發(fā)布文號(hào):
常德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常德市農(nóng)村獨(dú)生子女特困家庭救助辦法》的通知
常政辦發(fā)〔2005〕25號(hào)
各區(qū)縣(市)人民政府，德山開(kāi)發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：
《常德市農(nóng)村獨(dú)生子女特困家庭救助辦法》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二oo五年六月十六日
常德市農(nóng)村獨(dú)生子女特困家庭救助辦法
第一條 為了積極整合計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，根據(jù)《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》，結(jié)合我市人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 農(nóng)村獨(dú)生子女特困家庭救助資金是政府設(shè)立的，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女特困家庭實(shí)行救助的專項(xiàng)資金。
第三條 救助資金堅(jiān)持“專戶管理、?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行、直接救助、到戶到人”的原則。任何部門、單位不得截留、擠占和挪用。
第四條 救助資金的使用必須接受財(cái)政、人口計(jì)生、民政、監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查。
第五條 凡具有下列情形之一的農(nóng)村獨(dú)生子女特困家庭，可以享受政府特困救助：
?。ㄒ唬┆?dú)生子女死亡，不再生育、收養(yǎng)子女的；
?。ǘ┆?dú)生子女傷殘，符合再生育政策自愿不再生育的；
（三）獨(dú)生子女身患重大疾病，急需救助的；
?。ㄋ模┆?dú)生子女尚未成年，其父母死亡或喪失勞動(dòng)能力的；
?。ㄎ澹┯?jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的重癥患者。
第六條 救助對(duì)象按以下程序確認(rèn)：
?。ㄒ唬┍救松暾?qǐng)；
?。ǘ┐逵?jì)生協(xié)會(huì)、村民委員會(huì)評(píng)議，提出名單上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦；
?。ㄈ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦對(duì)村民委員會(huì)提出的名單逐戶考察、初審后上報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門；
（四）縣級(jí)人口計(jì)生、財(cái)政和民政行政管理部門共同審核，審核結(jié)果在擬救助對(duì)象所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公示10日，對(duì)群眾無(wú)異議的救助對(duì)象予以確認(rèn)。
第七條 經(jīng)確認(rèn)的救助對(duì)象在本辦法第五條規(guī)定的需要救助的情形消失之前，根據(jù)困難情況，每年每戶分別給予200元至1000元的救助金，個(gè)別極其困難的家庭不得超過(guò)2000元。
第八條 救助資金由省、市、縣三級(jí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)構(gòu)成，實(shí)行捆綁使用。經(jīng)費(fèi)來(lái)源包括以下方面：
?。ㄒ唬┦〖?jí)下?lián)軐ｍ?xiàng)資金；
?。ǘ┦斜炯?jí)計(jì)生事業(yè)費(fèi)每年預(yù)算安排20萬(wàn)元
?。ㄈ┦忻裾块T每年在社會(huì)救助資金中安排10萬(wàn)元；
?。ㄋ模?005年起，縣級(jí)計(jì)生事業(yè)費(fèi)中按每年人平0.2元列支；縣級(jí)民政部門每年在社會(huì)救助資金中安排一定數(shù)量資金，其中桃源縣、鼎城區(qū)、澧縣每年安排5萬(wàn)元以上，漢壽縣、石門縣、安鄉(xiāng)縣每年安排3萬(wàn)元以上，臨澧縣、津市市、武陵區(qū)每年安排2萬(wàn)元以上，西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)、德山開(kāi)發(fā)區(qū)每年安排1萬(wàn)元以上，柳葉湖旅游度假區(qū)、賀家山原種場(chǎng)酌情安排。如遇災(zāi)年，應(yīng)適當(dāng)增加。
第九條 救助資金中市級(jí)以上資金按各縣（市、區(qū)）人口基數(shù)平均分配下?lián)堋?br> 第十條 救助資金由縣級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一管理，設(shè)立“農(nóng)村獨(dú)生子女特困家庭救助資金專戶“。省、市專項(xiàng)資金下?lián)芎筮M(jìn)入專戶。
第十一條 救助金每年發(fā)放一次。由縣級(jí)人口計(jì)生、民政部門委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生、民政工作人員共同直接發(fā)放到戶。
第十二條 從事農(nóng)村獨(dú)生子女特困家庭救助的工作人員有下列行為之一的，由所在部門、單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬E用職權(quán)，徇私舞弊，擅自改變救助范圍和救助標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ǘ┴澪邸⑴灿?、扣壓、拖欠救助資金的；
（三）玩忽職守，影響救助工作正常進(jìn)行的；
?。ㄋ模┡撟骷?，出具不實(shí)證明的。
第十三條 采用虛報(bào)或者隱瞞實(shí)情、偽造證明材料等手段騙取、冒領(lǐng)救助資金的，由人口計(jì)生、財(cái)政、民政三部門追回已經(jīng)領(lǐng)取的救助資金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 本辦法自2005年7月1日起施行。
