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　　10px">潘榮

　　在美國聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司新近接管的9家金融機(jī)構(gòu)中，外界驚奇地發(fā)現(xiàn)Citizens National Bank仍處于健康的運(yùn)營狀態(tài)，但美國監(jiān)管當(dāng)局還是出人意料選擇接管了這家規(guī)模僅1.02億美元的銀行。

　　事實(shí)上位于得克薩斯州Teague城的Citizens National Bank到今年第三季度仍處于盈利狀態(tài)，從美國銀行業(yè)目前的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來看，CNB的資本充足水平也處于中上游。外界看不出政府接管這家狀況良好的小型銀行的理由，但來自其母公司FBOP Corp.的人員一語道破其中原委——FBOP旗下的其他8家銀行由于母公司的房貸壞賬沖擊資本出現(xiàn)嚴(yán)重短缺，這些銀行資本總計(jì)達(dá)193億美元，F(xiàn)DIC官員擔(dān)心母公司為了保留健康資產(chǎn)而把所有問題資產(chǎn)集中于一家規(guī)模較小的銀行讓其破產(chǎn)，從而使得納稅人為此付出高額的代價(jià)。

　　據(jù)悉，美國FDIC當(dāng)局可以根據(jù)1989年通過的一項(xiàng)關(guān)于交叉擔(dān)保的法律，將處置控股公司旗下破產(chǎn)銀行的成本讓同一公司旗下其他銀行來承擔(dān)。從該法律生效起FDIC僅使用過六次。此次針對(duì)的FBOP Corp.位于伊利諾伊州奧克帕克(Oak Park)，此次金融危機(jī)中，公司手中持有的房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)優(yōu)先股和大量的抵押債券也讓其承受了巨大損失。旗下的9家銀行雖然作為獨(dú)立實(shí)體運(yùn)營，但彼此因常常參與母公司產(chǎn)生的貸款，各銀行資產(chǎn)負(fù)債表上的貸款相互糾纏。FDIC官員表示，考慮到CNB不能夠?yàn)镕BOP旗下那些陷入困境的銀行承擔(dān)債務(wù)，F(xiàn)DIC選擇關(guān)閉所有旗下銀行，將所有銀行打包賣給同一個(gè)競(jìng)購者。

　　美國銀行的加速倒閉引起了市場(chǎng)對(duì)銀行業(yè)資本充足率的擔(dān)憂，一方面大型銀行接連表示業(yè)績上升并信心滿滿地提升自己的壞賬撥備，另一方面中小型銀行掙扎于破產(chǎn)邊緣，準(zhǔn)備金持續(xù)告急。監(jiān)管當(dāng)局在應(yīng)付銀行加速倒閉的同時(shí)也開始動(dòng)用交叉擔(dān)保條款這一“武器”防止大型銀行和控股母公司利用中小銀行和金融機(jī)構(gòu)來剝離不良資產(chǎn)，從而通過犧牲這些公司的利益來提升母公司的業(yè)績。