發(fā)布文號(hào): 濟(jì)政字[2012]12號(hào)
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：
現(xiàn)將《濟(jì)南市“十二五”期間主要污染物排放總量控制實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
濟(jì)南市人民政府
二o一二年四月十九日
濟(jì)南市“十二五”期間主要污染物排放總量控制實(shí)施方案
為認(rèn)真完成“十二五”期間我市主要污染物排放總量控制任務(wù)，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)山東省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)〔2011〕47號(hào)）要求，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善環(huán)境質(zhì)量為立足點(diǎn)，深入推進(jìn)主要污染物排放總量控制工作，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排，細(xì)化工程減排，實(shí)施監(jiān)管減排，全面落實(shí)主要污染物總量控制目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，形成以總量控制為主線的環(huán)境管理運(yùn)行機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”期間污染減排目標(biāo)。
二、總量控制計(jì)劃
?。ㄒ唬┛偭靠刂浦笜?biāo)。到2015年，全市化學(xué)需氧量、氨氮排放總量分別控制在10.9萬噸、0.91萬噸以內(nèi)，比2010年分別減少11.9%、15.5%，其中，工業(yè)和生活污染源化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別控制在4.47萬噸、0.65萬噸以內(nèi)，比2010年分別減少12.6%、15.9%；二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在10.4萬噸、9.9萬噸以內(nèi)，比2010年分別減少15.5%、16%。
?。ǘ┛偭靠刂浦笜?biāo)分解。根據(jù)國家、省關(guān)于將“主要污染物排放總量指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)逐級(jí)分解到轄區(qū)內(nèi)各級(jí)政府、有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)”的要求，我市將“十二五”期間主要污染物排放總量控制指標(biāo)分解到各縣（市）區(qū)、高新區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)。
1.各縣（市）區(qū)和高新區(qū)。在扣除市管重點(diǎn)企業(yè)分配指標(biāo)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)留指標(biāo)后，根據(jù)各縣（市）區(qū)、高新區(qū)的排放基數(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和削減能力，核定主要污染物排放總量控制指標(biāo)。
2.重點(diǎn)企業(yè)。按照適度削減的原則，根據(jù)各重點(diǎn)企業(yè)的排放基數(shù)、工藝技術(shù)特點(diǎn)、污染防治現(xiàn)狀和國家、省有關(guān)要求，核定分配其主要污染物排放總量控制指標(biāo)。
主要污染物排放總量控制具體指標(biāo)及年度分解方案由市環(huán)保局另行下達(dá)。
三、主要措施
?。ㄒ唬﹪?yán)格落實(shí)責(zé)任。各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真制定本轄區(qū)主要污染物排放總量控制實(shí)施方案（2012年4月底前報(bào)市環(huán)保局備案），將控制指標(biāo)和削減任務(wù)分解落實(shí)到各排污單位，并對(duì)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。市政府有關(guān)部門要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對(duì)各縣（市）區(qū)、高新區(qū)主要污染物排放總量控制工作落實(shí)情況的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督。
?。ǘ┥罨廴痉乐巍?yán)格控制新增污染物排放量，把污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，試行燃煤總量控制，新、擴(kuò)、改項(xiàng)目要按照最嚴(yán)格的環(huán)保要求建設(shè)治污設(shè)施。把結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式放在更加突出的位置，全面淘汰各類落后產(chǎn)能。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大再生水利用量，大力推進(jìn)污泥處理處置。加大重點(diǎn)企業(yè)工藝技術(shù)改造和廢水治理力度，加快實(shí)施燃煤火電、鋼鐵、石化、建材等重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝和煙（粉）塵深度治理工程。強(qiáng)化垃圾滲濾液治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。實(shí)施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理工程，配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施或?qū)嵭猩鷳B(tài)環(huán)保養(yǎng)殖模式?；咎蕴?005年以前注冊(cè)運(yùn)營的“黃標(biāo)車”，提升車用燃油品質(zhì)。
?。ㄈ?qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系建設(shè)，提高機(jī)動(dòng)車和農(nóng)業(yè)源減排監(jiān)管能力。加強(qiáng)對(duì)各類排污單位的日常監(jiān)督檢查和各類減排工程的跟蹤督察，確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，從嚴(yán)查處各類環(huán)境違法行為。
市環(huán)保局要會(huì)同有關(guān)部門，定期向社會(huì)公布各縣（市）區(qū)、高新區(qū)和各重點(diǎn)企業(yè)主要污染物排放總量，對(duì)超標(biāo)排放的，要予以通報(bào)批評(píng)，并督促整改。
