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印發(fā)中山市交通工程造價管理辦法（試行）的通知
中府辦〔2008〕63號
火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：
《中山市交通工程造價管理辦法（試行）》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
中山市人民政府辦公室
二○○八年七月十日
中山市交通工程造價管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為加強(qiáng)中山市公路、水運(yùn)工程造價的管理，規(guī)范工程造價計價行為，合理確定投資，有效控制工程造價，維護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)益，提高投資效益，根據(jù)交通部《公路建設(shè)市場管理辦法》、《水運(yùn)建設(shè)市場管理辦法》和《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》，建設(shè)部《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》，廣東省人民政府《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》，廣東省交通廳《廣東省公路工程造價管理辦法（試行）》、《廣東省水運(yùn)工程造價管理辦法（試行）》及其他法律、法規(guī)，結(jié)合我市公路、水運(yùn)工程（以下統(tǒng)稱交通工程）建設(shè)的實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于中山市交通工程造價管理站管理范圍內(nèi)的公路工程（含新建、改建、擴(kuò)建和大中修、小修保養(yǎng)等類別的公路工程建設(shè)項目及其配套設(shè)施和附屬工程）以及水運(yùn)工程（含港口工程、航道工程、修造船水工建設(shè)工程以及港口、航道、修造船水工工程相關(guān)的支持系統(tǒng)及設(shè)施等），其中航道工程包括通航建筑工程、整治工程、航標(biāo)工程。工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位在編制和確定建設(shè)各階段造價計價業(yè)務(wù)時，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條交通工程造價是指交通工程建設(shè)項目從籌建到竣工驗收交付使用所需全部費(fèi)用，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)留費(fèi)用以及建設(shè)期貸款利息。
第四條交通工程造價管理是指交通行政主管部門運(yùn)用行政、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的方法，合理確定和有效控制交通工程造價，并對交通工程造價進(jìn)行全過程動態(tài)控制的管理活動。
第二章造價管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條中山市交通局是全市交通工程造價管理的行政主管部門，中山市交通工程造價管理站（以下簡稱市交通造價站）是中山市交通主管部門對交通工程造價管理的專職機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全市交通工程造價管理工作，業(yè)務(wù)上接受廣東省交通工程造價管理站（以下簡稱廣東省交通造價站）的監(jiān)督指導(dǎo)。
第六條市交通工程造價管理站的業(yè)務(wù)范圍：
（一）負(fù)責(zé)市內(nèi)鎮(zhèn)地方公路新、改建工程和大中修、小修保養(yǎng)工程的造價管理。（二）負(fù)責(zé)市管1000t級以下（不含1000t級）的港口（碼頭）工程項目造價管理。
（三）負(fù)責(zé)市管1000萬元以下（不含1000萬元）的水運(yùn)工程造價管理。
（四）廣東省交通造價站委托的交通工程項目造價管理工作。
第七條市交通造價站的主要職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國家和省的有關(guān)基本建設(shè)方針、政策、法規(guī)以及廣東省交通廳、廣東省交通造價站有關(guān)工程造價管理的規(guī)定，依法對本市交通建設(shè)工程項目造價進(jìn)行管理。
（二）負(fù)責(zé)對市內(nèi)立項交通建設(shè)項目的投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等文件的審查工作，并提出審查意見，為交通主管部門提供決策依據(jù)。
（三）建立交通工程建設(shè)的造價監(jiān)督檢查制度，負(fù)責(zé)對市管交通工程造價進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查工作，實(shí)行造價動態(tài)管理。監(jiān)督檢查工程建設(shè)項目的資金使用、現(xiàn)金流量、工程成本、計量支付、工程變更、索賠等情況，對市重點(diǎn)建設(shè)項目，督促建設(shè)單位（發(fā)包方、項目業(yè)主）建立工程造價管理臺帳制度；分析投資執(zhí)行情況及存在問題并及時反饋信息；及時將重大造價變更情況報告市交通主管部門處理。
（四）參與管理范圍內(nèi)交通建設(shè)項目的招投標(biāo)管理工作，進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)底審查，監(jiān)督檢查中標(biāo)價的合理性，并收集整理投標(biāo)資料，建立招投標(biāo)資料信息庫。
（五）參與交通建設(shè)工程項目的交、竣工驗收工作。
（六）參與管理范圍內(nèi)的交通工程項目優(yōu)秀勘察設(shè)計、優(yōu)秀工程項目等評審工作。對申報優(yōu)秀勘察設(shè)計、優(yōu)秀工程項目的造價控制情況提出評定意見。
（七）負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)交通建設(shè)工程項目造價糾紛的調(diào)解工作，對司法機(jī)關(guān)委托的市內(nèi)交通工程造價糾紛提供鑒定意見。
（八）定期檢查、整理全市的工程材料價格和單位造價信息，收集整理已完工工程的造價資料，建立公路建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)信息庫，向廣東省交通造價站提供公路、水運(yùn)工程有關(guān)補(bǔ)償定額的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。
（九）承擔(dān)廣東省交通造價站委托的交通工程項目造價審核和管理工作。協(xié)助廣東省交通造價站做好工程造價咨詢機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員資格的審查考核工作。
（十）承辦上級交辦的其他相關(guān)工作。
第三章工程造價的編制與管理
第八條交通工程造價計價依據(jù)必須執(zhí)行交通部現(xiàn)行頒布的有關(guān)公路、水運(yùn)工程建設(shè)項目的造價編制辦法和廣東省交通廳有關(guān)造價編制的補(bǔ)充規(guī)定。交通工程計價依據(jù)未包括的其他專業(yè)工程項目費(fèi)用，參照執(zhí)行土建、市政水利、電站、通信等相應(yīng)專業(yè)的直接工程定額及相應(yīng)的間接費(fèi)定額。
第九條交通工程建設(shè)項目的造價管理貫穿建設(shè)項目的可行性研究報告、設(shè)計、施工直至工程竣工交付使用的全過程，采用分階段計價與控制的方法。
（一）項目建議書和可行性研究階段編制工程投資估算。投資估算是項目立項和決策的重要依據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)后作為控制概預(yù)算的依據(jù)，必須按規(guī)定進(jìn)行編制，估算應(yīng)完整，不留缺口。
（二）初步設(shè)計階段（技術(shù)設(shè)計階段）編制工程概算（工程修正概算）。工程概算（工程修正概算）是編制項目建設(shè)計劃和籌措建設(shè)資金的依據(jù)，應(yīng)嚴(yán)格控制在經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算范圍內(nèi)。經(jīng)批準(zhǔn)的工程概算（工程修正概算），是建設(shè)項目總投資的最高限額，若總概算突破批準(zhǔn)的投資估算10%，應(yīng)重新調(diào)整可行性研究報告及估算并報請原批準(zhǔn)部門重新審批。
（三）施工圖設(shè)計階段編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是組織建設(shè)項目實(shí)施的指導(dǎo)性文件，是考核施工圖設(shè)計經(jīng)濟(jì)性、合理性的依據(jù)，是衡量投標(biāo)報價合理性的重要依據(jù)。若因施工圖設(shè)計方案的改變導(dǎo)致施工圖預(yù)算超出設(shè)計概算，應(yīng)重新調(diào)整初步設(shè)計文件（技術(shù)設(shè)計文件）的設(shè)計概算，并報請原批準(zhǔn)部門重新審批。
（四）項目實(shí)施階段編制合同清單預(yù)算，建立工程造價管理臺帳制度。合同清單預(yù)算是檢查項目實(shí)施階段造價執(zhí)行情況的依據(jù)，包括：各標(biāo)段合同清單費(fèi)用并計入建設(shè)單位相應(yīng)的費(fèi)用后，形成整個項目的合同建筑安裝工程費(fèi)用；按《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》剔除建筑安裝工程費(fèi)用以外的設(shè)備及工器具購置費(fèi)等費(fèi)用。
第十條標(biāo)底及合同價（其中一、二、三款適用于有標(biāo)底的招標(biāo)工程）
（一）招標(biāo)工程可確定合理的標(biāo)底（業(yè)主內(nèi)控價），標(biāo)底是評標(biāo)中衡量投標(biāo)報價合理性的參考依據(jù)。編制標(biāo)底是招標(biāo)中防止不規(guī)范報價行為，防止以低于成本價的報價搶標(biāo)或串通哄抬報價的重要措施。
（二）標(biāo)底（業(yè)主內(nèi)控價）的確定，應(yīng)根據(jù)國家及廣東省招投標(biāo)法規(guī)中有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省特別是我市一段時期內(nèi)交通建設(shè)的實(shí)際成本，在嚴(yán)格各環(huán)節(jié)管理的基礎(chǔ)上科學(xué)合理地編制。標(biāo)底由招標(biāo)人自行編制或委托設(shè)計單位、有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢機(jī)構(gòu)編制。
（三）一個招標(biāo)項目只能編制一個標(biāo)底，標(biāo)底經(jīng)審定后，應(yīng)當(dāng)密封保存，在開標(biāo)前不得泄露。
（四）投標(biāo)單位可根據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)和管理水平確定投標(biāo)報價，不受國家頒發(fā)的各項計價依據(jù)的約束，但不得低于工程成本價。
（五）凡實(shí)行標(biāo)投標(biāo)的工程，以中標(biāo)價和清單單價為依據(jù)，按招標(biāo)文件有關(guān)合同條款確定合同價，由承包方和發(fā)包方簽定工程承包合同；非招標(biāo)工程以施工圖設(shè)計文件、施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，根據(jù)合同有關(guān)條款，由承包方和發(fā)包方協(xié)商確定合同價后報有關(guān)主管部門審批；招標(biāo)文件應(yīng)參照交通部或廣東省交通主管部門發(fā)布的相關(guān)招標(biāo)文件范本并結(jié)合項目特點(diǎn)編制，按規(guī)定報交通主管部門審批。
第十一條工程變更費(fèi)用
?。ㄒ唬┳兏M(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格按廣東省交通廳有關(guān)基本建設(shè)管理規(guī)定進(jìn)行報批。
（二）工程變更必須經(jīng)設(shè)計單位同意，經(jīng)建設(shè)單位審查同意，由監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更令，并明確變更工程數(shù)量。工程變更或變更工程數(shù)量未經(jīng)設(shè)計單位、建設(shè)單位及監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，一律不得作為工程結(jié)算的依據(jù)。
（三）建設(shè)項目因建設(shè)條件變化、設(shè)計基礎(chǔ)資料不足等引起的設(shè)計變更，設(shè)計單位在編制變更設(shè)計文件的同時應(yīng)編制變更設(shè)計預(yù)算。
（四）變更費(fèi)用單價的確定：
1、工程量清單或中標(biāo)價已有與變更工程相同項目的單價，應(yīng)按已有的單價計算；
2、工程量清單或中標(biāo)價中有類似項目的單價，應(yīng)參照相類似項目的單價協(xié)商確定變更單價；
3、工程量清單或中標(biāo)價中沒有適用和類似的單價時，應(yīng)由承包人（含總承包人）編制補(bǔ)充單價，報建設(shè)單位審查確定；
4、合同中有約定變更費(fèi)用處理辦法的按照合同約定確定變更費(fèi)用。
（五）變更工程增加費(fèi)用的計列辦法：
1、在招標(biāo)節(jié)余的相應(yīng)項目費(fèi)用中計列；
2、從實(shí)施過程中個別項目取消或數(shù)量減少而節(jié)余的費(fèi)用中計列；
3、因客觀原因發(fā)生的重大變更或因變更費(fèi)用等原因造成超出原批準(zhǔn)概算的建筑安裝費(fèi)，經(jīng)原審批部門同意后在預(yù)留費(fèi)用中計列。
在建項目原則上不予調(diào)整工程概算（靜態(tài)部分）。
第十二條工程索賠費(fèi)用
索賠是合同雙方共同享有的權(quán)利。甲乙雙方及監(jiān)理工程師要做好與索賠事項有關(guān)的資料記錄。索賠費(fèi)用應(yīng)按索賠程序和合同條款約定協(xié)商處理。
第十三條工程結(jié)算
以工程承包合同為依據(jù)，按合同條款確定的計價方式、完成工程內(nèi)容進(jìn)行工程費(fèi)用結(jié)算。由發(fā)包方與承包方按工程承包合同有關(guān)條款確認(rèn)的工程結(jié)算文件，經(jīng)市交通造價站審查通過后，作為竣工決算的依據(jù)。
第十四條竣工決算
建設(shè)工程交工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)在工程交工驗收合格后8個月內(nèi)報送竣工決算，正確核定新增固定資產(chǎn)價值，及時進(jìn)行竣工驗收并辦理有關(guān)資料、資產(chǎn)移交。市交通造價站應(yīng)對建設(shè)項目竣工決算報告進(jìn)行審查，形成建設(shè)項目竣工決算審查報告，提交竣工驗收委員會審定。
（一）竣工決算的編制?？⒐Q算根據(jù)交通部及廣東省交通廳有關(guān)交通基本建設(shè)項目竣工決算報告編制辦法進(jìn)行編制。
（二）竣工決算審查。以初步設(shè)計批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模以及項目實(shí)施中經(jīng)初步設(shè)計審批部門批準(zhǔn)的變更事項為依據(jù)，審查各項費(fèi)用使用情況，最終確定項目總決算。市內(nèi)交通工程竣工決算報告，必須按照管轄范圍不同報送廣東省交通造價站或市交通造價站審查，形成審查意見，報初步設(shè)計審批單位審批?？⒐Q算未經(jīng)審查、審批的建設(shè)項目，不得進(jìn)行竣工驗收。
第十五條建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照基建程序進(jìn)行項目建設(shè)，并建立工程造價管理臺帳制度。認(rèn)真執(zhí)行政府主管部門對設(shè)計文件的批復(fù)意見，完善基建報批手續(xù)，不得隨意提高項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，如因特殊原因確需擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的，須按基建程序上報審批。
第十六條建設(shè)單位在送審工程造價文件時，應(yīng)同時提交相應(yīng)資料，所提交的資料由市交通造價站存底，為后續(xù)的造價監(jiān)督提供依據(jù)。經(jīng)交通主管部門審批的造價文件，是建設(shè)項目下一階段的造價控制依據(jù)。
第十七條交通工程造價文件的編制必須嚴(yán)格執(zhí)行交通部和廣東省交通廳有關(guān)交通工程造價文件編制辦法及規(guī)定，根據(jù)不同建設(shè)階段計價依據(jù)、設(shè)計文件、圖紙、施工組織設(shè)計方案，并參考我市交通造價站發(fā)布的材料信息價或市場價格以及成品、半成品材料和設(shè)備運(yùn)輸?shù)焦こ趟诘氐馁M(fèi)用計算規(guī)定進(jìn)行編制，其組成的內(nèi)容、附表必須完整齊全。
第十八條建設(shè)單位對違反合同條款的工程計價有權(quán)拒絕支付相關(guān)的工程價款；屬建設(shè)單位違約而應(yīng)付的工程價款，承包人可依據(jù)合同要求支付；因建設(shè)單位原因造成停工的，承包人可依合同提出索賠要求或要求工程延期。
第十九條設(shè)計單位在各設(shè)計階段應(yīng)按現(xiàn)行部頒規(guī)范、規(guī)程認(rèn)真進(jìn)行外業(yè)勘探和測量，收集完備可靠的資料，做好調(diào)查和方案比選，使設(shè)計達(dá)到規(guī)定的深度，避免施工中出現(xiàn)重大的設(shè)計變更。
第二十條承包人和監(jiān)理單位應(yīng)按照合同規(guī)定和設(shè)計要求對合格工程正確計量和計價，嚴(yán)禁高估冒算或不按實(shí)際工程進(jìn)度計量和計價。
第二十一條市交通造價站依據(jù)國家和交通部有關(guān)規(guī)定，按照市物價局的批準(zhǔn)文件，按管理范圍的項目內(nèi)容收取定額測定費(fèi)和定額編制管理費(fèi)，根據(jù)服務(wù)項目收取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。
定額測定費(fèi)和定額編制管理費(fèi)是指工程造價管理部門為組織定額編制和管理所需要的工作經(jīng)費(fèi)。建設(shè)單位應(yīng)在項目開工報告報批前，將項目的定額測定費(fèi)和定額編制管理費(fèi)繳納給市交通造價站，統(tǒng)一使用。
第二十二條為及時準(zhǔn)確了解我市的人工、材料、設(shè)備價格及有關(guān)工程項目各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和費(fèi)用，市交通造價站建立造價管理數(shù)據(jù)庫。在我市從事交通工程項目建設(shè)的各從業(yè)單位，應(yīng)向市交通造價站提供有關(guān)編制工程定額的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。
第四章交通工程造價從業(yè)資格
第二十三條在我市從事交通工程造價文件編制、審查的人員，應(yīng)按國家、省有關(guān)規(guī)定申辦公路、水運(yùn)工程造價人員資格證書，到廣東省交通造價站辦理登記手續(xù)。
造價人員資格證書分為注冊造價工程師（建設(shè)部、人事部頒發(fā))、公路工程造價人員崗位資格（交通部頒發(fā)）、水運(yùn)工程造價人員崗位資格（交通部頒發(fā)）。持有建設(shè)部、人事部頒發(fā)的注冊造價工程師資格證書必須通過交通部組織的考試，取得交通部頒發(fā)的資格證書，才能從事我市交通工程造價業(yè)務(wù)。
第二十四條造價文件上必須由具有相應(yīng)從業(yè)資格的造價人員簽章，造價人員對所編制、審查的工程造價文件質(zhì)量負(fù)責(zé)，否則造價文件作無效處理。
第二十五條工程造價咨詢單位是受委托從事編制工程造價和提供工程造價有關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)的社會中介服務(wù)單位。工程造價咨詢單位的管理按有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。
第五章造價管理、審查的程序
第二十六條市交通造價站履行交通工程建設(shè)項目造價管理職責(zé)的程序：
（一）工程項目在申請質(zhì)量監(jiān)督時，同時辦理工程造價管理申報手續(xù)。辦理工程造價管理申報手續(xù)須提交以下資料：
1、《中山市交通建設(shè)工程造價管理申請書》（原件一式兩份）；
2、工程立項批復(fù)文件、初步設(shè)計批復(fù)文件（復(fù)印件各一份）；
3、招標(biāo)文件和投標(biāo)報價書（原件各一份）；
4、工程施工圖紙和設(shè)計文件（原件一套）；
5、施工組織設(shè)計（原件一套）；
6、本工程施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位造價管理人員及聯(lián)系方式匯總表。
（二）市交通造價站收到申請書后，如建設(shè)單位遞交的申請資料齊全，在5個工作日內(nèi)與其簽訂《中山市交通建設(shè)工程造價管理登記書》。如建設(shè)單位遞交的資料不全，則要求其補(bǔ)齊資料后，再簽訂《中山市交通建設(shè)工程造價管理登記書》。
（三）工程開工后，市交通造價站將對工程進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，召集建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位召開現(xiàn)場會議，了解工程實(shí)際情況，根據(jù)建設(shè)單位提供的有關(guān)文件資料及施工設(shè)計圖紙，在15個工作日內(nèi)發(fā)出《中山市交通建設(shè)工程造價管理監(jiān)督通知書》。
（四）工程實(shí)施過程中，市交通造價站將對工程造價實(shí)行定期和不定期檢查，并對有關(guān)人員進(jìn)行審查考核。檢查的內(nèi)容有:
1、檢查是否按相關(guān)法規(guī)編制合同清單預(yù)算；
2、檢查是否建立工程造價臺帳制度；
3、檢查設(shè)計變更手續(xù)是否齊全、是否按程序申報，變更原因及變更單價、索賠費(fèi)用是否按合同和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
4、對工程各關(guān)鍵分部、分項工程計量進(jìn)行現(xiàn)場或資料抽查，抽查結(jié)果作為工程結(jié)算審核的依據(jù)；
5、檢查合同管理工作，檢查設(shè)計、監(jiān)理、施工、征地補(bǔ)償?shù)裙こ探ㄔO(shè)合同的執(zhí)行情況；
6、按照已批復(fù)的初步設(shè)計，檢查工程概算執(zhí)行情況；
7、檢查工程項目的工程造價自檢報告。
（五）對工程造價管理檢查后，市交通造價站在5個工作日內(nèi)發(fā)出《中山市交通建設(shè)工程造價管理檢查紀(jì)要》；如檢查發(fā)現(xiàn)重大問題則發(fā)出《中山市交通建設(shè)工程造價管理整改通知書》，并上報有關(guān)主管部門。建設(shè)單位在接到《中山市交通建設(shè)工程造價管理檢查紀(jì)要》或《中山市交通建設(shè)工程造價管理整改通知書》后，應(yīng)按要求進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果書面報市交通造價站。
第二十七條市交通造價站履行交通工程建設(shè)項目造價審查職責(zé)的程序：
（一）項目建議書和可行性研究階段——投資估算審查管理程序。
1、委托單位將編制的投資估算送市交通造價站進(jìn)行審查，同時遞交以下資料：
（1）交通建設(shè)工程工可投資估算審查申請表（原件一式二份）；
（2）計劃立項審批文件（復(fù)印件一份）；
（3）項目建議書或可行性研究報告（原件一套）；
（4）地質(zhì)資料及投資估算相關(guān)資料（原件一套）；
（5）投資估算書（原件一份）；
（6）有關(guān)的數(shù)據(jù)文件（光盤一份）。
2、市交通造價站在收到項目建議書或可行性研究的投資估算資料并檢查確認(rèn)資料齊全后組織審核，審查意見送主管部門作為評估投資的依據(jù)。
（二）初步設(shè)計階段（或技術(shù)設(shè)計階段）——工程概算（或工程修正概算）審查管理程序。
1、委托單位將編制的工程概算（或修正概算）送市交通造價站進(jìn)行審查，同時遞交以下資料：
（1）交通建設(shè)工程初步設(shè)計概算審查申請表（原件一式二份）；
（2）工程初步設(shè)計圖紙和設(shè)計文件（原件一套）；
（3）計劃立項審批文件（復(fù)印件一份）；
（4）批準(zhǔn)的工可文件和投資估算（原件一套）；
（5）初步設(shè)計勘探地質(zhì)資料（原件一套）；
（6）有關(guān)的數(shù)據(jù)文件（光盤一份）；
（7）初步設(shè)計概算書或修正概算書（原件一份）。
2、市交通造價站在收到工程概算（修正概算）審查資料并檢查確認(rèn)資料齊全后，組織審查并出具審查意見，審查后的工程概算（或修正概算）報上級主管部門審批作為本建設(shè)項目投資最高限額。
（三）施工圖紙設(shè)計階段（施工準(zhǔn)備階段）——施工圖紙預(yù)算（或標(biāo)底）審查管理程序。
1、委托單位根據(jù)交通建設(shè)工程建設(shè)程序?qū)⒕幹频氖┕D紙預(yù)算或標(biāo)底送市交通造價站進(jìn)行審查，同時遞交以下資料：
（1）交通建設(shè)工程施工圖紙預(yù)算（或標(biāo)底）審查申請表（原件一式二份）；
（2）初步設(shè)計概算或投資估算審批文件（復(fù)印件一份）；
（3）工程初步設(shè)計文件或工程施工設(shè)計文件（原件一套）；
（4）施工招標(biāo)文件及補(bǔ)充文件（原件一份）；
（5）地質(zhì)資料和施工組織設(shè)計（原件各一套）；
（6）編制單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書（復(fù)印件一份，核原件）；
（7）施工圖紙預(yù)算書或標(biāo)底書（原件一份）；
（8）有關(guān)的數(shù)據(jù)文件（光盤一份）。
2、市交通造價站在收到施工圖紙預(yù)算或標(biāo)底審查資料并檢查確認(rèn)資料齊全后，組織審查并出具審查意見，審查后的施工圖紙預(yù)算和標(biāo)底作為投資控制重要依據(jù)之一。
（四）施工階段——設(shè)計變更審查管理程序。
1、在工程施工中，根據(jù)工程建設(shè)基建程序，建設(shè)單位應(yīng)該及時將需要上報交通主管部門審批的重大設(shè)計變更文件送市交通造價站進(jìn)行審查，同時遞交以下資料：
（1）交通建設(shè)工程設(shè)計變更審查申請表（原件一式二份）；
（2）設(shè)計變更文件和設(shè)計變更圖紙（原件一套）；
（3）施工圖設(shè)計預(yù)算批準(zhǔn)文件（復(fù)印件一份）；
（4）變更設(shè)計的其他相關(guān)資料（原件一套）；
（5）有關(guān)的數(shù)據(jù)文件（光盤一份）。
2、市交通造價站在收到工程設(shè)計變更審查資料并檢查確認(rèn)資料齊全后，根據(jù)實(shí)際情況另行通知審查意見的出具時間。
（五）工程結(jié)算審查管理程序。
1、建設(shè)單位應(yīng)在工程交工驗收合格后將工程結(jié)算資料送市交通造價站審查。送交審查的資料包括：
（1）建設(shè)單位審查過的工程結(jié)算報告書（原件一份、電子文檔一份）；
（2）工程結(jié)算審查委托書（原件一式二份）；
（3）招標(biāo)文件和中標(biāo)的投標(biāo)文件以及中標(biāo)通知書（原件一份）；
（4）主要合同、補(bǔ)充協(xié)議（原件一份）；
（5）工程施工圖紙和相關(guān)文件（設(shè)計變更、圖紙會審和有關(guān)會議紀(jì)要等）；
（6）工程建設(shè)過程中的調(diào)價規(guī)定；
（7）建設(shè)單位按合同約定工程款撥付證明文件（原件一套）。
注：工程施工圖紙等在工程造價管理登記時已送，可不再送。
2、市交通造價站在收齊工程結(jié)算及其相關(guān)資料之日起，40個工作日內(nèi)出具工程結(jié)算審查意見。
（六）竣工階段——竣工決算審查管理程序。
1、工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位及時辦理竣工決算，竣工決算編制必須由具備公路、水運(yùn)工程造價咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制，在工程交工驗收合格后6個月內(nèi)報送竣工決算及有關(guān)工程造價資料，正確核定新增固定資產(chǎn)價值，編制后送交市交通造價站審查，送交審查的資料包括：
（1）竣工決算報告書（原件一份、電子文檔一份）；
（2）竣工決算審查委托書（原件一式二份）；
（3）竣工決算編制委托合同（原件一份）；
（4）工程施工圖紙和相關(guān)文件（設(shè)計變更、圖紙會審和有關(guān)會議紀(jì)要等）。
注：工程施工圖紙等在工程造價管理登記時已送，可不再送。
2、市交通造價站在收到竣工決算資料時，檢查確認(rèn)資料齊全后，組織審查并形成建設(shè)項目竣工決算審查報告，遞交竣工驗收委員會審定。
第六章其他
第二十八條市交通造價站對管理范圍內(nèi)交通工程建設(shè)項目具有實(shí)行全過程造價計價監(jiān)督檢查的工作職能，并有權(quán)抽查各建設(shè)項目的造價計價執(zhí)行情況，被抽查的建設(shè)單位應(yīng)積極給予配合。市交通造價站發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位串通故意虛報工程造價的，應(yīng)責(zé)令其退回虛報工程款，并上報交通主管部門處理。對具體負(fù)責(zé)編制、復(fù)核的工程造價專業(yè)人員給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的取消其執(zhí)業(yè)資格并上報有關(guān)部門，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條交通工程造價咨詢單位和造價工程師等專業(yè)人員對經(jīng)辦的交通工程造價業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁弄虛作假、高估冒算等不正當(dāng)行為。工程造價咨詢單位和造價工程師有下列行為之一者，可視其情節(jié)輕重，由交通主管部門給予警告或通報批評、降低工程造價咨詢資質(zhì)等級直至取消其執(zhí)業(yè)資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）故意少算、高估冒算工程造價的；
（二）在工程招投標(biāo)和簽訂承包合同中，違反有關(guān)規(guī)定，泄漏標(biāo)底，故意壓價或哄抬標(biāo)價者；
（三）施工現(xiàn)場的計價簽證有營私舞弊、弄虛作假行為者；
（四）偽造、出租、轉(zhuǎn)讓資格證書的；
（五）串通虛報工程造價的。
第三十條交通工程造價管理機(jī)構(gòu)工作人員如有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條市交通主管部門對在交通工程造價管理工作中成績突出的單位和人員給予表彰獎勵。
第三十二條本辦法由中山市交通局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件：中山市交通工程造價管理、審查流程圖。
