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發(fā)文單位：佛山市人民政府

文　　號：佛府[2005]3號

發(fā)布日期：2005-1-10

執(zhí)行日期：2005-1-10

各區(qū)人民政府，市有關單位：

　　現(xiàn)將《關于建設全國專利工作試點城市的實施意見》，印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑與市科技局和知識產(chǎn)權局聯(lián)系（聯(lián)系電話：83385161）。

　　二○○五年一月十日

關于建設全國專利工作試點城市的實施意見

　　2004年3月，國家知識產(chǎn)權局批準我市成為全國專利工作試點城市。為了有效推動我市專利試點工作的開展，進一步發(fā)揮政府通過專利制度推進技術創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的作用，營造鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、尊重和保護知識產(chǎn)權的良好社會環(huán)境，提高我市綜合實力和國際競爭力，根據(jù)國家知識產(chǎn)權局《促進技術創(chuàng)新城市專利試點工作導則（修訂）》的精神，結合我市實際情況，制定本實施意見。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹落實國家和省關于加強知識產(chǎn)權工作的要求，圍繞我市"建設產(chǎn)業(yè)強市、文化名城和現(xiàn)代化大城市"的總目標，抓住機遇，加快發(fā)展，構建與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應和與我市實際相結合的地方知識產(chǎn)權管理、服務、執(zhí)法體系，加強專利管理，完善專利保護，推動專利信息利用，提高全社會專利意識特別是企事業(yè)單位運用專利制度的能力，做大做強一批擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，為提高我市綜合實力和國際競爭力做出貢獻。

　　二、工作目標

　　在全國專利工作試點城市的兩年試點期內(nèi)，要求做到：

　?。ㄒ唬＠暾垟?shù)量增長

　　專利申請量年均增長10%以上。提高發(fā)明專利申請量，年均增長達到30%以上。科研計劃項目中申請和取得專利權的要占項目總數(shù)70%以上。繼續(xù)保持我市專利申請量位居全國城市前列。

　?。ǘ┡嘤鄵碛凶灾骱诵膶＠夹g的企業(yè)

　　培育擁有自主核心專利技術的省級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)20家、市級專利工作示范單位80家。全市企業(yè)專利工作繼續(xù)走在全省前列。

　?。ㄈ＠ぷ髡唧w系建設加快

　　市、區(qū)政府要在專利的創(chuàng)造、管理、運用、保護方面制定一系列互相配套的政策，形成比較完善的專利工作政策體系，并加以落實。

　?。ㄋ模＠Ｗo工作成效增強

　　建立完善和規(guī)范的專利保護體系，增強專利行政執(zhí)法辦案效率。

　　三、工作措施

　　（一）加強全市知識產(chǎn)權工作統(tǒng)一領導和管理部門機構建設

　　加強組織領導，成立全市知識產(chǎn)權工作領導小組，負責指導、檢查、協(xié)調(diào)全市知識產(chǎn)權工作和專利試點工作。領導小組由分管副市長擔任組長，由市有關部門組成。

　　加強知識產(chǎn)權管理部門機構建設。市知識產(chǎn)權局對全市知識產(chǎn)權工作要加強政策、戰(zhàn)略與規(guī)劃的研究和制訂，加強對相對薄弱地區(qū)的指導。各區(qū)要進一步完善知識產(chǎn)權工作管理機構，充實專職工作人員，并根據(jù)國家知識產(chǎn)權局關于專利工作評價標準的有關精神，量化工作目標，加強統(tǒng)計考核，實現(xiàn)我市專利工作的全面躍進。

　　市、區(qū)兩級財政建立"知識產(chǎn)權工作專項資金"，每年安排一定數(shù)額納入年度財政預算中。該項專項資金主要用于知識產(chǎn)權政策與戰(zhàn)略研究、專利信息化、專利行政執(zhí)法、知識產(chǎn)權宣傳、教育與人才培訓等專項經(jīng)費的開支等，為實現(xiàn)各項試點工作目標提供有力保障。

　　（二）提高企事業(yè)單位運用專利制度的能力，促進專利技術產(chǎn)業(yè)化

　　深入開展企業(yè)專利試點示范工作，在兩年試點期內(nèi)培育100家具有一定規(guī)模和條件的企事業(yè)單位成為全市專利工作示范單位，其中省級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)20家。著力引導和提高其運用專利制度增強競爭力的能力，建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代知識產(chǎn)權制度，充分發(fā)揮其示范效應，促進我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展；引導企業(yè)建立健全創(chuàng)新激勵機制，調(diào)動企業(yè)員工發(fā)明創(chuàng)造積極性，爭取在兩年試點期內(nèi)，產(chǎn)生一批獲得國家級、省級獎勵的專利項目和產(chǎn)品。

　　大力推動專利技術貿(mào)易、專利質(zhì)押貸款、專利技術入股和專利技術孵化；發(fā)揮生產(chǎn)力促進中心、中介機構、社團組織和信息網(wǎng)絡平臺的作用，推動專利技術的實施和引進；對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的專利項目和納入國家、省級專利技術實施計劃的項目，由各級政府給予資金扶持。

　?。ㄈ┘訌娍萍肌⒔?jīng)濟、外貿(mào)、高等院校等部門的知識產(chǎn)權管理工作

　　加強科研計劃項目研究成果的知識產(chǎn)權保護和管理工作，發(fā)揮知識產(chǎn)權在科技管理中的導向作用，加大科技評價體系中的知識產(chǎn)權比重；企事業(yè)單位申請承擔科研項目時須提交知識產(chǎn)權可行性分析報告，對項目執(zhí)行過程中產(chǎn)生的研究成果及時采取知識產(chǎn)權保護措施，依法取得相關知識產(chǎn)權；將科技項目經(jīng)費的投入與專利產(chǎn)出掛鉤，確保實現(xiàn)科技攻關項目和產(chǎn)學研項目的專利產(chǎn)出率達到項目總數(shù)的70%以上，項目的專利文獻檢索率達到100%.

　　（四）全面提升專利信息化建設和服務水平

　　加強專利信息化建設，在進一步完善"佛山知識產(chǎn)權網(wǎng)"專利信息數(shù)據(jù)庫建設的同時，向全社會提供簡便、快捷、可靠、有效的專利信息服務。加快全市專利管理信息化的建設，實現(xiàn)全市專利管理和信息資源共享，提高專利管理工作效能。

　?。ㄎ澹┥钊腴_展知識產(chǎn)權宣傳教育，加強人才培養(yǎng)工作

　　各級政府部門和協(xié)會要繼續(xù)采取豐富多彩的形式，廣泛深入地開展知識產(chǎn)權宣傳教育活動。加強各種新聞媒體對知識產(chǎn)權的宣傳；加強國際知識產(chǎn)權交流研討活動；組織知識產(chǎn)權專家講師團（顧問團），進行知識產(chǎn)權巡回報告與現(xiàn)場咨詢，培育全社會知識產(chǎn)權意識，形成尊重、保護知識產(chǎn)權的良好社會氛圍。

　　通過采取在職培訓、脫產(chǎn)學習、出國深造等形式，加強政府機關和企事業(yè)單位知識產(chǎn)權專職人員隊伍的建設，為我市知識產(chǎn)權事業(yè)的加快發(fā)展提供支撐。

　　（六）加強和完善專利保護

　　進一步充實和完善專利行政執(zhí)法人員與必要的執(zhí)法裝備，開展專利執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的培訓教育；嚴格執(zhí)行專利法，進一步提高案件審結率。

　　加強會展的知識產(chǎn)權保護工作開展與省內(nèi)外執(zhí)法部門之間的協(xié)作與交流，組織維權代表團到群體性侵權嚴重的地區(qū)進行維權活動，與當?shù)毓芾頇C關、行業(yè)協(xié)會簽訂聯(lián)合保護協(xié)議。

　　（七）推動知識產(chǎn)權中介機構和社會團體健康發(fā)展

　　積極引進專利代理、評估、交易、訴訟服務、涉外申請等中介機構，完善準入登記備案制度，加強監(jiān)督管理，提高服務質(zhì)量；充分發(fā)揮專利、知識產(chǎn)權保護和行業(yè)協(xié)會在知識產(chǎn)權宣傳、培訓、信息服務、糾紛調(diào)解、產(chǎn)權交易等方面的作用。引導協(xié)會制訂自律守則、熟悉國際規(guī)則，避免內(nèi)部惡性競爭，積極應對國際糾紛。

　?。ò耍╅_展知識產(chǎn)權戰(zhàn)略研究工作

　　圍繞"產(chǎn)業(yè)強市"目標，結合我市產(chǎn)業(yè)與科技發(fā)展規(guī)劃，開展佛山市專利戰(zhàn)略研究，制定佛山市專利戰(zhàn)略實施綱要。

　　指導行業(yè)協(xié)會進行行業(yè)專利戰(zhàn)略研究，逐步建立我市重點行業(yè)的知識產(chǎn)權保護應急和預警機制，為提高我市產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外市場的競爭力服務。

　　本意見由佛山市科技局和知識產(chǎn)權局負責解釋。