發(fā)布文號: 寧政發(fā)[2011]99號
各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，各有關單位：
現將《南京市2011年主要污染物總量減排計劃》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○一一年五月六日
南京市2011年主要污染物總量減排計劃
為合理分解和全面落實2011年主要污染物總量減排任務，確保年度及“十二五”全市主要污染物總量減排目標的順利完成，根據江蘇省環(huán)保廳“關于編制2011年度主要污染物總量減排計劃的通知”（蘇環(huán)辦〔2011〕64號）、市政府“關于印發(fā)南京市2011年經濟和社會建設工作目標任務分解方案的通知”（寧政發(fā)〔2011〕33號），結合我市“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃，制定本計劃。
一、指導思想
2011年全市主要污染物總量減排，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以推進產業(yè)結構優(yōu)化升級和全面改善環(huán)境質量為主線，按照“科學測算、合理分擔、分級負責”的原則，優(yōu)化任務分工，細化工程項目，強化保障措施，突出抓好結構減排，深入推進工程減排，全面提升管理減排，堅決打好“十二五”主要污染物總量減排的首場攻堅戰(zhàn)，確保年度主要污染物總量減排目標的實現。
二、目標任務
?。ㄒ唬┤兴廴疚锘瘜W需氧量（cod）排放量合計削減16447噸，其中工業(yè)和生活源削減量不得低于14326噸，農業(yè)源削減量2122噸；水污染物氨氮（nh3-n）排放量合計削減1791噸，其中工業(yè)和生活源削減量不得低于1736噸，農業(yè)源削減量55噸。
?。ǘ┤袣馕廴疚锒趸颍╯o2）排放量合計削減19029噸，（nox）排放量合計削減17345噸。
?。ㄈ┤嫱瓿沙擎?zhèn)污水處理廠及配套管網工程、污水處理廠提標改造工程、工業(yè)企業(yè)污水深度治理工程、重點工業(yè)企業(yè)脫硫脫硝工程建設以及機動車污染治理年度計劃。
?。ㄋ模┌凑諊乙?，進一步推進主要污染物總量減排監(jiān)測、考核、統(tǒng)計三大體系建設，研究建立農業(yè)源總量減排考核體系。
三、重點項目
2011年，全市共安排主要污染物總量減排重點項目84個，其中化學需氧量、氨氮減排重點項目72個，二氧化硫、氮氧化物減排重點項目12個。
?。ㄒ唬┗瘜W需氧量（cod）減排項目：共141個，預計減排20229噸。其中污水處理廠項目56個，預計減排15680噸；結構減排項目69個，預計減排2259噸；農業(yè)減排項目16個，預計減排2290噸。
?。ǘ┌钡╪h3-n）減排項目：共141個，預計減排2073噸。其中污水處理廠項目56個，預計減排1792噸；結構減排項目69個，預計減排212噸；農業(yè)減排項目16個，預計減排68噸。
?。ㄈ┒趸颍╯o2）減排項目：共52個，預計減排20121噸。其中工程減排項目3個，預計減排13965噸；管理減排項目5個，預計減排4404噸；結構減排項目41個，預計減排1752噸。
（四）氮氧化物（nox）減排項目：共47個，預計減排17872噸。其中工程減排項目3個，預計減排14883噸；機動車項目1個，預計減排2462噸；結構減排項目41個，預計減排527噸。
四、任務分工
2011年主要污染物總量減排任務按照屬地和管理權限進行分工。其中，各區(qū)縣人民政府負責完成本轄區(qū)主要污染物總量減排目標任務；市經濟與信息化委員會主要負責推進全市工業(yè)企業(yè)結構減排目標任務；市住房與城鄉(xiāng)建設委員會主要負責支持減排目標任務完成的城市污水處理廠配套管網建設任務；市環(huán)保局主要負責市直管工業(yè)企業(yè)主要污染物總量減排目標任務；市城市管理局主要負責江心洲和仙林污水處理廠水污染物總量減排目標任務；市城建集團主要負責城東、城北、城南、橋北、鐵北等5個城市污水處理廠水污染物總量減排目標任務；市農業(yè)委員會主要負責全市農業(yè)源水污染物總量減排目標任務；市公安交管局、市商務局主要負責全市機動車污染治理總量減排目標任務；各相關企業(yè)負責完成本企業(yè)主要污染物總量減排目標任務。各單位年度總量減排具體任務見附件3（2011年各單位總量減排目標任務）。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，落實工作責任。下達的各單位總量減排目標任務是年度剛性指標，各單位必須按要求完成。要切實加強主要污染物總量減排工作的組織領導，主要領導是總量減排任務的第一責任人，分管領導是直接責任人；要落實總量減排相應機構和人員，明確工作責任；要加強統(tǒng)籌調度，嚴把減排任務時序進度，確保年度總量減排計劃的落實。目標任務具體表現為年度指標的完成和后續(xù)指標完成的減排項目儲備。
?。ǘ┘訌娰Y金籌措，落實減排工程。工程減排是完成總量減排任務的重要抓手，各單位要積極籌措建設資金，保障各項減排工程建設；要加大投入，下大力抓好城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網建設，在擴大污水收集范圍、提高污水收集率和進水濃度等方面取得實質性進展，推進污水處理廠減排能力的穩(wěn)步提升；要繼續(xù)加大力度推進電力企業(yè)脫硝工程和鋼鐵、石化、水泥等非電行業(yè)脫硫工程建設，切實提高氣污染物總量減排能力；要系統(tǒng)實施“十二五”規(guī)劃的減排工程，為“十二五”總量減排儲備項目和空間。
?。ㄈ娀瘻p排管理，確保穩(wěn)定運行。各單位要加強減排監(jiān)管，確保減排工程穩(wěn)定運行并形成務實的減排能力；要逐個工程落實目標任務和管理要求，加強檢查督促，強化減排工程的細胞管理和末梢管理，嚴防重點減排工程“跳閘”風險；要加大結構減排力度，按計劃完成化工企業(yè)關停并轉任務，完備相關程序，規(guī)范臺帳資料，爭取最大的減排效益；要深入研究減排工程運行規(guī)律和管理特點，及時完善總量減排相關制度和規(guī)定。
（四）強化目標考核，嚴肅責任追究。各單位一定要嚴肅對待主要污染物總量減排任務，嚴格落實總量減排各項工作要求；要進一步強化目標意識和責任意識，嚴防總量減排工作中的不作為和“缺位”現象；要滿足國家減排核查的技術要求，認真做好減排工程現場管理、臺帳建設以及污泥、脫硫石膏處置等工作。為確保完成年度減排指標任務，應留有充足的富余量，要定期匯總、分析和上報總量減排工作情況。
市政府將按季度對各單位減排任務完成情況和減排管理情況進行檢查和督查，問題嚴重的要全市通報，未能達到時序進度的要發(fā)預警通報，未能完成年度總量減排任務的將在項目審批、資金補助、融資、信貸和評先創(chuàng)優(yōu)等方面實行一票否決，并按有關規(guī)定嚴肅追究主要領導的責任。
附件：1、南京市2011年主要污染物總量減排指標分解表（略）
2、2011年各單位總量減排目標任務（略）
3、2011年總量減排污水處理廠項目（略）
4、2011年總量減排重點企業(yè)項目（略）
5、2011年總量減排結構項目（略）
