發(fā)布文號(hào):
各市、縣、自治縣衛(wèi)生局，省疾控中心、省衛(wèi)生監(jiān)督總隊(duì)、省人民醫(yī)院、海醫(yī)附院、省農(nóng)墾三亞醫(yī)院、三亞市人民醫(yī)院、瓊海市人民醫(yī)院：
2011年博鰲亞洲論壇年會(huì)將于4月14日-16日在我處召開，為做好論壇年會(huì)期間全省傳染病的防控工作，現(xiàn)將《2011年博鰲亞洲論壇年會(huì)傳染病防控和衛(wèi)生應(yīng)急檢驗(yàn)保障工作應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二o一一年四月二日
2011年博鰲亞洲論壇年會(huì)傳染病防控和衛(wèi)生應(yīng)急檢驗(yàn)保障工作應(yīng)急預(yù)案
一、總體目標(biāo)
做好2011年博鰲亞洲論壇年會(huì)期間登革熱、霍亂、流感（甲型h1n1流感）等傳染病及其它不明原因傳染病的防控工作，及時(shí)有效地防止疫情的傳播、蔓延，為博鰲亞洲論壇年會(huì)提供衛(wèi)生保障。
二、工作原則
政府領(lǐng)導(dǎo)，部門配合；依法防控，科學(xué)應(yīng)對(duì)；預(yù)防為主，防治結(jié)合；群防群控，分級(jí)負(fù)責(zé)；及時(shí)上報(bào)，責(zé)任到人。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于博鰲亞洲論壇年會(huì)期間開展重大傳染病防控應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與衛(wèi)生應(yīng)急檢驗(yàn)工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
論壇年會(huì)期間的傳染病防控工作在省衛(wèi)生廳的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一指揮。省疾病預(yù)防控制中心成立保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見保障工作方案），具體負(fù)責(zé)論壇年會(huì)期間重大傳染病防控與衛(wèi)生應(yīng)急檢驗(yàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)。
相關(guān)市、縣疾控機(jī)構(gòu)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)論壇年會(huì)期間重大傳染病防控、應(yīng)急處置與衛(wèi)生檢驗(yàn)工作，負(fù)責(zé)論壇年會(huì)期間傳染病防控應(yīng)急物資、人員及資金的儲(chǔ)備，必要時(shí)進(jìn)行應(yīng)急物資、人員調(diào)配。各工作小組負(fù)責(zé)論壇年會(huì)期間重大傳染病監(jiān)測(cè)、報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置等具體工作。加強(qiáng)論壇年會(huì)期間傳染病防控知識(shí)培訓(xùn)、指導(dǎo)、健康宣傳教育，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，正確引導(dǎo)輿論，保證論壇年會(huì)的勝利圓滿召開。
五、防控措施
?。ㄒ唬┪窗l(fā)現(xiàn)疫情時(shí)的防控措施
1. 高度重視，明確職責(zé)。
市、縣衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要高度重視論壇年會(huì)期間的傳染病防控工作，要明確工作職責(zé)，建立本轄區(qū)和上下級(jí)部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)彼此信息聯(lián)系，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防病措施。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)， 大力開展健康教育。
2.1 加強(qiáng)相關(guān)工作人員登革熱、霍亂和其它感染性腹瀉、甲型h1n1流感、不明原因肺炎等重點(diǎn)傳染病防控知識(shí)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理和其它相關(guān)防控政策的培訓(xùn)，使其明確職責(zé)，提高防控意識(shí)和報(bào)告意識(shí)。
2.2 利用電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體以及墻報(bào)、宣傳單等多種形式開展重點(diǎn)傳染病防控知識(shí)的健康教育，提倡良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣和生活習(xí)慣。
3. 開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面整治環(huán)境衛(wèi)生。
3.1 做好論壇年會(huì)期間相關(guān)活動(dòng)場(chǎng)所、賓館等生活場(chǎng)所及周邊地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作，室內(nèi)勤通風(fēng)，保持空氣流通；及時(shí)清理垃圾、污水，開展滅蠅、蚊、蟑螂、鼠等病媒生物的衛(wèi)生活動(dòng)，減少各種病菌的滋生和對(duì)人體的侵害。
3.2 在公共場(chǎng)所配備充足的洗手設(shè)施和洗手用品。
3.3 規(guī)范開展中央空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗消毒工作。
4. 環(huán)境監(jiān)測(cè)
開展水質(zhì)、水產(chǎn)品和其他外環(huán)境的腸道病菌的監(jiān)測(cè)；開展蟲媒密度監(jiān)測(cè)。
5. 強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)。
5.1做好參會(huì)人員發(fā)熱、腹瀉、黃疸、皮疹等癥狀的每日監(jiān)測(cè)。
5.2 參會(huì)人員出現(xiàn)急性發(fā)熱呼吸道感染癥狀（急性起病，發(fā)熱［體溫≥37.5℃］，或有明顯的咳嗽、咽痛、鼻塞、流涕等呼吸道癥狀）時(shí)，應(yīng)及時(shí)佩戴口罩，到論壇會(huì)址醫(yī)務(wù)室或醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。根據(jù)病情輕重，患者可單獨(dú)居住一間客房休息治療或者住院治療。
5.3 論壇年會(huì)期間，各現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療點(diǎn)，承辦地區(qū)周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)熱門診、腸道門診要加強(qiáng)對(duì)急性發(fā)熱呼吸道感染病例、腹瀉病例、發(fā)熱伴皮疹病例的監(jiān)測(cè)工作，如發(fā)現(xiàn)參會(huì)人員急性發(fā)熱呼吸道感染、腹瀉或皮疹癥狀患者明顯增多，應(yīng)及時(shí)將可疑疫情向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，以便及時(shí)了解原因，做到早診斷、早隔離，早治療。
6. 應(yīng)急物資、人員儲(chǔ)備。
市、縣衛(wèi)生部門應(yīng)儲(chǔ)備充足的防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急預(yù)防性藥物、檢測(cè)試劑等防控物資，并組織相應(yīng)數(shù)量的醫(yī)學(xué)觀察組與傳染病防控組，配備足夠的臨床經(jīng)驗(yàn)與流行病學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)務(wù)人員，安排人員24小時(shí)值班，以便快速、準(zhǔn)確判斷可能出現(xiàn)的各種傳染病疫情，及時(shí)應(yīng)對(duì)，防止疫情擴(kuò)散。
?。ǘ?出現(xiàn)疫情時(shí)的防控措施
論壇年會(huì)期間出現(xiàn)傳染病疫情時(shí)，在強(qiáng)化上述防控措施的同時(shí)，采取以下措施：
1.應(yīng)急監(jiān)測(cè)與報(bào)告
疫情報(bào)告程序按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》，執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)疑似、臨床診斷或確診病例后，立即進(jìn)行控制處理，并按規(guī)定用最快的方法向當(dāng)?shù)丶部刂行膱?bào)告，疾控機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。一旦確定疫情，應(yīng)實(shí)行“零報(bào)告”和“日?qǐng)?bào)告”制度，保持信息溝通順暢。
2. 嚴(yán)格病例管理，控制傳染源。
2.1做好患者居住客房休息治療或住院治療的管理工作，劃定安排隔離場(chǎng)所，指定專人負(fù)責(zé)患者休息治療的生活保障和管理工作。
2.2 對(duì)年老體弱者或有慢性基礎(chǔ)性疾病的患者，應(yīng)勸其到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)隔離治療。
2.3 病例隔離治療期間，應(yīng)做好受污染的用具、用品和場(chǎng)所的清潔消毒工作，對(duì)患者的生活垃圾、排泄物或嘔吐物實(shí)行嚴(yán)格消毒處理。
3. 密切接觸者管理。
原則上不必對(duì)散發(fā)甲型h1n1流感病例的密切接觸者進(jìn)行判定、追蹤、登記和醫(yī)學(xué)觀察?？蓪?duì)與病例有過密切接觸人員發(fā)放健康告知書和甲型h1n1流感防治知識(shí)健康宣傳材料，進(jìn)一步強(qiáng)化常規(guī)自我健康觀察。
對(duì)霍亂及其他感染性腹瀉病例的密切接觸者可針對(duì)性地予以預(yù)防性服藥。
4. 應(yīng)急處置。
論壇年會(huì)活動(dòng)期間，一旦發(fā)生傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有關(guān)單位應(yīng)立即按照《海南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，迅速采取控制措施，防止事件的擴(kuò)散和蔓延，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損害和影響。各現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療點(diǎn)和相關(guān)單位要全力配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好有關(guān)傳染病的流調(diào)、采樣、隔離等防控措施。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要同時(shí)做好傳染源追蹤和密切接觸者的管理，落實(shí)疫點(diǎn)、疫區(qū)的消毒等衛(wèi)生處理，防止疫情擴(kuò)散。
5. 風(fēng)險(xiǎn)溝通。
5.1 一旦發(fā)生重大傳染病疫情，防控領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向參會(huì)人員通報(bào)疫情并做好思想穩(wěn)定工作，防止產(chǎn)生恐慌情緒，維護(hù)正常的會(huì)議和生活秩序。
5.2 做好病例及其密切接觸者的宣傳教育工作，耐心解釋，穩(wěn)定情緒，并給予適當(dāng)?shù)年P(guān)心與照顧。
6. 論壇年會(huì)規(guī)模調(diào)整或停止措施。
一旦疫情發(fā)生，按照“非必須，不舉辦”的原則盡量減少不必要的會(huì)議活動(dòng)；必須開展的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的指導(dǎo)下制訂并落實(shí)相關(guān)防控工作方案。省級(jí)衛(wèi)生行政部門可根據(jù)疫情的嚴(yán)重性和發(fā)展的不同階段組織有關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，做出酌情調(diào)整活動(dòng)規(guī)模或提出暫?；顒?dòng)進(jìn)程的建議，組委會(huì)可根據(jù)情況進(jìn)行最終決定。
