發(fā)布文號: 環(huán)辦[2012]81號
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產建設兵團環(huán)境保護局，各計劃單列市環(huán)境保護局：
為做好《環(huán)境空氣質量標準》（gb 3095-2012）（以下簡稱“空氣質量新標準”）第一階段的監(jiān)測實施工作，我部制定了《空氣質量新標準第一階段監(jiān)測實施方案》（見附件），現印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行?，F就做好新標準第一階段的監(jiān)測實施工作通知如下：
一、充分認識實施空氣質量新標準監(jiān)測的重要意義
實施空氣質量新標準監(jiān)測工作是貫徹落實第七次全國環(huán)境保護大會精神和《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（國發(fā)〔2011〕35號）的重要內容，是落實環(huán)保為民、滿足公眾需求和提高政府公信力的重要舉措，是健全和完善環(huán)境質量評價體系，實現“三個率先”的具體步驟。各地要充分認識實施空氣質量新標準監(jiān)測工作的重要性，抓住時機，切實加大工作力度，保質、保量、按時完成空氣質量新標準第一階段監(jiān)測工作任務。
二、加快空氣質量新標準監(jiān)測實施工作的進度
按照國務院批準的空氣質量新標準“三步走”實施方案，我部印發(fā)了《關于加強環(huán)境空氣質量監(jiān)測能力建設的意見》（環(huán)發(fā)〔2012〕33號，以下簡稱《意見》），近期將下達中央支持國家環(huán)境空氣質量監(jiān)測網建設的資金。承擔第一階段新空氣質量標準監(jiān)測任務的城市要根據《意見》要求和本實施方案，積極落實地方配套資金，加快進度，確保2012年10月底前，完成空氣質量自動監(jiān)測設備安裝并開展試運行；12月底前，對外發(fā)布空氣質量監(jiān)測數據。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局）自2012年6月起，每月10日前向我部上報本轄區(qū)上一月工作進展及下一月工作安排，我部將定期通報各地進展情況，適時開展現場督查。
三、加強對空氣質量新標準監(jiān)測實施工作的組織領導
各地要加強對空氣質量新標準監(jiān)測實施工作的組織領導，嚴格按時間要求，制定工作計劃，明確責任人，結合本地實際情況，認真組織落實。切實抓好空氣質量自動監(jiān)測的質量保證和質量控制工作，確保監(jiān)測數據準確可靠。各級環(huán)境保護主管部門不得干涉本轄區(qū)的監(jiān)測結果，發(fā)現偽造、篡改監(jiān)測數據的行為將依據有關規(guī)定嚴肅處理。
聯系人：環(huán)境保護部監(jiān)測司 林軍 肖建軍
電話：（010）66556814
傳真：（010）66556817
郵箱：jcyc@mep.gov.cn
二○一二年五月二十一日
附件：
空氣質量新標準第一階段監(jiān)測實施方案
為落實《關于實施環(huán)境空氣質量標準（gb3095-2012）的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕11號）要求，統(tǒng)一認識，特制定本實施方案。
一、主要目標
按照我部確定的實施新標準的“三步走”方案，第一階段要在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展《環(huán)境空氣質量標準》（gb 3095-2012）新增指標（pm2.5、co、o3 等）監(jiān)測。京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域，要做到“三個率先”，即率先實施環(huán)境空氣質量新標準，率先爭取早日和國際接軌，率先使監(jiān)測結果和人民群眾感受相一致。
二、實施范圍
第一階段（2012年）實施范圍為京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市、省會城市和計劃單列市（詳見附表）。
三、監(jiān)測點位
《關于印發(fā)國家地表水、環(huán)境空氣監(jiān)測網（地級以上城市）設置方案的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕42號）中確定的上述城市所有國家網監(jiān)測點位（詳見附表）。
四、監(jiān)測項目
二氧化硫（so2）、二氧化氮（no2）、可吸入顆粒物（pm10）、細顆粒物（pm2.5）、臭氧（o3）和一氧化碳（co）等6項監(jiān)測指標。
五、設備選型
為保證監(jiān)測數據的準確可靠，第一階段pm2.5自動監(jiān)測儀器的技術指標可參照中國環(huán)境監(jiān)測總站編制的《pm2.5自動監(jiān)測儀器技術指標與要求》（試行）。so2、no2、pm10、o3和co等自動監(jiān)測設備應通過環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)測儀器質量監(jiān)督檢驗中心的適用性測試。在同等條件下，優(yōu)先選擇性價比高的儀器設備。
六、實施安排
城市監(jiān)測站點總體組織實施工作，包括其儀器招標、采購、安裝、調試和信息發(fā)布等由各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護主管部門負責，中國環(huán)境監(jiān)測總站負責制定相應技術要求，并進行技術指導。
區(qū)域監(jiān)測站點的實施工作，包括儀器招標、采購、安裝和調試由各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護主管部門負責，站點點位的選擇由各省級環(huán)境保護主管部門會同中國環(huán)境監(jiān)測總站，按照相應技術規(guī)范進行，中國環(huán)境監(jiān)測總站負責制定相應技術要求，并進行技術指導。
七、時間安排
2012年10月底前，第一階段實施城市所有國家網監(jiān)測點位要完成設備安裝并開展試運行；
2012年12月底前，第一階段實施城市要按空氣質量新標準要求開展監(jiān)測并發(fā)布數據，鼓勵具備條件的地方提前實施。
八、空氣質量評價
2012年，第一階段實施地區(qū)新增指標不參與空氣質量年度評價，采用so2、no2 和pm10 等3 項指標，按《環(huán)境空氣質量標準》（gb 3095-2012）進行評價。
2013年，第一階段實施地區(qū)采用so2、no2、pm10、pm2.5、o3和co等6項指標，按《環(huán)境空氣質量標準》（gb 3095-2012）進行評價。城市（區(qū)域）間空氣質量比較評價采用so2、no2和pm10等3項指標，按《環(huán)境空氣質量標準》（gb 3095-1996）進行。
“十二五”期間，省級和國家級環(huán)境空氣質量五年整體評價繼續(xù)采用so2、no2和pm10等3 項指標，按《環(huán)境空氣質量標準》（gb 3095-1996）和《環(huán)境空氣質量標準》（gb 3095-2012）分別進行評價。
九、信息發(fā)布
發(fā)布內容：發(fā)布各點位so2、no2、pm10、pm2.5、o3和co等6項監(jiān)測指標的實時小時濃度值、日均濃度值、aqi指數以及該監(jiān)測點位的代表區(qū)域。
發(fā)布主體：第一階段實施地區(qū)環(huán)境保護主管部門或環(huán)境監(jiān)測機構。
發(fā)布方式：環(huán)境保護主管部門政府網站、環(huán)境監(jiān)測機構網站、電視、廣播等。
十、質量保證和質量控制
第一階段實施監(jiān)測的城市要加強空氣質量監(jiān)測的質量保證和質量控制工作，嚴格按《環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測技術規(guī)范》（hj/t193-2005）以及最新的相關規(guī)范要求操作和運行，加強pm2.5等自動監(jiān)測設備的維護和校準，滿足《環(huán)境空氣質量標準》（gb3095-2012）中關于數據統(tǒng)計有效性的規(guī)定，確保監(jiān)測數據準確可靠。
附表：
新標準第一階段實施范圍及其國控空氣質量監(jiān)測點位數量
|
省 份 |
所在城市 |
點位數量 |
省 份 |
所在城市 |
點位數量 |
|
北京 |
北京 |
12 |
浙 江 |
嘉興 |
3 |
|
天津 |
天津 |
15 |
紹興 |
3 | |
|
上海 |
上海 |
10 |
舟山 |
3 | |
|
重慶 |
重慶 |
17 |
溫州 |
4 | |
|
河 北 |
石家莊 |
8 |
金華 |
3 | |
|
唐山 |
6 |
衢州 |
3 | ||
|
秦皇島 |
5 |
臺州 |
3 | ||
|
邯鄲 |
4 |
麗水 |
3 | ||
|
保定 |
6 |
安徽 |
合肥 |
10 | |
|
承德 |
5 |
福建 |
福州 |
6 | |
|
滄州 |
3 |
廈門 |
4 | ||
|
衡水 |
3 |
江西 |
南昌 |
9 | |
|
邢臺 |
4 |
山東 |
濟南 |
8 | |
|
張家口 |
5 |
青島 |
9 | ||
|
廊坊 |
4 |
河南 |
鄭州 |
9 | |
|
山西 |
太原 |
9 |
湖北 |
武漢 |
10 |
|
省 份 |
所在城市 |
點位數量 |
省 份 |
所在城市 |
點位數量 |
|
內蒙古 |
呼和浩特 |
8 |
湖南 |
長沙 |
10 |
|
遼寧 |
沈陽 |
11 |
|
廣州 |
11 |
|
大連 |
10 |
深圳 |
11 | ||
|
吉林 |
長春 |
10 |
|
珠海 |
4 |
|
黑龍江 |
哈爾濱 |
12 |
|
佛山 |
8 |
|
|
南京 |
9 |
廣 東 |
江門 |
4 |
|
|
蘇州 |
8 |
|
東莞 |
5 |
|
|
無錫 |
8 |
|
中山 |
4 |
|
|
常州 |
6 |
|
惠州 |
5 |
|
|
揚州 |
4 |
|
肇慶 |
4 |
|
|
鎮(zhèn)江 |
4 |
廣西 |
南寧 |
8 |
|
江 蘇 |
南通 |
5 |
海南 |
海口 |
5 |
|
|
泰州 |
4 |
四川 |
成都 |
8 |
|
|
徐州 |
7 |
貴州 |
貴陽 |
10 |
|
|
連云港 |
4 |
云南 |
昆明 |
7 |
|
|
淮安 |
5 |
西藏 |
拉薩 |
6 |
|
|
鹽城 |
4 |
陜西 |
西安 |
13 |
|
|
宿遷 |
4 |
甘肅 |
蘭州 |
5 |
|
|
杭州 |
11 |
青海 |
西寧 |
4 |
|
浙 江 |
寧波 |
8 |
寧夏 |
銀川 |
6 |
|
湖州 |
3 |
新疆 |
烏魯木齊 |
7 |
