(yè)東華工藝木器廠房屋產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的確認(rèn)意見(jiàn)》，載明“關(guān)于對(duì)東華工業(yè)總公司下屬企業(yè)東華工藝木器廠房屋產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的確認(rèn)應(yīng)由胡某亮提供房產(chǎn)證原件，對(duì)房產(chǎn)證予以認(rèn)真核實(shí)出具確認(rèn)意見(jiàn)后方可予以補(bǔ)償，《東華工業(yè)園區(qū)拆遷企業(yè)房屋情況說(shuō)明》不能作為拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)”。3、2006年10月17日，土地儲(chǔ)備交易中心出具1份《關(guān)于拆遷文新機(jī)械廠評(píng)審意見(jiàn)的報(bào)告》，載明“根據(jù)五三鄉(xiāng)土地管理所出具的意見(jiàn)，2006年10月16日，由拆遷辦主持，召開(kāi)由審計(jì)、紀(jì)檢、土地規(guī)劃、財(cái)政（因另有會(huì)議沒(méi)有參加）、信訪、五三街道等相關(guān)部門(mén)參加的評(píng)審會(huì)，會(huì)上大家充分討論研究，形成統(tǒng)一意見(jiàn)：五三街道辦事處房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)提供的房證進(jìn)行確認(rèn)，如確認(rèn)后產(chǎn)權(quán)人如房證記載確為東華工藝木器廠，即按企業(yè)進(jìn)行評(píng)估”。綜上，被告認(rèn)為該協(xié)議應(yīng)在五三街道辦事處房屋管理部門(mén)確認(rèn)房屋面積后再予以履行。
第三人述稱：同被告答辯意見(jiàn)。
經(jīng)本院審理查明：2005年6月26日，沈陽(yáng)市渾南新區(qū)土地儲(chǔ)備交易中心、沈陽(yáng)市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室聯(lián)合發(fā)布征地（拆遷）公告，即由沈陽(yáng)市渾南新區(qū)土地儲(chǔ)備交易中心（沈陽(yáng)市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室）組織，沈陽(yáng)市渾南房屋拆遷有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施，對(duì)東起長(zhǎng)青南街X路東邊線，西至富民街X路中心線，南起規(guī)劃金帆路X路中心線，北至規(guī)劃南堤路X路中心線范圍內(nèi)規(guī)劃道路上的國(guó)有土地予以收回，集體土地予以征用，房屋等地上物予以拆遷。沈陽(yáng)市文新機(jī)械廠在此拆遷范圍內(nèi)。
2006年6月10日，沈陽(yáng)市渾南拆遷有限公司（甲方）與沈陽(yáng)市文新機(jī)械廠（乙方）簽訂1份《拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》，約定為開(kāi)發(fā)建設(shè)渾南新區(qū)需要，甲方需征用乙方座落于新區(qū)X鄉(xiāng)X村的土地12.5畝；拆除建筑面積3984平方米；此次拆遷參照?qǐng)?zhí)行沈政[2001]X號(hào)文、沈政[2004]X號(hào)文的補(bǔ)償政策和標(biāo)準(zhǔn)。甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商就此次拆遷，達(dá)成如下協(xié)議：一、甲方需支付乙方各類補(bǔ)償費(fèi)用總計(jì)人民幣x元。補(bǔ)償明細(xì)見(jiàn)附表（本協(xié)議加補(bǔ)償明細(xì)表為協(xié)議全部?jī)?nèi)容）。二、甲方于協(xié)議簽訂后的15日內(nèi)，首期支付乙方補(bǔ)償費(fèi)x元；待乙方全部動(dòng)產(chǎn)搬遷完畢經(jīng)甲方驗(yàn)收合格后5日內(nèi)，甲方將余款200萬(wàn)元全部支付乙方。三、乙方應(yīng)于協(xié)議簽訂之日并領(lǐng)首批補(bǔ)償款后5日內(nèi)，將拆遷范圍內(nèi)的動(dòng)產(chǎn)全部搬遷完畢，將房屋交付甲方，逾期甲方保留強(qiáng)制拆遷的權(quán)利。四、乙方在未取得甲方許可的情況下，不得拆除房屋及其附屬設(shè)施。違者甲方有權(quán)扣除房屋補(bǔ)償x%。五、本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方單位和負(fù)責(zé)人簽字蓋章后生效。協(xié)議后附的“被拆遷企事業(yè)單位補(bǔ)償明細(xì)表”載明，被拆遷房屋建筑面積3983.8平方米，土地補(bǔ)償面積12.5畝，補(bǔ)償金額總計(jì)x元。同日，沈陽(yáng)市渾南拆遷有限公司出具1份收條，載明收到沈陽(yáng)市文新機(jī)械廠提供的相關(guān)房屋、土地材料。協(xié)議簽訂后，沈陽(yáng)市文新機(jī)械廠按照協(xié)議約定進(jìn)行搬遷，沈陽(yáng)市渾南拆遷有限公司接收了征用土地和被拆遷房屋，并于2006年6月中旬拆除了上述被拆遷房屋。沈陽(yáng)市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室、沈陽(yáng)市渾南拆遷有限公司未支付給沈陽(yáng)市文新機(jī)械廠拆遷補(bǔ)償款。
另查明：沈陽(yáng)市東華工藝木器廠為沈陽(yáng)市東華工業(yè)總公司下屬企業(yè)，該廠原為集體所有制企業(yè)，改制后更名為沈陽(yáng)市文新機(jī)械廠。
2005年8月12日，沈陽(yáng)市東陵區(qū)X鄉(xiāng)土地管理所出具了1份《東華工業(yè)園區(qū)拆遷企業(yè)房屋情況說(shuō)明》，證明“東華工業(yè)總公司下屬企業(yè)東華工藝木器廠現(xiàn)有房屋建筑面積3249.6平方米”。2006年9月27日，沈陽(yáng)市東陵區(qū)X鄉(xiāng)土地管理所出具了1份《關(guān)于對(duì)東華工業(yè)總公司下屬企業(yè)東華工藝木器廠房屋產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的確認(rèn)意見(jiàn)》，載明“關(guān)于對(duì)東華工業(yè)總公司下屬企業(yè)東華工藝木器廠房屋產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的確認(rèn)應(yīng)由胡某亮提供房產(chǎn)證原件，對(duì)房產(chǎn)證予以認(rèn)真核實(shí)出具確認(rèn)意見(jiàn)后方可予以補(bǔ)償，《東華工業(yè)園區(qū)拆遷企業(yè)房屋情況說(shuō)明》不能作為拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)”。2006年10月17日，土地儲(chǔ)備交易中心出具1份《關(guān)于拆遷文新機(jī)械廠評(píng)審意見(jiàn)的報(bào)告》，載明“根據(jù)五三鄉(xiāng)土地管理所出具的意見(jiàn)，2006年10月16日，由拆遷辦主持，召開(kāi)由審計(jì)、紀(jì)檢、土地規(guī)劃、財(cái)政（因另有會(huì)議沒(méi)有參加）、信訪、五三街道等相關(guān)部門(mén)參加的評(píng)審會(huì)，會(huì)上大家充分討論研究，形成統(tǒng)一意見(jiàn)：五三街道辦事處房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)提供的房證進(jìn)行確認(rèn)，如確認(rèn)后產(chǎn)權(quán)人如房證記載確為東華工藝木器廠，即按企業(yè)進(jìn)行評(píng)估”。
2006年12月，沈陽(yáng)市文新機(jī)械廠訴至法院，要求沈陽(yáng)市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室立即給付拆遷補(bǔ)償費(fèi)人民幣x元并賠償經(jīng)濟(jì)損失人民幣200萬(wàn)元、承擔(dān)訴訟費(fèi)用，要求沈陽(yáng)市渾南拆遷有限公司對(duì)上述訴訟請(qǐng)求承擔(dān)連帶責(zé)任。
上述事實(shí)，有《拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》、收條、征地（拆遷）公告、沈陽(yáng)市東陵區(qū)X鄉(xiāng)土地管理所出具的2份情況說(shuō)明，一審?fù)徆P錄，一審卷宗，經(jīng)當(dāng)事人開(kāi)庭質(zhì)證，本院予以確認(rèn)，在卷佐證。
本院審理認(rèn)為，沈陽(yáng)市渾南拆遷有限公司（甲方）與沈陽(yáng)市文新機(jī)械廠（乙方）簽訂的《拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》，是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思的表示，內(nèi)容亦不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，故合法、有效。由于此次拆遷是沈陽(yáng)市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室組織、沈陽(yáng)市渾南房屋拆遷有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施的，故該協(xié)議約定甲方的權(quán)利義務(wù)應(yīng)由沈陽(yáng)市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室承擔(dān)。依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。現(xiàn)沈陽(yáng)市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室、沈陽(yáng)市渾南房屋拆遷有限公司提出，由于沈陽(yáng)市東陵區(qū)X鄉(xiāng)土地管理所就本案訴爭(zhēng)的被拆遷房屋的建筑面積相關(guān)問(wèn)題出具了2份內(nèi)容相反的情況說(shuō)明，導(dǎo)致《拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》因被拆遷房屋建筑面積無(wú)法確認(rèn)而無(wú)效的問(wèn)題。在本案的《拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》中，雙方當(dāng)事人在協(xié)議所附的補(bǔ)償明細(xì)表里詳細(xì)記載了被拆遷房屋的項(xiàng)目、建筑面積、評(píng)估價(jià)格，對(duì)補(bǔ)償款的計(jì)算方式、總額均予以確認(rèn)，沈陽(yáng)市東陵區(qū)X鄉(xiāng)土地管理所出具的2份情況說(shuō)明，并不影響合同雙方當(dāng)事人已達(dá)成的合意內(nèi)容。故沈陽(yáng)市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室、沈陽(yáng)市渾南房屋拆遷有限公司的該項(xiàng)主張不能成立，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行協(xié)議、支付沈陽(yáng)市文新機(jī)械廠拆遷補(bǔ)償款的義務(wù)。綜上，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第八條、第一百零七條之規(guī)定，判決如下：
一、沈陽(yáng)市渾南拆遷有限公司與沈陽(yáng)市文新機(jī)械廠簽訂的《拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》合法、有效；
二、被告沈陽(yáng)市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室于本判決生效后十五日內(nèi)給付原告沈陽(yáng)市文新機(jī)械廠拆遷補(bǔ)償款x元；
三、被告沈陽(yáng)市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室于本判決生效后十五日內(nèi)給付原告沈陽(yáng)市文新機(jī)械廠拆遷補(bǔ)償款x元的利息，按中國(guó)人民銀行逾期貸款利率計(jì)算，從2006年7月1日至判決給付之日止；
四、被告沈陽(yáng)市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室如未按上述判決期限履行，則按《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百三十二條規(guī)定執(zhí)行；
五、第三人沈陽(yáng)市渾南房屋拆遷有限公司對(duì)被告沈陽(yáng)市渾南新區(qū)房屋拆遷辦公室給付上述款項(xiàng)承擔(dān)連帶責(zé)任；
六、駁回原、被告、第三人其他訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)x元，由被告沈陽(yáng)市渾南新區(qū)房屋拆遷辦
公室負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于遼寧省高級(jí)人民法院。
審判長(zhǎng)呂麗
審判員常振明
代理審判員那卓
二00七年三月十二日
書(shū)記員于斌
本案判決所依據(jù)的相關(guān)法律
《中華人民共和國(guó)合同法》第八條規(guī)定:依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保護(hù)。
《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條規(guī)定:當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。
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