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　　第一章　總則

　　第二章　政務公開的內(nèi)容和程序

　　第三章　重大交通突發(fā)性事件的信息公開

　　第四章　保障、監(jiān)督與救濟

　　第五章　附則

部機關(guān)各司局、部屬各單位：

　　《交通部機關(guān)政務公開規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）已經(jīng)部務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行?，F(xiàn)就部機關(guān)和部屬單位貫徹《規(guī)定》提出如下意見，請一并落實。

　　一、部機關(guān)各司局和部海事局、救撈局、質(zhì)監(jiān)總站、長江航務管理局要認真按照《規(guī)定》要求，組織實施好本單位的政務公開工作，并于6月底前制定本單位實施政務公開的實施細則，報部政務公開領(lǐng)導小組批準后實施。部辦公廳要加強對部機關(guān)實施政務公開的協(xié)調(diào)工作，駐部監(jiān)察局要加強對政務公開工作的監(jiān)督檢查。

　　二、交通海事系統(tǒng)行政執(zhí)法政務公開工作，由部海事局參照《規(guī)定》統(tǒng)一規(guī)范和實施。

　　三、部直屬其它事業(yè)單位也要積極推行辦事公開工作，并于6月底前參照《規(guī)定》制定本單位辦事公開的制度、規(guī)定或?qū)嵤┺k法，并認真組織實施。

　　交通部

　　二○○四年二月十六日

　　交通部機關(guān)政務公開規(guī)定（試行）

　　第一章　總則

　　第一條　為貫徹黨中央、國務院關(guān)于深化行政管理體制改革和推行政務公開的要求，規(guī)范交通部機關(guān)政務公開工作，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合交通行業(yè)特點，制定本規(guī)定。

　　第二條　政務公開要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的交通行政管理體制為目標，為實現(xiàn)交通事業(yè)新的跨越式發(fā)展提供制度保障。

　　第三條　本規(guī)定所稱的“政務公開”，是指在依法履行管理職能和提供公共服務過程中，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，向管理和服務對象以及社會公眾，或者機關(guān)內(nèi)部公開相關(guān)政務事項，并接受監(jiān)督。

　　第四條　本規(guī)定適用于交通部在履行行業(yè)管理職能、提供公共服務和實施內(nèi)部管理過程中的各項相關(guān)活動。

　　第五條　政務公開應當遵循依法、準確、及時、公正和便民的原則。

　　第六條　政務公開的方式、范圍應當與公開的內(nèi)容相適應，方便管理和服務對象以及社會公眾獲取所需的政務信息。

　　第七條　部成立政務公開領(lǐng)導小組，全面負責政務公開工作。

　　部機關(guān)各司局按各自的職責負責政務公開的實施。

　　部辦公廳歸口管理協(xié)調(diào)政務公開工作，主要負責政務公開制度的制定以及政務公開工作的指導和日常管理。

　　駐部監(jiān)察局（以下簡稱監(jiān)督部門）負責對政務公開工作的監(jiān)督、檢查。

　　第二章　政務公開的內(nèi)容和程序

　　第八條　下列政務信息應當主動向管理和服務對象以及社會公眾公開：

　?。ㄒ唬C構(gòu)的設置、職責范圍、聯(lián)系方式；

　?。ǘ┯刹控撠煂嵤┖捅O(jiān)督執(zhí)行的國際公約，國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　　（三）公路、水路交通建設和運輸工作的方針政策、規(guī)章，行業(yè)安全生產(chǎn)的措施和技術(shù)規(guī)范，交通產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策、規(guī)費征稽政策；

　?。ㄋ模┕?、水路交通發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和科教規(guī)劃，國家高速公路規(guī)劃、國道主干線規(guī)劃，全國港口布局規(guī)劃、水系航運規(guī)劃，交通經(jīng)濟運行情況；

　　（五）國家重點公路、水路交通工程建設項目、利用外資基礎(chǔ)設施建設項目、重點科研項目和重大政府采購項目的有關(guān)情況；

　?。┮勒沼嘘P(guān)規(guī)定進行的公務員管理、人事任免事項；

　?。ㄆ撸┬姓S可及其它行政管理事項的受理部門、內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、標準、辦理時限和辦理結(jié)果以及救濟途徑；

　?。ò耍┴撠熣展_及其監(jiān)督部門的名稱和聯(lián)系方式；

　　（九）部機關(guān)職責范圍內(nèi)的其它應當主動向管理和服務對象以及社會公眾公開的信息。

　　第九條　主動公開信息的公開程序為：

　?。ㄒ唬┬畔碛袉挝话幢疽?guī)定或者按有關(guān)領(lǐng)導的指示、決定，提出信息公開要求；

　?。ǘ┬畔碛袉挝粚π枰_的信息進行核實；

　?。ㄈ┮勒沼嘘P(guān)保密的規(guī)定進行保密審查；

　?。ㄋ模└鶕?jù)信息內(nèi)容和職責權(quán)限分別提請本單位負責人、部辦公廳或者部領(lǐng)導審核批準；

　?。ㄎ澹┎扇∵m當方式進行公開；

　?。┩ㄟ^各種渠道收集了解對所公開信息的反饋意見；

　　（七）對所公開的信息存檔。

　　以上信息擁有單位是指信息內(nèi)容的業(yè)務主管部門和單位。

　　部機關(guān)各單位根據(jù)工作需要認為應當公開的信息，可以向信息擁有單位提出信息公開的建議；信息擁有單位應當認真研究并盡快予以答復。

　　經(jīng)常性工作中需要進行定期公開的信息，可以授權(quán)經(jīng)辦部門審核批準。

　　第十條　主動公開的信息可以根據(jù)信息的內(nèi)容和特點，采用下列一種或幾種方式予以公開：

　　（一）交通部政府網(wǎng)站；

　?。ǘ┬侣劙l(fā)布會、新聞通氣會或者其它相關(guān)會議；

　　（三）交通部公報、文件；

　?。ㄋ模V播、電視、報刊等新聞媒體；

　?。ㄎ澹┕鏅?、公開欄、電子屏幕、觸摸屏等；

　?。┱展_指南或辦事指南；

　?。ㄆ撸┢渌阌诠姭@取信息的方式。

　　主動公開的信息其內(nèi)容發(fā)生變化的，信息發(fā)布單位應當在15個工作日內(nèi)更新。

　　除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，主動公開的信息不收取費用。

　　第十一條　屬于重大決策的事項，決策過程中應當采用下列一種或者幾種方式公開征求意見：

　?。ㄒ唬┱骷吐犎」芾砗头諏ο?、相關(guān)單位以及社會公眾的意見和建議；

　?。ǘ┙M織有關(guān)方面的專家進行咨詢論證；

　?。ㄈ┭埞芾砗头諏ο?、有關(guān)單位以及社會公眾代表公開舉行聽證會；

　?。ㄋ模┻M行專題調(diào)研；

　?。ㄎ澹┢渌m當?shù)姆绞健?/p>

　　第十二條　部機關(guān)的下列內(nèi)部管理事項，根據(jù)工作需要，將相關(guān)信息在部機關(guān)內(nèi)部適當范圍內(nèi)公開：

　?。ㄒ唬C關(guān)內(nèi)部財務收支、經(jīng)費使用和資產(chǎn)管理情況；

　?。ǘC關(guān)干部年度考核和交流情況；

　　（三）機關(guān)各級領(lǐng)導干部廉潔自律情況；

　?。ㄋ模C關(guān)內(nèi)部的其它重要事項。

　　第十三條　下列信息未經(jīng)批準，任何機構(gòu)和個人不得擴大公開范圍，更不得向社會公眾公開：

　?。ㄒ唬┐_定為國家秘密和涉及國家安全的信息；

　?。ǘC關(guān)內(nèi)部研究討論或者進行審議的工作信息；

　?。ㄈ┥婕吧虡I(yè)秘密或者企業(yè)以不公開為條件向部機關(guān)提供的信息；

　?。ㄋ模┕_后可能引起公眾混亂或者可能在工程建設、交通運輸、金融證券等領(lǐng)域引起恐慌、動蕩或紊亂的信息；

　?。ㄎ澹┡c刑事執(zhí)法有關(guān)，公開后會影響刑事訴訟公平、公正進行的信息；

　?。┥婕肮駛€人隱私的信息；

　?。ㄆ撸┢渌?、法規(guī)規(guī)定不得公開的信息。

　　第十四條　不屬于本規(guī)定第八條和第十三條的政務信息，公民、法人和其它組織可以申請公開，具體辦法另行制定。

　　第三章　重大交通突發(fā)性事件的信息公開

　　第十五條　本規(guī)定所稱的“重大交通突發(fā)性事件”包括：

　?。ㄒ唬┙煌ò踩?、質(zhì)量重大事故；

　?。ǘ┲卮蠛ｋy及救助事件；

　　（三）公路、水路危險品運輸或者水上造成的環(huán)境或水域重大污染事件；

　?。ㄋ模┳匀粸暮Α⒁咔?、社會不穩(wěn)定因素造成的惡性交通阻斷事件；

　?。ㄎ澹┢渌鼘煌ㄟ\輸和交通工程建設有嚴重影響的重大事件。

　　第十六條　重大交通突發(fā)性事件的信息，由相關(guān)業(yè)務主管司局按照規(guī)定的職責權(quán)限和程序核實并報經(jīng)部領(lǐng)導批準后，采用適當?shù)姆绞接枰怨_，不得拖延或者隱瞞。

　　重大交通突發(fā)性事件的新聞報道由部體改法規(guī)司歸口管理。

　　國務院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十七條　新聞媒體報道或者社會傳言與重大交通突發(fā)性事件相關(guān)事實不相符合，部新聞發(fā)言人或相關(guān)業(yè)務主管司局應當及時公開予以澄清。

　　第四章　保障、監(jiān)督與救濟

　　第十八條　部機關(guān)實行政務公開責任制。各司局主要負責人承擔本單位政務公開的組織領(lǐng)導責任。各司局及其所屬處室負責本單位職責范圍內(nèi)的政務公開工作；公務員負責本崗位范圍內(nèi)的政務公開工作。

　　第十九條　部機關(guān)各單位根據(jù)本規(guī)定，制定本單位政務公開的實施細則或?qū)嵤┺k法，報經(jīng)部政務公開領(lǐng)導小組批準后實施。

　　第二十條　監(jiān)督部門應當依照本規(guī)定，制定對政務公開工作進行監(jiān)督檢查的制度，并負責實施。對政務公開的檢查至少每年進行一次，并公布檢查結(jié)果。

　　第二十一條　政務公開工作的考核評價納入機關(guān)目標管理，由部辦公廳會同有關(guān)部門負責實施。

　　第二十二條　監(jiān)督部門受理管理和服務對象以及社會公眾對部機關(guān)有關(guān)政務公開工作的投訴、舉報、控告和建議，及時處理，并向有關(guān)單位提出改進政務公開工作的建議和意見。

　　監(jiān)督部門應當保護投訴人、舉報人、控告人的合法權(quán)益，發(fā)現(xiàn)打擊報復行為應當認真查處。

　　第二十三條　政務公開工作應當自覺接受社會各界以及社會公眾的監(jiān)督，對政務公開工作中存在的問題應當積極整改。

　　第二十四條　政務公開工作所需經(jīng)費納入年度預算，以保障政務公開工作的正常進行。

　　第二十五條　對政務公開工作中成績突出的單位和個人，應當按照《國家公務員暫行條例》和《交通部機關(guān)公務員獎勵暫行辦法》及國家有關(guān)規(guī)定，予以獎勵。

　　第二十六條　違反本規(guī)定，玩忽職守、貽誤工作，或者在重大突發(fā)性事件發(fā)生后，擅自對外發(fā)布未經(jīng)核實和批準的相關(guān)信息的直接責任者，由所在單位予以批評教育，情節(jié)嚴重的，由有關(guān)部門依照《國家公務員暫行條例》予以行政處分。

　　第二十七條　部行政復議辦公室對公民、法人和其它組織認為部機關(guān)政務公開行為侵犯其合法權(quán)益而提出的行政復議申請，應當及時審查；凡符合《行政復議法》受理規(guī)定的，應當及時受理并依法作出復議決定。

　　第二十八條　公民、法人和其它組織認為部機關(guān)的政務公開行為侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)而提起行政訴訟的，部機關(guān)依照人民法院的要求參加訴訟。

　　第五章　附則

　　第二十九條　部公安局行政執(zhí)法政務公開工作，依照本規(guī)定和公安部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。部內(nèi)各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和行使行政管理職能的其它部機關(guān)直屬單位的政務公開工作依照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條　本規(guī)定由交通部辦公廳負責解釋。

　　第三十一條　本規(guī)定自2004年3月1日起施行