發(fā)布文號(hào): 豫交工[2008]59號(hào)
各省轄市交通局，各擴(kuò)權(quán)縣（市）交通局，廳直有關(guān)單位：
為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理工作，提高農(nóng)村公路工程質(zhì)量，在嚴(yán)格執(zhí)行“省級(jí)交通部門對(duì)農(nóng)村公路的督察、抽查覆蓋面達(dá)到50％，省轄市（擴(kuò)權(quán)縣、市）交通部門達(dá)到80％，縣級(jí)交通主管部門必須達(dá)到100％”的基礎(chǔ)上，省廳提出進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理的十條措施，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)。各省轄市（擴(kuò)權(quán)縣、市）交通主管部門要按照《河南省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)實(shí)施方案》（豫交工［2008］27號(hào)）的要求，加大行業(yè)管理力度，組織開(kāi)展好農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)，提高工程建設(shè)質(zhì)量。
二、確保質(zhì)量保證體系正常運(yùn)行。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢、專群結(jié)合”的質(zhì)量保證體系。縣級(jí)交通部門全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的組織管理及質(zhì)量督查工作；項(xiàng)目參建單位要各負(fù)其責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任；相關(guān)單位要獨(dú)立開(kāi)展自檢、抽檢、第三方檢測(cè)及質(zhì)量監(jiān)督工作，確保質(zhì)量保證體系的正常運(yùn)行。
三、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)資金監(jiān)管。建設(shè)資金及時(shí)足額到位是保證工程質(zhì)量的重要措施，各省轄市（含擴(kuò)權(quán)縣、市）交通主管部門要加大農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的資金監(jiān)管力度，防止出現(xiàn)因建設(shè)資金不能足額到位而降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，督促項(xiàng)目建設(shè)單位積極籌措資金，保證項(xiàng)目順利建設(shè)。
四、加強(qiáng)農(nóng)村公路設(shè)計(jì)管理。所有農(nóng)村公路項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)工作必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，中型以上的橋梁、隧道工程項(xiàng)目按照實(shí)施方案和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行；其他工程項(xiàng)目可以直接采用施工圖一階段設(shè)計(jì)。
五、加強(qiáng)農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督的指導(dǎo)工作。省廳質(zhì)監(jiān)站指導(dǎo)檢查各省轄市農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作的開(kāi)展情況，每年對(duì)每個(gè)省轄市農(nóng)村公路項(xiàng)目抽檢不少于2次，每次抽檢3－5個(gè)項(xiàng)目，將抽檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題報(bào)省廳并及時(shí)反饋有關(guān)省轄市進(jìn)行整改。
六、加強(qiáng)市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督工作。市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作，明確質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)部位、主要指標(biāo)、關(guān)鍵工序、檢測(cè)頻率等工作要點(diǎn)，指導(dǎo)檢查縣級(jí)農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督人員工作，每月向省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作開(kāi)展情況。
七、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)行工程監(jiān)理制度。監(jiān)理工程師要認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范的要求，加強(qiáng)工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序和重要施工工藝的旁站監(jiān)督和質(zhì)量檢查工作，獨(dú)立開(kāi)展試驗(yàn)及有關(guān)抽檢工作，保證質(zhì)量控制數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。
八、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行社會(huì)監(jiān)督制度。所有建設(shè)項(xiàng)目都要在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置公示牌，公布工程概況、主要技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及主要控制措施、舉報(bào)電話等信息，接受社會(huì)監(jiān)督和質(zhì)量問(wèn)題舉報(bào)。
九、認(rèn)真做好質(zhì)量鑒定及驗(yàn)收工作。省轄市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)完工的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量鑒定，未經(jīng)質(zhì)量鑒定或質(zhì)量鑒定不合格的項(xiàng)目，不得組織驗(yàn)收。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目中的縣道、三級(jí)以上鄉(xiāng)道、大橋及隧道工程由省轄市（或擴(kuò)權(quán)縣、市）交通主管部門組織驗(yàn)收；其他項(xiàng)目由縣級(jí)交通主管部門組織驗(yàn)收。省廳對(duì)各省轄市（擴(kuò)權(quán)縣、市）農(nóng)村公路項(xiàng)目按照總數(shù)10％的比例抽驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。
十、認(rèn)真執(zhí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)”政策。對(duì)驗(yàn)收不合格的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，不予撥付國(guó)省補(bǔ)助資金；對(duì)質(zhì)量控制不嚴(yán)或降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)質(zhì)量安全事故或進(jìn)度滯后沒(méi)有完成全年目標(biāo)任務(wù)的市縣，將核減甚至取消其下一年度國(guó)省補(bǔ)助資金。 二OO八年九月二十六日
