發(fā)布文號:
各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣東省糧食安全責(zé)任考核辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委（省糧食局）反映。
廣東省人民政府辦公廳
二○○八年二月二十八日
廣東省糧食安全責(zé)任考核辦法
為貫徹落實糧食工作政府負(fù)責(zé)制，確保糧食安全，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》（國發(fā)[2006]16號）和《轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步落實糧食工作政府負(fù)責(zé)制意見的通知》（粵府辦[2006]2號）精神，特制定本辦法。
一、考核對象
各地級以上市人民政府。
二、考核內(nèi)容
《廣東省糧食安全責(zé)任書》規(guī)定的各市人民政府糧食安全責(zé)任。
三、考核方式
省人民政府在地級以上市人民政府每屆任期的中段和任期屆滿前（即任期第二年和第四年），對其之前的政府糧食安全責(zé)任工作進(jìn)行兩次考核。具體程序如下：
（一）申報。各地級以上市人民政府在任期第二年和第四年的10月底前，就本行政區(qū)域內(nèi)各級政府落實糧食安全責(zé)任制情況作出書面報告，并填寫《廣東省糧食安全責(zé)任落實情況考核評分表》，報送省發(fā)展改革委（省糧食局）。
（二）評審。由省發(fā)展改革委（省糧食局）組織省財政廳、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、物價局、工商局、質(zhì)監(jiān)局和省農(nóng)發(fā)行等單位按照各自職責(zé)就本單位負(fù)責(zé)考核的內(nèi)容提出書面意見，并對各市填報的《廣東省糧食安全責(zé)任落實情況考核評分表》進(jìn)行復(fù)評考核。
（三）抽查。由省發(fā)展改革委（省糧食局）牽頭會同省財政廳、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、物價局、工商局、質(zhì)監(jiān)局和省農(nóng)發(fā)行組成檢查組進(jìn)行抽查，并提出書面意見。
（四）通報結(jié)果。由省發(fā)展改革委（省糧食局）匯總?cè)】己私Y(jié)果，并報省人民政府審定后通報全省。
四、獎懲辦法
（一）考核結(jié)果實行百分制，得分60分以上為合格，60分以下（不含60分）為不合格。省人民政府對任期中段和任期屆滿前兩次考核結(jié)果進(jìn)行通報，對不合格者進(jìn)行通報批評。
（二）省人民政府對每屆政府任期中段和任期屆滿前兩次考核的總分進(jìn)行排名，對名列前5名的地級以上市人民政府在任期屆滿前予以一次性表彰。
五、考核要求
（一）實事求是?？己斯ぷ饕皶r、真實、全面，防止瞞報、弄虛作假等行為。
（二）落實責(zé)任。各地級以上市人民政府要按照糧食工作各級政府負(fù)責(zé)制要求，采取有效措施，落實本級政府糧食安全責(zé)任，并與所轄縣（市、區(qū)）人民政府簽訂糧食安全責(zé)任書，將責(zé)任層層分解落實到位。省有關(guān)職能部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
（三）建立和強(qiáng)化政府糧食安全問責(zé)制度和行政過錯責(zé)任追究制度。要將糧食安全責(zé)任落實情況作為考核各級人民政府政績的重要內(nèi)容，對不履行職責(zé)，糧食工作存在重大失誤，對糧食市場及社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，要依法追究相關(guān)政府、部門和工作人員的責(zé)任。
本辦法自公布之日起施行。
附件：
1．廣東省糧食安全責(zé)任落實情況考核評分表
2．廣東省有關(guān)單位考核工作職責(zé)
附件1：
廣東省糧食安全責(zé)任落實情況考核評分表
填報單位：市人民政府（蓋章）
考核內(nèi)容 考核項目及評分標(biāo)準(zhǔn) 省考核部門 市評分 省評分
一、糧食行政管理體制建立健全情況
（一）與所轄縣（市、區(qū)）簽訂糧食安全責(zé)任書并督促檢查落實情況（4分）。
省發(fā)展改革委（省糧食局）
（二）對所轄縣（市、區(qū)）建立糧食工作年度考評制度（4分）。 省發(fā)展改革委（省糧食局）
（三）市級糧食行政管理機(jī)構(gòu)和職能明確（4分)，糧食行政管理經(jīng)費(fèi)足額納入年度財政預(yù)算（2分）。
省發(fā)展改革委（省糧食局）會同省財政廳
（四）市政府及有關(guān)部門按要求完成糧食行政管理工作（4分）。 省發(fā)展改革委（省糧食局）
小計（滿分18分）
二、糧食工作四項考評指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況
考核周期內(nèi)每年糧食工作考評均達(dá)標(biāo)（20分），一次批評（0分），
兩次批評或一次以上警告（-20分）。
省農(nóng)業(yè)廳會同省發(fā)展改革委（省糧食局）、財政廳、國土資源廳、統(tǒng)計局和省農(nóng)發(fā)行
小計（滿分20分）
三、糧食流通管理情況
（一）制訂實施糧食流通政府規(guī)范性文件（3分）。 省發(fā)展改革委（省糧食局）
（二）糧食價格平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)糧價暴漲（4分）。 省物價局
（三）規(guī)范管理與監(jiān)督糧食市場經(jīng)營秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益（4分）。 省工商局
（四）依法監(jiān)管糧油食品加工質(zhì)量，沒有發(fā)生重大糧油質(zhì)量安全事故（4分）。 省質(zhì)監(jiān)局
（五）做好糧食收購企業(yè)入市資格審核工作（2分）。
省發(fā)展改革委（省糧食局）會同省工商局
（六）支持國有糧食企業(yè)改革（1分），全市國有糧食企業(yè)實現(xiàn)盈利（2分）。
省發(fā)展改革委（省糧食局）
小計（滿分20分）
四、糧食儲備和糧食風(fēng)險基金管理情況
（一）制訂實施糧食儲備管理制度（2分），沒有發(fā)生儲備糧管理違法、違規(guī)行為（2分），
儲備糧宜存率100%（2分）。 省發(fā)展改革委（省糧食局）
（二）制訂實施糧食風(fēng)險基金管理制度（3分），沒有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險基金管理違法、違規(guī)行為（3分）。
省財政廳
小計（滿分12分）
五、糧食供求平衡情況
（一）以多種形式與主產(chǎn)區(qū)建立和鞏固長期穩(wěn)定的購銷協(xié)作關(guān)系（2分）。
省發(fā)展改革委（省糧食局）
（二）制訂實施促進(jìn)糧食購銷協(xié)作發(fā)展的政策措施（2分）。 省發(fā)展改革委（省糧食局）
（三）糧源充足，沒有出現(xiàn)斷供斷檔、搶購糧食現(xiàn)象（2分）。 省發(fā)展改革委（省糧食局）
小計（滿分6分）
六、糧食安全應(yīng)急機(jī)制建立情況
（一）制訂和完善糧食應(yīng)急預(yù)案（1分），開展應(yīng)急演練（1分）。 省發(fā)展改革委（省糧食局）
（二）落實與行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急保障要求相匹配的糧食應(yīng)急加工、運(yùn)輸、供應(yīng)企業(yè)（4分）。
省發(fā)展改革委（省糧食局）
（三）發(fā)生突發(fā)事件時反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)、效果良好（3分，沒有發(fā)生突發(fā)事件計滿分）。
省發(fā)展改革委（省糧食局）
小計（滿分9分）
七、配套設(shè)施建設(shè)和市場價格監(jiān)測情況
（一）制訂實施糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃或政策（2分）。 省發(fā)展改革委（省糧食局）
（二）安排財政資金建設(shè)、維護(hù)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施（3分）。 省財政廳
（三）建立糧食市場價格監(jiān)測制度，及時掌握糧食市場行情（3分）。
省發(fā)展改革委（省糧食局）會同省物價局
小計（滿分8分）
八、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
（一）制訂培育和扶持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)政策(3分)。 省發(fā)展改革委（省糧食局）會同省農(nóng)業(yè)廳
（二）擁有省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（以糧食生產(chǎn)、加工、貿(mào)易為主業(yè)）1家(1分)，2家以上(2分)。
省農(nóng)業(yè)廳
（三）安排財政資金扶持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（2分）。 省財政廳
小計（滿分7分）
總分（滿分100分）
省有關(guān)部門審核意見 省發(fā)展改革委（省糧食局）：（蓋章）年月日 省
財政廳：（蓋章）年月日 省國土資源廳：（蓋章）年月日 省農(nóng)業(yè)廳：（蓋章）年月日
省工商局：（蓋章）年月日 省物價局：（蓋章）年月日
省質(zhì)監(jiān)局：（蓋章）年月日 省農(nóng)發(fā)行：（蓋章）年月日
附件2：
廣東省有關(guān)單位考核工作職責(zé)
省發(fā)展改革委（省糧食局）：負(fù)責(zé)牽頭會同有關(guān)部門對各地糧食安全責(zé)任落實情況進(jìn)行考核?！?a href=//gd.110.com>廣東省糧食安全責(zé)任書》中未明確由其他部門負(fù)責(zé)考核的內(nèi)容，均由省發(fā)展改革委（省糧食局）負(fù)責(zé)牽頭考核。
省財政廳：負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門督促各地足額落實糧食風(fēng)險基金規(guī)模，負(fù)責(zé)對各地糧食風(fēng)險基金制度落實情況和為確保糧食安全而必須安排的財政性資金撥付、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
省農(nóng)業(yè)廳：負(fù)責(zé)牽頭會同有關(guān)部門組織實施和檢查（抽查）糧食工作考評。
省國土資源廳：負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門對基本農(nóng)田保護(hù)面積進(jìn)行考核。
省工商局：負(fù)責(zé)考核糧食市場監(jiān)管工作情況。
省物價局：負(fù)責(zé)考核市場糧價管理情況。
省質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)考核糧食加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理情況。
省農(nóng)發(fā)行：負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門對糧食風(fēng)險基金規(guī)模到位實績進(jìn)行考評，并考核糧食政策性業(yè)務(wù)金融政策執(zhí)行情況。
