發(fā)布文號(hào): 環(huán)辦[2012]81號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，各計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)局：
為做好《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb 3095-2012）（以下簡(jiǎn)稱“空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)”）第一階段的監(jiān)測(cè)實(shí)施工作，我部制定了《空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第一階段監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》（見附件），現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?，F(xiàn)就做好新標(biāo)準(zhǔn)第一階段的監(jiān)測(cè)實(shí)施工作通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的重要意義
實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)工作是貫徹落實(shí)第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕35號(hào)）的重要內(nèi)容，是落實(shí)環(huán)保為民、滿足公眾需求和提高政府公信力的重要舉措，是健全和完善環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”的具體步驟。各地要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)工作的重要性，抓住時(shí)機(jī)，切實(shí)加大工作力度，保質(zhì)、保量、按時(shí)完成空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第一階段監(jiān)測(cè)工作任務(wù)。
二、加快空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)實(shí)施工作的進(jìn)度
按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)“三步走”實(shí)施方案，我部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的意見》（環(huán)發(fā)〔2012〕33號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），近期將下達(dá)中央支持國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)的資金。承擔(dān)第一階段新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)任務(wù)的城市要根據(jù)《意見》要求和本實(shí)施方案，積極落實(shí)地方配套資金，加快進(jìn)度，確保2012年10月底前，完成空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝并開展試運(yùn)行；12月底前，對(duì)外發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局）自2012年6月起，每月10日前向我部上報(bào)本轄區(qū)上一月工作進(jìn)展及下一月工作安排，我部將定期通報(bào)各地進(jìn)展情況，適時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)督查。
三、加強(qiáng)對(duì)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各地要加強(qiáng)對(duì)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按時(shí)間要求，制定工作計(jì)劃，明確責(zé)任人，結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真組織落實(shí)。切實(shí)抓好空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門不得干涉本轄區(qū)的監(jiān)測(cè)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)偽造、篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部監(jiān)測(cè)司 林軍 肖建軍
電話：（010）66556814
傳真：（010）66556817
郵箱：jcyc@mep.gov.cn
二○一二年五月二十一日
附件：
空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第一階段監(jiān)測(cè)實(shí)施方案
為落實(shí)《關(guān)于實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb3095-2012）的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕11號(hào)）要求，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，特制定本實(shí)施方案。
一、主要目標(biāo)
按照我部確定的實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的“三步走”方案，第一階段要在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開展《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb 3095-2012）新增指標(biāo)（pm2.5、co、o3 等）監(jiān)測(cè)。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，要做到“三個(gè)率先”，即率先實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，率先爭(zhēng)取早日和國(guó)際接軌，率先使監(jiān)測(cè)結(jié)果和人民群眾感受相一致。
二、實(shí)施范圍
第一階段（2012年）實(shí)施范圍為京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市（詳見附表）。
三、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位
《關(guān)于印發(fā)國(guó)家地表水、環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)（地級(jí)以上城市）設(shè)置方案的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕42號(hào)）中確定的上述城市所有國(guó)家網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（詳見附表）。
四、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
二氧化硫（so2）、二氧化氮（no2）、可吸入顆粒物（pm10）、細(xì)顆粒物（pm2.5）、臭氧（o3）和一氧化碳（co）等6項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。
五、設(shè)備選型
為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，第一階段pm2.5自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器的技術(shù)指標(biāo)可參照中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站編制的《pm2.5自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器技術(shù)指標(biāo)與要求》（試行）。so2、no2、pm10、o3和co等自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)通過環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的適用性測(cè)試。在同等條件下，優(yōu)先選擇性價(jià)比高的儀器設(shè)備。
六、實(shí)施安排
城市監(jiān)測(cè)站點(diǎn)總體組織實(shí)施工作，包括其儀器招標(biāo)、采購(gòu)、安裝、調(diào)試和信息發(fā)布等由各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站負(fù)責(zé)制定相應(yīng)技術(shù)要求，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
區(qū)域監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的實(shí)施工作，包括儀器招標(biāo)、采購(gòu)、安裝和調(diào)試由各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)，站點(diǎn)點(diǎn)位的選擇由各省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，按照相應(yīng)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站負(fù)責(zé)制定相應(yīng)技術(shù)要求，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
七、時(shí)間安排
2012年10月底前，第一階段實(shí)施城市所有國(guó)家網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位要完成設(shè)備安裝并開展試運(yùn)行；
2012年12月底前，第一階段實(shí)施城市要按空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)要求開展監(jiān)測(cè)并發(fā)布數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)具備條件的地方提前實(shí)施。
八、空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)
2012年，第一階段實(shí)施地區(qū)新增指標(biāo)不參與空氣質(zhì)量年度評(píng)價(jià)，采用so2、no2 和pm10 等3 項(xiàng)指標(biāo)，按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb 3095-2012）進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2013年，第一階段實(shí)施地區(qū)采用so2、no2、pm10、pm2.5、o3和co等6項(xiàng)指標(biāo)，按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb 3095-2012）進(jìn)行評(píng)價(jià)。城市（區(qū)域）間空氣質(zhì)量比較評(píng)價(jià)采用so2、no2和pm10等3項(xiàng)指標(biāo)，按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb 3095-1996）進(jìn)行。
“十二五”期間，省級(jí)和國(guó)家級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量五年整體評(píng)價(jià)繼續(xù)采用so2、no2和pm10等3 項(xiàng)指標(biāo)，按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb 3095-1996）和《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb 3095-2012）分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。
九、信息發(fā)布
發(fā)布內(nèi)容：發(fā)布各點(diǎn)位so2、no2、pm10、pm2.5、o3和co等6項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的實(shí)時(shí)小時(shí)濃度值、日均濃度值、aqi指數(shù)以及該監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的代表區(qū)域。
發(fā)布主體：第一階段實(shí)施地區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門或環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。
發(fā)布方式：環(huán)境保護(hù)主管部門政府網(wǎng)站、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、電視、廣播等。
十、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制
第一階段實(shí)施監(jiān)測(cè)的城市要加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作，嚴(yán)格按《環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（hj/t193-2005）以及最新的相關(guān)規(guī)范要求操作和運(yùn)行，加強(qiáng)pm2.5等自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的維護(hù)和校準(zhǔn)，滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb3095-2012）中關(guān)于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有效性的規(guī)定，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。
附表：
新標(biāo)準(zhǔn)第一階段實(shí)施范圍及其國(guó)控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)量
|
省 份 |
所在城市 |
點(diǎn)位數(shù)量 |
省 份 |
所在城市 |
點(diǎn)位數(shù)量 |
|
北京 |
北京 |
12 |
浙 江 |
嘉興 |
3 |
|
天津 |
天津 |
15 |
紹興 |
3 | |
|
上海 |
上海 |
10 |
舟山 |
3 | |
|
重慶 |
重慶 |
17 |
溫州 |
4 | |
|
河 北 |
石家莊 |
8 |
金華 |
3 | |
|
唐山 |
6 |
衢州 |
3 | ||
|
秦皇島 |
5 |
臺(tái)州 |
3 | ||
|
邯鄲 |
4 |
麗水 |
3 | ||
|
保定 |
6 |
安徽 |
合肥 |
10 | |
|
承德 |
5 |
福建 |
福州 |
6 | |
|
滄州 |
3 |
廈門 |
4 | ||
|
衡水 |
3 |
江西 |
南昌 |
9 | |
|
邢臺(tái) |
4 |
山東 |
濟(jì)南 |
8 | |
|
張家口 |
5 |
青島 |
9 | ||
|
廊坊 |
4 |
河南 |
鄭州 |
9 | |
|
山西 |
太原 |
9 |
湖北 |
武漢 |
10 |
|
省 份 |
所在城市 |
點(diǎn)位數(shù)量 |
省 份 |
所在城市 |
點(diǎn)位數(shù)量 |
|
內(nèi)蒙古 |
呼和浩特 |
8 |
湖南 |
長(zhǎng)沙 |
10 |
|
遼寧 |
沈陽 |
11 |
|
廣州 |
11 |
|
大連 |
10 |
深圳 |
11 | ||
|
吉林 |
長(zhǎng)春 |
10 |
|
珠海 |
4 |
|
黑龍江 |
哈爾濱 |
12 |
|
佛山 |
8 |
|
|
南京 |
9 |
廣 東 |
江門 |
4 |
|
|
蘇州 |
8 |
|
東莞 |
5 |
|
|
無錫 |
8 |
|
中山 |
4 |
|
|
常州 |
6 |
|
惠州 |
5 |
|
|
揚(yáng)州 |
4 |
|
肇慶 |
4 |
|
|
鎮(zhèn)江 |
4 |
廣西 |
南寧 |
8 |
|
江 蘇 |
南通 |
5 |
海南 |
?？? |
5 |
|
|
泰州 |
4 |
四川 |
成都 |
8 |
|
|
徐州 |
7 |
貴州 |
貴陽 |
10 |
|
|
連云港 |
4 |
云南 |
昆明 |
7 |
|
|
淮安 |
5 |
西藏 |
拉薩 |
6 |
|
|
鹽城 |
4 |
陜西 |
西安 |
13 |
|
|
宿遷 |
4 |
甘肅 |
蘭州 |
5 |
|
|
杭州 |
11 |
青海 |
西寧 |
4 |
|
浙 江 |
寧波 |
8 |
寧夏 |
銀川 |
6 |
|
湖州 |
3 |
新疆 |
烏魯木齊 |
7 |
