發(fā)布文號: 交公路字［1985］544號
目前，公路交通通信有了一定的發(fā)展，這對提高公路運輸效率和公路建設(shè)養(yǎng)護管理水平，加強交通安全監(jiān)理起到了積極的作用。隨著公路交通的發(fā)展，公路交通通信必將有更大的發(fā)展。為了加強管理，使公路交通通信在公路交通事業(yè)中發(fā)揮更大的作用，促進公路交通通信的發(fā)展，現(xiàn)發(fā)布《公路交通通信管理暫行規(guī)定》，望遵照執(zhí)行。
公路交通通信管理暫行規(guī)定
公路交通通信網(wǎng)是公路交通系統(tǒng)的專用通信網(wǎng)，是為公路運輸、公路建設(shè)、公路養(yǎng)護及交通監(jiān)理等部門生產(chǎn)管理服務(wù)的重要手段。它由有線通信網(wǎng)和無線通信網(wǎng)組成。有線通信網(wǎng)可分為地區(qū)（市站）通信網(wǎng)和長途通信網(wǎng)，無線通信網(wǎng)可分為固定點無線通信網(wǎng)和移動無線通信網(wǎng)。有條件的地方，可以實現(xiàn)有、無線轉(zhuǎn)接通信。
目前，不少省、市、自治區(qū)交通部門都在發(fā)展有線通信和無線通信網(wǎng)。通信網(wǎng)的建設(shè)對加強公路工程及公路養(yǎng)護，提高運輸效率，節(jié)約能源，加強交通安全，搞好監(jiān)理工作等方面都起到了積極的作用。隨著公路交通的發(fā)展，公路通信必將有更大的發(fā)展。但是，目前公路交通通信還是一個薄弱環(huán)節(jié)，管理機構(gòu)不健全，技術(shù)人員缺乏，維持經(jīng)費不足，通信質(zhì)量不穩(wěn)定。為了充分發(fā)揮現(xiàn)有通信網(wǎng)的作用，確保通信及時、準確可靠，促進公路交通通信的發(fā)展，特制定本規(guī)定。
一、管理機構(gòu)和人員
（一）各省、市、自治區(qū)交通廳（局）應(yīng)設(shè)置通信職能機構(gòu)和專職管理人員，并逐步形成從廳局到地區(qū)（市）局的通信管理體系，負責(zé)搞好公路交通通信的規(guī)劃建設(shè)、技術(shù)維護和業(yè)務(wù)管理。
?。ǘ┙窈蠼ㄔO(shè)通信工程或安裝通信設(shè)施時，要設(shè)置相應(yīng)的管理機構(gòu)，配備必要的管理和維護人員。公路通信人員的編制定額，在部頒發(fā)之前，可先參照（８３）交勞字２２３７號文《關(guān)于頒發(fā)＜交通部直屬沿海港口企業(yè)定員標準＞（試行）的通知》中對各類通信生產(chǎn)人員定編標準的規(guī)定執(zhí)行（附后）?，F(xiàn)已有通信設(shè)施，但沒有或缺少維護管理人員的，要盡快解決，以保證現(xiàn)有設(shè)備的正常管、用、養(yǎng)、修，以保證通信暢通。
二、規(guī)劃與建設(shè)
（一）各省、市、自治區(qū)交通廳（局）在編制公路交通規(guī)劃時，應(yīng)同時編制公路交通通信發(fā)展規(guī)劃，納入各級公路交通發(fā)展規(guī)劃中，分期逐步實施。
（二）公路交通通信網(wǎng)應(yīng)為整個公路交通服務(wù)。為保證全程全網(wǎng)的暢通，各省、市、自治區(qū)交通廳（局）應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，有組織地進行建設(shè)?？缡^(qū)的公路移動通信網(wǎng)和長途通信網(wǎng)，由部進行協(xié)調(diào)，相關(guān)省、市、自治區(qū)交通部門組織實施。無線電臺、站的建設(shè)要按國家無線電管理委員會和部有關(guān)規(guī)定辦理設(shè)臺審批手續(xù)。
?。ㄈ┩ㄐ殴こ虘?yīng)根據(jù)投資多少，按國家規(guī)定的建設(shè)程序進行建設(shè)。小型通信項目亦應(yīng)有技術(shù)方案，并辦理有關(guān)手續(xù)后方可施工。
?。ㄋ模┰诮ㄔO(shè)高速公路、一、二級公路或改造國道、省道的同時，應(yīng)考慮沿路通信工程的建設(shè)，作為公路工程的配套項目一并投資，同步建設(shè)。
?。ㄎ澹┰谝?guī)劃和建設(shè)公路通信網(wǎng)時，應(yīng)同時考慮公路交通控制信號的傳輸線路。有內(nèi)河航運的省、市、自治區(qū)交通部門，有條件時，公路交通通信和內(nèi)河航運通信可以一并規(guī)劃和建設(shè)。
?。┯捎谀壳案魇?、市、自治區(qū)公路通信技術(shù)力量比較薄弱，為保證通信工程質(zhì)量，避免浪費，凡新建、改建長途通信工程和省級無線電通信工程及主要公路工程配套的通信項目，應(yīng)將設(shè)計方案報部審核。地區(qū)以下的通信網(wǎng)和通信工程建設(shè)方案應(yīng)報省、市、自治區(qū)廳（局）審批。
三、通信設(shè)施的管理與維修
?。ㄒ唬┕方煌ㄍㄐ旁O(shè)施的管理
１．為養(yǎng)路、運輸、監(jiān)理等公路交通部門服務(wù)的長途通信、地區(qū)通信設(shè)施，跨省區(qū)的移動通信設(shè)施，由省交通廳或公路局負責(zé)統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，實行服務(wù)收費，差額補貼的辦法，對運輸、監(jiān)理等使用單位收取適當費用，如出現(xiàn)差額時，由主管部門協(xié)調(diào)解決。
?。玻鲉挝蛔越ǖ耐ㄐ旁O(shè)施，由建設(shè)單位使用、管理。為其他單位服務(wù)的，收取適當費用。
?。常尤牍芬苿油ㄐ啪W(wǎng)的車載電臺和便攜式電臺，由使用單位按規(guī)定的技術(shù)要求，并按有關(guān)規(guī)定辦理設(shè)臺手續(xù)，自行購置，自行管理，自行維護，向移動通信網(wǎng)管理單位申請加入。
?。ǘ┰诓课粗贫ńy(tǒng)一的維修使用規(guī)則以前，已有通信設(shè)施的單位或正在建設(shè)通信設(shè)施的單位，可先制定通信設(shè)施維修質(zhì)量標準、維修制度以及通信人員崗位責(zé)任制等規(guī)章制度。
（三）通信設(shè)施管理單位每年向省廳和部通信主管部門報送年度工作總結(jié)及下一年度工作計劃和通信設(shè)備統(tǒng)計表。
附：通信生產(chǎn)人員定員標準。
?。ㄒ唬┦沼嵟_、中央室人員：
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職 名 ｜ 計 算 單 位 ｜ 每班定員 ｜ 備 注
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報務(wù)員 ｜每條電路 ｜ １ ｜
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值班班長 ｜五條電路以上臺 ｜ １ ｜
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業(yè)務(wù)員 ｜中小型臺 ｜ １ ｜大型臺每班２人
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電傳電報員 ｜業(yè)務(wù)量４０００字／班以下 ｜ １ ｜班工作量超過４０００
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｜ ｜ ｜字時可增配１人
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譯電員 ｜每一收信臺或中央室 ｜ １ ｜
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送報員 ｜每中央室或收信臺 ｜ １ ｜
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續(xù)上表
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職 名 ｜ 計 算 單 位 ｜ 每班定員 ｜ 備 注
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無線電話員 ｜每中央室或收信臺 ｜ １ ｜中、高頻
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｜每中央室或收信臺 ｜ １－２ ｜甚高頻
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真跡電報員 ｜每中央室或收信臺 ｜ １ ｜
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｜ ｜ ｜
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說明：大、中型岸臺可設(shè)報務(wù)主任一人。
（二）發(fā)信臺人員：
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職 名 ｜ 計 算 單 位 ｜ 定 員 ｜ 備 注
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調(diào)配員 ｜ １０條以下電路每班 ｜ ２人 ｜
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｜ １０條以下電路每班 ｜ ３人 ｜
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（三）微波值機員（兼維護）每臺四人。
（四）話務(wù)員（自動、共電、長途）每班每席一人。
（五）無線電通信設(shè)備維修人員：
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設(shè) 備 名 稱 ｜ 計 算 單 位 ｜定 員｜
備 注
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１．發(fā)信機 ｜１千瓦（不含）以下每部 ｜ ０．２人 ｜
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｜１－１０千瓦（不含）每部 ｜ ０．３人 ｜
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｜１０千瓦以上每部 ｜ ０．４人 ｜
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｜其中單邊帶機每部 ｜ ０．５人 ｜
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２．收信機 ｜ 每 部 ｜ ０．３人 ｜
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３．電傳機 ｜ 每 部 ｜ ０．２人 ｜
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４．甚高頻無線電話機 ｜ 每 部 ｜ ０．２人 ｜
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５．無線電話終端機 ｜ 每 部 ｜ ０．２人 ｜
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６．真跡電報機 ｜ 每 部 ｜ ０．２人 ｜
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７．天 線 ｜ 每 副 ｜ ０．１５人 ｜
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８．油機發(fā)電機、配電學(xué) ｜ 每 個 臺 ｜ １人 ｜
兼值班
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（六）自動電話機械維護人員（包括值班人員）：
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｜ 定 員 ｜
計 算 單 位 ｜－－－－－－－－－－－－－－－｜ 備
注
｜ 步 進 制 ｜ 縱 橫 制 ｜
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２００門（不含）以下 ｜ ３人 ｜ ３人 ｜
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２００門（含）－４００門 ｜ ４－５人 ｜ ４－５人 ｜
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５００門－１０００門（含） ｜ ８－１０人 ｜ ６－８人 ｜
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１０００門－２０００門（含） ｜１３－１７人 ｜ ９－１２人 ｜
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２０００門－４０００門（含） ｜１９－２５人 ｜１３－１７人 ｜
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（七）測量臺人員：
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計 算 單 位 ｜ 定 員 ｜ 備 注
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６１０－３０００回線 ｜ ４－６人 ｜６００回線以下不設(shè)專職人員
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３００１－６０００回線 ｜ ６－８人 ｜
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（八）普通電話單機維護人員（包括用戶引入線及裝拆移機）：每百部１．３人。
（九）調(diào)度總機維護人員（包括共電總機、會議電話總機、母鐘）：
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計 算 單 位 ｜ 定 員 ｜ 備 注
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５臺（含）以下 ｜ ２－４人 ｜
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６－１０臺 ｜ ５－６人 ｜１０臺以上每增加５臺可增加１人。
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說明：調(diào)度電話分機，會議電話分機，子鐘維護定員按電話單機標準計算。
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（十）線路維護人員：
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類 別 ｜ 計算單位 ｜ 定 員
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電纜（管道、直埋、架空） ｜ 每條公里 ｜ ０．１人
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架空明線 ｜ 每對公里 ｜ ０．０１５人
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說明：山區(qū)架空明線維護可按實際情況酌定。
（十一）載波機械維護人員（包括值班人員）：
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計 算 單 位 ｜ 定 員 ｜ 備
注
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以１２路、３路各一端為基數(shù) ｜ ４人 ｜
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每增加１２路一端 ｜ 增加０．６人 ｜
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每增加３路一端 ｜ 增加０．４人 ｜
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每增加１６路載報一端 ｜ 增加０．４人 ｜
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每增加３－８路載報一端 ｜ 增加０．３人 ｜
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每增加單路載報一端 ｜ 增加０．２人 ｜
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每增加６路（含）以下長途自動接續(xù)機一端 ｜ 增加０．３人 ｜
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每增加１５路長途自動接續(xù)機一端 ｜ 增加０．５人 ｜
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說明：載波端機（話、報）５－１０端，配電路技術(shù)員１人；１０端以上每增加
１－１０端再
增配１人。
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?。ㄊ╇娫淳S護人員（包括油機）：
?。保畣为氃O(shè)電力室的定員４人。
?。玻姵厝萘吭冢担埃鞍矔r以上或電池種類在二種以上者增加１人。
說明：
?。保畧髣?wù)員、話務(wù)員、調(diào)配員按四班配備，每班工作時間為六小時，不另計公休，機械維修人員定員已包括公休在內(nèi)。上述定員未包括探親假、產(chǎn)假、病事假等因素。
?。玻畼藴手形窗ǖ脑O(shè)備，如影響定員較大者，可按實際情況酌定。
?。常畧筚M核算員工作量較大的岸臺可配備１－２名核算員。
