發(fā)布文號: 韶關(guān)市人民政府令第53號
《韶關(guān)市區(qū)直管公有住房管理辦法》已經(jīng)2008年9月11日韶關(guān)市人民政府第十二屆24次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年11月1日起施行。 市長 鄭振濤
二○○八年九月二十五日
韶關(guān)市區(qū)直管公有住房管理辦法
第一條 為規(guī)范本市直管公有住房的分配和管理，充分發(fā)揮直管公有住房的社會保障作用，促進“住有所居”及和諧社會的建設，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及政策精神，結(jié)合我市實際，制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱的直管公有住房，是指已納入市建設局（房管局，下同）統(tǒng)管的政府公有住房，包括但不限于政府統(tǒng)管的經(jīng)租房產(chǎn)、代管房產(chǎn)及托管房產(chǎn)，接管的市屬“退出”企業(yè)的非房改住房和接受捐贈的住房等。
第三條 韶關(guān)市建設局負責直管公有住房的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理和申請受理、審批等工作。韶關(guān)市住房保障中心負責本市直管公有住房的建設、分配安置、維護、租金收繳等具體管理工作。
市財政、國土資源、民政、物價、各區(qū)政府等按照職責分工，協(xié)助做好直管公有住房的相關(guān)工作。
第四條 下列人員可以申請租賃新建及騰退的直管公有住房：
?。ㄒ唬┏钟斜臼惺袇^(qū)戶籍的中低收入家庭的無房戶或住房困難戶；
?。ǘ┬姓聵I(yè)單位招聘的沒有固定居所的本科以上學歷或中級以上技術(shù)職稱的工作人員。
住房困難的低保、撫恤優(yōu)待對象享有優(yōu)先租賃權(quán)。
第五條 申請直管公有住房實行家庭成員全員實名制。申請時應當共同指定一個成員作為申請人，其他參與申請的家庭成員作為共同申請人。
申請人及共同申請的家庭成員均應具有本市市區(qū)戶籍，且其中至少有1人取得本市戶籍時間滿3年（引進本科以上人才除外）。
夫妻戶籍均在本市市區(qū)的應當共同申請，未成年人應當與其法定監(jiān)護人共同申請。
第六條 申請直管公有住房時，申請人及共同申請人應當提供以下材料：
（一）《韶關(guān)市區(qū)直管公有住房申請表》；
?。ǘ┥矸葑C、戶口簿（戶籍證明）、結(jié)婚證、計劃生育證明；配偶已去世的應當提供死亡證明；離婚的應當提供離婚證明或法院離婚判決書及子女撫養(yǎng)權(quán)證明；因服兵役和到外地就學等原因戶籍未在市區(qū)的應當提供派出所證明；
?。ㄈ碛械姆慨a(chǎn)及現(xiàn)居住住房的權(quán)屬、租賃合同等證明材料；
?。ㄋ模儆跉埣?、撫恤優(yōu)待對象、低保家庭的，應當提供有效證件或相應證明材料；
?。ㄎ澹┢渌嚓P(guān)材料。
第七條 市建設局應當在收到申請資料之日起30日內(nèi)對申請情況進行調(diào)查核實，提出審核意見。
符合條件的申請人，應當在市建設局網(wǎng)站公示10個工作日；不符合條件的申請人應當書面通知并說明理由。
對符合條件的申請人，無投訴或經(jīng)調(diào)查核實投訴不實的，發(fā)放《直管公房申請批準書》和輪候號碼。
第八條 在有可供安排的直管公有住房的情況下，申請人持《直管公房申請批準書》和輪候號碼，到市住房保障中心辦理住房分配安置手續(xù)，簽訂《韶關(guān)市區(qū)直管公有住房租賃合同》。
第九條 直管公有住房住戶的拆遷安置，應當堅持“先搬遷先安置”的原則，按照搬遷時間順序（同一時間的按抽簽形式）實施安置。
第十條 不同收入水平的承租對象統(tǒng)一按公有住房租金標準為基數(shù)計租。符合廉租條件的住戶，按廉租住房管理的有關(guān)規(guī)定計租；撫恤對象家庭，政府補助40%，承租人實繳60%。
公有住房租金標準的調(diào)整由市建設局會同市財政局提出方案，報市物價局審批后實施。
第十一條 承租人與實際居住人不相符的，不論其收入標準高低，均按市場平均租金計租，市場平均租金低于公有住房租金標準200%的，按公有住房租金標準200%計租。
第十二條 原承租住戶中，已購買商品房或擁有超過解困面積標準的其他住房的，不論其收入情況，均按市場平均租金計租，市場平均租金低于公有住房租金標準200%的，按公有住房租金標準200%計租。
第十三條 直管公有住房拆遷，原則上按經(jīng)濟適用住房的面積標準安置，安置房面積超過原住房面積3平方米（含本數(shù)）以內(nèi)的，按直管公有住房租金標準計租，超過3平方米以上的，超過部分一律按公有住房租金標準的150%計租。
第十四條 承租人在租賃期間，因特殊情況造成經(jīng)濟收入下降的，符合租住廉租房或相應保障條件的，可按廉租房管理規(guī)定，憑相關(guān)證明材料申請租金減免，經(jīng)批準后，按相應的租金標準計租。
第十五條 承租人在租賃期間，經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)，不再符合廉租或相應住房保障條件的，取消相應的租金優(yōu)惠，從次月起按規(guī)定租金標準計租或退出。
第十六條 柴房、單車房、車庫統(tǒng)一按市物價部門核定的租金標準計租。
第十七條 承租人應當于每月20日前按《直管公有住房租賃合同》約定的租金金額到轄區(qū)房管站或銀行網(wǎng)點繳納租金，拖欠租金的，由市住房保障中心按租賃合同約定收取滯納金。
租金和滯納金由市住房保障中心收取后按規(guī)定上繳市財政，并實行“收支兩條線”管理，專項用于直管公有住房及其他保障性住房的管理、改造與建設。
第十八條 每一家庭只能承租一套直管公有住房，同一家庭同時租住多套直管公有住房的，只能保留一套承租，其余的必須退出。
第十九條 已領(lǐng)取政府及單位住房租賃補貼的不得按廉租住戶及低收入家庭標準承租直管公有住房。
第二十條 直管公有住房租賃合同期原則為三年，享受租金補助的承租人租賃合同期為一年。
合同期滿時承租人應當騰退住房，需要續(xù)租的，應當在合同期滿前三個月提出申請，經(jīng)市住房保障中心審核并重新公示后，符合承租條件的，續(xù)簽租賃合同。
第二十一條 租期未滿的承租人可按以下程序退出承租的直管公有住房：
（一）申報。承租人向市住房保障中心提出書面申請；
?。ǘ┖炗唴f(xié)議。由市住房保障中心與承租人簽訂《直管公有住房退房協(xié)議》，終止租賃關(guān)系；
?。ㄈ┩顺龇课?。承租人應在協(xié)議規(guī)定時間內(nèi)騰退直管公有住房，繳清水、電、煤氣、電視、電話、物業(yè)管理及其它應由承租人承擔的相關(guān)費用，同時將戶籍遷出；
?。ㄋ模┙Y(jié)算。退房后市住房保障中心與承租人對租金進行結(jié)算。租金結(jié)算至退出直管公有住房的本月月底。
第二十二條 承租人不得擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、分割使用，不得擅自放空，不得隨意改變住房結(jié)構(gòu)及房屋設施和使用性質(zhì)，不得私自換房或作其他處理。
第二十三條 承租人應保護好房屋及其設備并合理使用，若因使用不當或人為原因造成房屋及其設備損壞，承租人應負責修復并承擔相關(guān)費用。
第二十四條 新建的直管公有住房在交付使用前，應當具備基本居住條件，建設標準由市建設局按有關(guān)規(guī)定另行制定。舊房在投入使用前，由市住房保障中心根據(jù)需要進行基本維修，相關(guān)費用納入房屋修繕經(jīng)費項目管理。如承租人另行裝修的，退出時不予以任何補償和賠償。
第二十五條 直管公有住房因改造、開發(fā)或公共建設需要拆除的，承租人應當服從拆遷需要，服從市住房保障中心安置。
第二十六條 直管公有住房中的經(jīng)租房產(chǎn)，如符合落實政策條件需退還原經(jīng)租業(yè)主的，租賃雙方應無條件終止租賃關(guān)系，承租人應服從安置。
第二十七條 承租人應當及時向供水、供電、燃氣、有線電視、電信、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)管理等部門申請辦理開戶及變更等手續(xù)，相關(guān)費用由承租人獨立承擔，自行繳納。有關(guān)部門應當提供方便，保證正常使用。
第二十八條 直管公有住房的修繕維護、設備維修更新、危房改造、信息管理系統(tǒng)開發(fā)維護費及相關(guān)的管理費用，每年年底由市住房保障中心編制下一年度的支出計劃報市建設局審核同意后送市財政局會審，由市財政局按計劃及時核撥。
第二十九條 凡不屬維修、養(yǎng)護性質(zhì)的裝修、裝飾，由承租戶負責。
第三十條 直管公有住房的房屋修繕等事務性工作，市住房保障中心可通過招標委托具備相關(guān)資質(zhì)條件的單位進行施工。
第三十一條 直管公有住房逐步推行物業(yè)管理，新建及有條件的直管公有住房小區(qū)均實行物業(yè)管理。
第三十二條 直管公有住房統(tǒng)一由市建設局招聘有資質(zhì)的物業(yè)管理公司進行統(tǒng)一管理，由市建設局及承租人與聘請的物業(yè)管理公司簽訂委托管理協(xié)議。
第三十三條 物業(yè)管理費用按物價部門核定的等級標準計收，由承租人負擔。其中，廉租住戶減免50%，撫恤對象家庭減免40%。減免部分在直管公房租金收入中統(tǒng)籌安排，直接撥付至物業(yè)管理企業(yè)。
第三十四條 承租人不履行或無能力履行物業(yè)服務費繳交義務的，市住房保障中心有權(quán)收回房屋或調(diào)整租賃房屋。
第三十五條 承租人以虛報、瞞報或偽造等不正當手段取得廉租住房或低收入家庭住房租賃資格的，一經(jīng)查實，由市住房保障中心無償收回所租賃的直管公有住房，并按直管公有住房租金標準的3倍追繳承租期內(nèi)的租金，5年內(nèi)承租人不得購買或申請承租保障性住房。
第三十六條 承租人利用直管公有住房進行非法活動，或擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或用途，或擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換，或在房屋樓面亂搭建、種菜、養(yǎng)家禽，或拖欠租金三個月以上，或無正當理由空置三個月以上的，由市住房保障中心終止租賃合同、收回房屋，并依法追究責任。
第三十七條 為申請廉租住房和低收入家庭住房的申請人出具虛假證明的單位和個人，由其上級主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位領(lǐng)導責任，并對相關(guān)責任人依法處理。
第三十八條 市建設局和市住房保障中心應當及時受理涉及直管公有住房的來訪、來信和來電，并依法核實處理。
第三十九條 參與直管公有住房管理的工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條 承租人人為造成房屋及其附屬設施設備損壞或亂搭、亂建危及房屋安全，違反消防、安全、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定，造成房屋火災、倒塌或人員傷亡的，應當承擔修復賠償和由此引起的法律責任。
第四十一條 承租人有違反房屋管理和物業(yè)管理法律、法規(guī)和房屋管理規(guī)定行為的，依法承擔相應責任。
第四十二條 本辦法頒布實施前已承租的公房在租賃合同到期前暫按原辦法執(zhí)行，合同到期后按本規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 本辦法自2008年11月1日起施行，有效期5年。
