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甘肅省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》的通知

狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2008-09-05 生效日期: 2008-09-05
發(fā)布部門: 甘肅省建設(shè)廳
發(fā)布文號: 甘建建[2008]382號
各市、州建設(shè)局(建委)、規(guī)劃局、園林局、房管局、省直有關(guān)廳局(總公司)、各工程監(jiān)理企業(yè):
  為進一步加強工程建設(shè)監(jiān)理市場的監(jiān)督管理,保證工程建設(shè)質(zhì)量,提高投資效益,依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》及《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第158號),結(jié)合本省實際,我廳制定了《甘肅省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。原《甘肅省工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定實施辦法》(甘建建[2001]425號)同時廢止。
二○○八年九月五日
甘肅省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法
  第一條 為了加強工程建設(shè)監(jiān)理市場的監(jiān)督管理,提高工程建設(shè)管理水平,保證工程質(zhì)量和施工安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及建設(shè)部令第158號《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等法律法規(guī),制定本辦法。
  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)監(jiān)理活動,適用本辦法。
  第三條 工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理從業(yè)人員應(yīng)當遵守國家和本省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)規(guī)程、強制性標準,遵守監(jiān)理行業(yè)公約及職業(yè)道德。
  第四條 從事工程監(jiān)理活動的企業(yè),必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。申請資質(zhì)證書須提交以下資料:
 ?。ㄒ唬豆こ瘫O(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表》及相應(yīng)的電子文檔;
 ?。ǘ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本原件;
 ?。ㄈ┢髽I(yè)章程;
  (四)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件(申請升級或增項的企業(yè)提供);
 ?。ㄎ澹┢髽I(yè)法定代表人、企業(yè)負責(zé)人的身份證明、工作簡歷及任命(聘用)文件;
  (六)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人的身份證明、工作簡歷、任命(聘用)文件、職稱證書和加蓋執(zhí)業(yè)印章的《中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》;
 ?。ㄆ撸豆こ瘫O(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表》中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、加蓋執(zhí)業(yè)印章的注冊執(zhí)業(yè)證書(無執(zhí)業(yè)印章的,須提供注冊執(zhí)業(yè)證書);
  (八)企業(yè)近2年內(nèi)業(yè)績證明材料及復(fù)印件,包括:監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、工程竣工驗收證明、監(jiān)理工作總結(jié)和監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(申請升級的企業(yè)提供);
 ?。ň牛┕こ淘囼灆z測設(shè)備的購置清單(按申請表要求填寫)。
  第五條 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所三個序列。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級。專業(yè)資質(zhì)原則上分為甲、乙、丙三級,除房屋建筑、水利水電、公路和市政公用四個專業(yè)工程類別設(shè)丙級資質(zhì)外,其它專業(yè)工程類別不設(shè)丙級。事務(wù)所不分等級。
  第六條 具有甲級設(shè)計資質(zhì)或一級及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè),申請與主營業(yè)務(wù)對應(yīng)的專業(yè)工程類甲級監(jiān)理資質(zhì)的,除提供所列申請材料外,還須提供甲級設(shè)計資質(zhì)或一級及以上施工總承包資質(zhì)的資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。
  第七條 新設(shè)立監(jiān)理企業(yè)可直接申請專業(yè)工程乙級監(jiān)理資質(zhì)。申請增項應(yīng)從乙、丙級起,不得直接申請甲級。
  第八條 申請事務(wù)所資質(zhì),須提交以下資料:
  (一)《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表》及相應(yīng)電子文檔;
 ?。ǘ┖匣锲髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件;
 ?。ㄈ┖匣锶藚f(xié)議文本復(fù)印件;
 ?。ㄋ模┖匣锶私M成名單、身份證明、工作簡歷以及《中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》;
 ?。ㄎ澹┺k公場所屬于自有產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件;租用辦公場所的,應(yīng)提供出租方產(chǎn)權(quán)證明、雙方租賃合同的復(fù)印件;
 ?。┕こ淘囼灆z測設(shè)備的購置清單(按申請表要求填寫)。
  第九條 工程監(jiān)理企業(yè)申請乙、丙級資質(zhì),由市、州建設(shè)行政主管部門初審,報省建設(shè)廳評審、公示、核準后頒發(fā)資質(zhì)證書。在省工商行政管理部門注冊企業(yè)的資質(zhì)申請,由省政府政務(wù)大廳受理。綜合資質(zhì)和專業(yè)甲級資質(zhì)經(jīng)省建設(shè)廳初審合格后報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評審核發(fā)證書。
  第十條 因改制、分立、合并后設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè),應(yīng)當重新申請資質(zhì)。除提供本實施辦法第五條所列資料外,還須提供以下證明材料:
 ?。ㄒ唬?a href=//www.wuniuke.com/ask/browse-c59.html>企業(yè)改制、分立、合并或重組的情況說明,包括與原企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本構(gòu)成及資產(chǎn)負債情況,人員、內(nèi)部組織機構(gòu)的分立與合并、工程業(yè)績的分割、合并等情況;
 ?。ǘ┥霞壷鞴懿块T的批復(fù)文件,職工代表大會的決議或股東大會、董事會的決議。
  第十一條 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的延續(xù)。
 ?。ㄒ唬┵Y質(zhì)有效期滿,工程監(jiān)理企業(yè)需要繼續(xù)從事監(jiān)理活動的,應(yīng)當在有效期滿60日前向原核準機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù);
 ?。ǘY質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標準,信用檔案中無不良記錄,且專業(yè)技術(shù)人員符合資質(zhì)標準要求的企業(yè),經(jīng)核準,有效期延續(xù)5年。
  第十二條 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書中企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人變更的,應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù);企業(yè)名稱的變更到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦理,其余均在省建設(shè)行政主管部門辦理。
  第十三條 取消資質(zhì)年檢,強化后續(xù)動態(tài)監(jiān)管。
 ?。ㄒ唬┕こ瘫O(jiān)理企業(yè)違法從事監(jiān)理活動的,違法行為發(fā)生地的縣級以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當依法查處,并將違法事實、處理結(jié)果或處理意見及時報該工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的核準機關(guān);
  (二)縣級以上建設(shè)行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
  1.要求被檢查單位提供工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書、注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書、總監(jiān)理工程師證書、監(jiān)理工程師崗位培訓(xùn)證書及有關(guān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的文檔(監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理日志、旁站監(jiān)理記錄、取樣見證登記表、工程例會紀要、監(jiān)理工程師通知與回復(fù)等),有關(guān)工程質(zhì)量報告、安全生產(chǎn)管理、檔案管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度文件(工程質(zhì)量評估報告、階段性施工安全評價、專業(yè)施工方案、監(jiān)理月報等);
  2.進入被檢查單位進行檢查,查閱相關(guān)資料;
  3.糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)范和標準的行為。
 ?。ㄈ┕こ瘫O(jiān)理企業(yè)取得工程監(jiān)理資質(zhì)證書后,其經(jīng)營活動不符合相應(yīng)資質(zhì)要求的,資質(zhì)核準機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)限期整改;逾期不改的,由核準機關(guān)撤銷其資質(zhì)。
 ?。ㄋ模┕こ瘫O(jiān)理企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當及時向資質(zhì)核準機關(guān)提出注銷資質(zhì)的申請,交回資質(zhì)證書,資質(zhì)核準機關(guān)應(yīng)當辦理注銷手續(xù),并公告作廢。
  1.資質(zhì)證書有限期滿,未依法申請延續(xù)的;
  2.工程監(jiān)理企業(yè)依法終止的;
  3.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)依法被撤消的;
  4.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷資質(zhì)的其他情形。
  第十四條 建立工程監(jiān)理企業(yè)市場信用評價體系。
 ?。ㄒ唬┕こ瘫O(jiān)理企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,向資質(zhì)核準機關(guān)提供真實、準確、完整的信用檔案信息;
 ?。ǘ┕こ瘫O(jiān)理企業(yè)的信用檔案包括基本情況、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全記錄、合同履約等情況。被投訴舉報和處理、行政處罰等情況應(yīng)當作為不良行為記入其信用檔案;
 ?。ㄈ┕こ瘫O(jiān)理企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公示,公眾有權(quán)查閱。
  第十五條 省外工程監(jiān)理企業(yè)在甘從事監(jiān)理業(yè)務(wù),應(yīng)當?shù)绞〗ㄔO(shè)行政主管部門備案,并接受監(jiān)督檢查。
  省外工程監(jiān)理企業(yè)進甘備案須提交以下資料:
 ?。ㄒ唬┕こ瘫O(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書副本;
  (二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本;
  (三)企業(yè)注冊地省級建設(shè)行政主管部門出具的證明;
  (四)企業(yè)法人委托書;
 ?。ㄎ澹┢髽I(yè)擬派駐工程項目的總監(jiān)理工程師及監(jiān)理機構(gòu)人員有關(guān)證書;
 ?。┙ㄔO(shè)單位招標文件;
 ?。ㄆ撸M投標項目的監(jiān)理規(guī)劃。
  第十六條 下列建設(shè)工程必須委托監(jiān)理:
  (一)國家和本省重點建設(shè)工程;
  (二)總投資300萬元以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;
 ?。ㄈ┛偼顿Y1000萬元以上的住宅等民用工程;
 ?。ㄋ模├猛鈬驀H金融組織贈款、貸款的工程;
 ?。ㄎ澹?a href=//www.wuniuke.com/fagui/>法律、法規(guī)規(guī)定和建設(shè)行政主管部門認為必須實施監(jiān)理的其他建設(shè)工程。
  第十七條 委托監(jiān)理的建設(shè)工程,建設(shè)單位必須進入建設(shè)工程交易中心按規(guī)定的程序進行。
  第十八條 建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)收費應(yīng)嚴格執(zhí)行國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》(發(fā)改價格[2007]670號),按照自愿原則通過招標投標方式接受發(fā)包人的委托,按合同約定的內(nèi)容提供監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)。計費應(yīng)嚴格依照《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標準》。
  第十九條 建設(shè)工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制。
 ?。ㄒ唬┤〉每偙O(jiān)理工程師的資格應(yīng)具備下列條件:
  1.已取得《中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》,并在本企業(yè)注冊;
  2.男性年齡65周歲以下,女性年齡60周歲以下,身體健康,具有組織協(xié)調(diào)能力,勝任工程監(jiān)理現(xiàn)場的管理工作。
  符合上述條件的監(jiān)理人員由本人所在工程監(jiān)理企業(yè)推薦,經(jīng)參加總監(jiān)理工程師培訓(xùn)考試合格,頒發(fā)總監(jiān)理工程師崗位證書。
 ?。ǘ┕こ探ㄔO(shè)項目監(jiān)理機構(gòu)的總監(jiān)理工程師由工程監(jiān)理企業(yè)的負責(zé)人任命,行使合同約定的工程監(jiān)理職責(zé),對建設(shè)項目的投資、工期、安全、質(zhì)量等方面進行監(jiān)督管理,并向建設(shè)單位負責(zé)。
  總監(jiān)理工程師只能同時承擔(dān)一項一等工程或兩項二等及二等以下(必須在同一城市)工程的監(jiān)理管理工作。
  (三)總監(jiān)理工程師在施工階段必須常駐施工現(xiàn)場,不得掛名虛設(shè)??偙O(jiān)理工程師調(diào)換時,須經(jīng)建設(shè)單位同意。
 ?。ㄋ模┛偙O(jiān)理工程師離開現(xiàn)場期間可授權(quán)其代表行使部分職權(quán),但不得行使下列職權(quán):
  1.主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃,審定項目監(jiān)理細則,審查施工組織設(shè)計;
  2.簽發(fā)開工令、停工令、復(fù)工令、工程支付憑證、工程移交證書;
  3.組織工程竣工驗收。
  第二十條 施工現(xiàn)場監(jiān)理人員及設(shè)施管理。
 ?。ㄒ唬┕こ瘫O(jiān)理企業(yè)派駐監(jiān)理現(xiàn)場的人員應(yīng)當持證上崗。
  1.總監(jiān)理工程師應(yīng)持有總監(jiān)崗位證;
  2.總監(jiān)代表應(yīng)持有《中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》;
  3.旁站監(jiān)理工程師及一般監(jiān)理員應(yīng)持《甘肅省監(jiān)理工程師崗位培訓(xùn)證》。
  (二)配備專業(yè)人員,應(yīng)滿足工程項目各階段監(jiān)理工作的需要,主要專業(yè)人員應(yīng)相對穩(wěn)定。
 ?。ㄈ┡鋫湎鄳?yīng)的檢測工具和設(shè)備,技術(shù)標準和規(guī)范等監(jiān)理依據(jù)必須安全。
  第二十一條 發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故時,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)在2小時內(nèi)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告,同時報告建設(shè)單位。
  第二十二條 工程建設(shè)項目監(jiān)理的具體內(nèi)容、工作程序、監(jiān)理資料的管理等,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)范和本省規(guī)定實施。
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