各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)，市屬及以上駐泰各單位：
　　《泰安市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

二OO八年七月七日

目　　　錄
1　總　則
1．1　編制目的
1．2　編制依據(jù)
1．3　適用范圍
1．4　工作原則
2　組織指揮體系及職責(zé)
2．1　市人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)
2．2　縣（市、區(qū)）人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)
2．3　其它防汛抗旱指揮機構(gòu)
3　預(yù)防和預(yù)警機制
3．1　預(yù)防預(yù)警信息
3．2　預(yù)防預(yù)警行動
3．3　預(yù)警支持系統(tǒng)
4　應(yīng)急響應(yīng)
4．1　應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
4．2?、窦墤?yīng)急響應(yīng)
4．3?、蚣墤?yīng)急響應(yīng)
4．4?、蠹墤?yīng)急響應(yīng)
4．5?、艏墤?yīng)急響應(yīng)
4．6　不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施
4．7　信息報送和處理
4．8　指揮和調(diào)度
4．9　搶險救災(zāi)
4．10　安全防護和醫(yī)療救護
4．11　社會力量動員和參與
4．12　慰問工作
4．13　信息發(fā)布
4．14　應(yīng)急結(jié)束
5　應(yīng)急保障
5．1　通信與信息保障
5．2　應(yīng)急支援與裝備保障
5．3　技術(shù)保障
5．4　宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6　善后工作
6．1　救災(zāi)
6．2　防汛搶險物料補充
6．3　水毀工程修復(fù)
6．4　蓄滯洪區(qū)補償
6．5　災(zāi)后重建
6．6　防汛抗旱工作評價
7　附　則
7．1　名詞術(shù)語定義
7．2　預(yù)案管理與更新
7．3　獎勵與責(zé)任追究
7．4　預(yù)案解釋部門
7．5　預(yù)案實施時間
8　 附　件

　　1　總　則
　　1.1　編制目的
　　做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
　　1.2　編制依據(jù)
　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及山東省有關(guān)實施辦法、條例和《山東省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實際制定本預(yù)案。
　　1.3　　適用范圍
　　本預(yù)案適用于我市轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：河湖洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、風(fēng)暴災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機以及由洪水、風(fēng)暴、地震、污染事故、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
　　1.4　　工作原則
　　1.4.1　堅持防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。
　　1.4.2　實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。
　　1.4.3　堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)。
　　1.4.4　按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
　　1.4.5　堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。
　　1.4.6　抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
　　1.4.7　堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
　　2　組織指揮體系及職責(zé)
　　市及各縣（市、區(qū)）人民政府成立防汛抗旱指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。必要時可設(shè)立前線防汛抗旱指揮機構(gòu)。有關(guān)部門、單位可根據(jù)需要設(shè)立行業(yè)防汛抗旱指揮機構(gòu)，按照"行業(yè)管、管行業(yè)"的原則，負(fù)責(zé)本行業(yè)、單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。
　　2.1　　市人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)
　　市人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)（以下簡稱市防指），負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市的防汛抗旱工作，辦公室（以下簡稱市防辦，聯(lián)系電話：8567737、8567739）設(shè)在市水利漁業(yè)局。設(shè)立大汶河、大河水庫防汛辦事機構(gòu)和泰安城市防汛辦事機構(gòu)，辦公室分別設(shè)在市大汶河管理局、大河水庫管理處和市建設(shè)局。
　　2.1.1　　市防指組織機構(gòu)
　　市防指由市長任指揮，市政府辦公室、市水利漁業(yè)局、山東黃河河務(wù)局東平湖管理局、市建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市民政局、市財政局、市人事局、市國土資源局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、泰安地震臺、市氣象局、市安全監(jiān)管局、市廣播電視局、市林業(yè)局、市勞動保障局、市煤炭局、市供銷社、泰安水文水資源勘測局、市城建國資公司、人保泰安公司、泰安供電公司、各通信公司、濟鐵駐泰管理機構(gòu)、泰安石油公司、市高新區(qū)、泰山景區(qū)等單位負(fù)責(zé)人和泰安軍分區(qū)、武警泰安市支隊的負(fù)責(zé)同志為指揮部副指揮或成員。
　　2.1.2　　市防指職責(zé)
　　市防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市的防汛抗旱工作，主要職責(zé)是貫徹實施有關(guān)防汛抗旱工作的法律、法規(guī)和方針政策，擬訂全市防汛抗旱措施，提出防汛抗旱工作具體部署，組織制訂實施市內(nèi)主要水庫河道防御洪水方案、全市抗旱預(yù)案和跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的調(diào)水方案，配合省防指做好流域防洪和水資源調(diào)度工作；及時掌握全市汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全市水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作；督促檢查各縣（市、區(qū)）落實防汛抗旱責(zé)任制，組織開展防汛安全檢查，組織調(diào)配全市防汛抗旱物資和隊伍，負(fù)責(zé)市防汛抗旱物資的儲備管理和市防汛抗旱隊伍建設(shè)，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
　　2.1.3　　市防指成員單位職責(zé)
　　市水利漁業(yè)局負(fù)責(zé)防洪排澇及抗旱工程的行業(yè)管理（黃河除外）；組織制定防洪預(yù)案和水資源應(yīng)急預(yù)案；提供雨情、水情、旱情、災(zāi)情和洪水預(yù)報，做好防汛調(diào)度和抗旱水源的調(diào)度；制定并監(jiān)督實施全市防汛抗旱措施及工程的防汛維修、應(yīng)急處理、水毀修復(fù)計劃；負(fù)責(zé)防洪抗旱工程的安全監(jiān)督管理，并組織抗洪搶險工作；指導(dǎo)城市防洪工作；組織水產(chǎn)抗災(zāi)和恢復(fù)工作。
　　市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)防汛抗旱設(shè)施、重點工程除險加固規(guī)劃及建設(shè)項目的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督檢查。
　　市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛抗洪、抗旱、救災(zāi)物資的調(diào)配，協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好抗洪搶險期間的電力供應(yīng)。
　　市公安局負(fù)責(zé)維護防汛搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施、城市供水設(shè)施的違法犯罪活動；協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件，組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移，做好河湖清障及搶險救災(zāi)通行工作，確?？购閾岆U、救災(zāi)物資運輸車輛暢通無阻。
　　市民政局負(fù)責(zé)洪澇旱災(zāi)地區(qū)災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作，及時向市防指提供災(zāi)情信息。
　　市財政局負(fù)責(zé)全市防汛抗旱、應(yīng)急搶險救災(zāi)資金的籌集和落實，及時下?lián)苜Y金并監(jiān)督使用。
　　市人事局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理參加抗洪搶險的國家工作人員，組織表彰、獎勵在抗洪搶險及抗旱工作中涌現(xiàn)出的先進集體和模范個人。
　　市建設(shè)局負(fù)責(zé)城市防汛排澇規(guī)劃、應(yīng)急供水預(yù)案的監(jiān)督實施，城市防汛排澇的安全運行管理；組織城市規(guī)劃區(qū)防汛排澇搶險工作。
　　市國土資源局負(fù)責(zé)做好對山洪誘發(fā)的重大山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　市交通局負(fù)責(zé)對通往洪區(qū)、險區(qū)、災(zāi)區(qū)道路、橋涵、隧道的清障、搶修加固，迂回道路的安排；做好公路（橋梁）在建工程安全度汛防汛工作，在緊急情況下協(xié)調(diào)項目業(yè)主（建設(shè)單位）強行清除礙洪設(shè)施；優(yōu)先運送防汛搶險、防疫、抗旱人員和物資、設(shè)備；為緊急搶險和撤離人員及時組織提供所需車輛、船舶等運輸工具。
　　市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)洪澇旱災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、恢復(fù)工作，及時收集、整理和反映農(nóng)業(yè)旱澇等災(zāi)情信息。
　　市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時向市防指提供水旱災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。
　　泰安地震臺負(fù)責(zé)防洪工程周圍地震的監(jiān)測、預(yù)報，及時向市防指以及水庫、堤壩等防洪工程管理單位通報有關(guān)震情，提供防汛抗旱所需的地震監(jiān)測資料，指導(dǎo)防震工作。
　　市氣象局負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報工作。從氣象角度對影響汛情、旱情的天氣形勢做出監(jiān)測、分析和預(yù)測。汛期及時對重要天氣形勢和災(zāi)害性天氣做出滾動預(yù)報，并向市防指及有關(guān)成員單位提供氣象信息。
　　山東黃河?xùn)|平湖管理局負(fù)責(zé)我市黃河?xùn)|平湖防洪工程的建設(shè)管理，指導(dǎo)、監(jiān)督防洪工程運行安全及防汛的日常工作；組織制定防洪預(yù)案和防凌預(yù)案，及時提供雨情、水情和洪水預(yù)報，做好防洪、防凌調(diào)度和引黃供水調(diào)度；做好東平湖及灘區(qū)的運行管理；主管防洪搶險及常備搶險物資供應(yīng)；制定并監(jiān)督實施防汛抗旱措施，組織開展防洪工程應(yīng)急處理和水毀工程的修復(fù)。
　　市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市汛期安全生產(chǎn)工作。
　　市廣播電視局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)廣播電臺、電視臺對防汛搶險和抗旱救災(zāi)工作的宣傳報道，按市防指要求及時向公眾發(fā)布雨水情、汛情、旱情、臺風(fēng)等信息，跟蹤報道防汛搶險和抗旱救災(zāi)活動，向社會宣傳防汛搶險、抗旱救災(zāi)、抗災(zāi)自救知識。
　　市林業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)林區(qū)防汛及國有林場、苗圃的救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)工作，協(xié)調(diào)地方政府和有關(guān)部門搞好清除河道行洪區(qū)內(nèi)的阻水林木。
　　市勞動保障局負(fù)責(zé)做好洪澇旱災(zāi)后群眾的有關(guān)社會保障工作。
　　市煤炭局負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)的煤礦度汛安全及汛期煤炭資源供應(yīng)。
　　市供銷社負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)籌備及監(jiān)督檢查有關(guān)防汛物資的供應(yīng)。
　　泰安水文水資源勘測局負(fù)責(zé)全市雨、水情的監(jiān)測及報汛工作，負(fù)責(zé)河道、水庫的洪水預(yù)報，并及時提供信息。
　　市城建國資公司負(fù)責(zé)應(yīng)急供水預(yù)案的制定和實施，加強城市供水工程設(shè)施的安全運行管理，組織城市規(guī)劃區(qū)防汛排澇應(yīng)急供水工作。
　　人保泰安公司等保險機構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的保險理賠工作。
　　泰安供電公司負(fù)責(zé)所轄電力設(shè)施的防汛安全，保障防汛搶險、排澇、抗旱、救災(zāi)的電力供應(yīng)，尤其搶險現(xiàn)場的電力供應(yīng)。
　　濟鐵駐泰有關(guān)機構(gòu)負(fù)責(zé)所轄鐵路設(shè)施的防洪安全工作，組織運力運送防汛抗旱及防疫人員、物資和設(shè)備。
　　泰安網(wǎng)通、移動、聯(lián)通、鐵通公司負(fù)責(zé)通信設(shè)施的防洪安全，確保防汛通信暢通，保障搶險現(xiàn)場通信。
　　駐軍和武裝警察部隊根據(jù)市防指申請，并按有關(guān)程序報經(jīng)批準(zhǔn)后，擔(dān)負(fù)抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資、抗旱救災(zāi)及執(zhí)行重大防洪抗旱措施的任務(wù)。
　　各縣（市、區(qū)）政府和市高新區(qū)、泰山景區(qū)管委負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗洪搶險工作。
　　2.1.4　　市防辦職責(zé)
　　貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)和省防汛抗旱總指揮部的決定、調(diào)度命令以及市委、市政府的指示；承辦市防指的日常工作，組織全市的防汛抗旱工作，督促檢查防汛抗旱措施的落實；負(fù)責(zé)組織市內(nèi)主要水庫河道防洪抗旱預(yù)案的編制、審查和審批中型水工程的洪水調(diào)度方案；組織實施市內(nèi)主要水庫河道、水工程防洪排澇調(diào)度方案；協(xié)調(diào)各級政府、各有關(guān)部門實施防汛抗洪責(zé)任制，參與組織抗洪搶險工作并進行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)防汛通信、信息化建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)和管理；做好防汛抗旱物資計劃儲備和使用管理工作，提出防汛抗旱經(jīng)費的分配使用建議計劃；及時準(zhǔn)確地掌握汛情、旱情、災(zāi)情和水利工程的運行狀況，發(fā)布雨水情信息、水情預(yù)報和汛情公報；提出全市防汛抗旱部署和決策意見，供市政府和市防指決策，會同有關(guān)部門調(diào)查處理防汛抗旱重大事故和善后事宜。
　　2.2　　縣（市、區(qū)）人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)
　　縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu)，在上級防汛抗旱指揮機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮機構(gòu)由本級政府和有關(guān)部門及當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人組成，其辦事機構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門。
　　2.3　　其它防汛抗旱指揮機構(gòu)
　　縣（市、區(qū)）人民政府在所轄行政區(qū)域內(nèi)的大中型水利工程有重要防洪任務(wù)的單位，汛期可組建臨時防汛指揮機構(gòu)，在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本單位的防汛抗災(zāi)工作，跨行政區(qū)域的，可組織聯(lián)合防汛指揮機構(gòu)；有防洪任務(wù)的部門、行業(yè)、企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮部。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。
　　3　　預(yù)防和預(yù)警機制
　　3.1　預(yù)防預(yù)警信息
　　3.1.1　　氣象水文信息
　?。?）各級氣象、水文部門應(yīng)加強對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測，氣象部門要做好災(zāi)害性天氣預(yù)報，并將結(jié)果及時報送防汛抗旱指揮機構(gòu)。
　?。?）各級氣象、水文部門應(yīng)對重大災(zāi)害性天氣進行聯(lián)合監(jiān)測、會商，盡可能延長預(yù)報預(yù)見期。應(yīng)對重大氣象、水文災(zāi)害做出評估，及時報本級人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)。
　?。?）當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴災(zāi)害時，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)水庫、河道、湖泊發(fā)生洪水時，水文部門應(yīng)加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果。雨情、水情應(yīng)在40分鐘內(nèi)報到市防指，重要站點的水情應(yīng)在20分鐘內(nèi)報到市防指。
　　3.1.2　　工程信息
　?。?）堤防工程信息
　　a.當(dāng)主要河湖發(fā)生警戒水位以上洪水時，各級堤防、閘壩管理單位應(yīng)加強工程監(jiān)測，并在每日8時前將堤防、閘壩等工程設(shè)施的運行、出險和防守等情況報上級工程管理部門和有關(guān)縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮機構(gòu)，并同時轉(zhuǎn)報市防指。發(fā)生重大險情時，有關(guān)防汛指揮部應(yīng)立即向市防指報告，并在1小時內(nèi)將初步核實的險情基本數(shù)據(jù)報市防指，2小時內(nèi)，市防指將有關(guān)情況上報省防指。
　　b.當(dāng)各類河道、湖泊的堤防和閘壩等出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及因其它不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)準(zhǔn)確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式和除險情況。
　?。?）水庫工程信息
　　a.在水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向上一級水行政主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。各類水庫發(fā)生重大險情應(yīng)立即上報市防指，大、中型水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后1小時內(nèi)將初步核實的險情基本數(shù)據(jù)報市防指，2小時內(nèi)，由市防指上報省防指。小型水庫出險應(yīng)在1小時內(nèi)將初步核實險情基本資料向縣（市、區(qū)）級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告，2小時內(nèi)報市防指，3小時內(nèi)報省防指。
　　b.當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應(yīng)根據(jù)防汛搶險預(yù)案立即在第一時間向下游預(yù)警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況。
　　c.當(dāng)出現(xiàn)特大暴雨，有漫壩危險或發(fā)生重大險情危及大壩安全，同時通信中斷無法向上級請示時，水庫防汛指揮機構(gòu)可按照水庫汛期控制運用方案和防汛搶險預(yù)案中的非常措施執(zhí)行，以確保大壩安全，盡量減少災(zāi)害損失。
　　d.當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，水庫管理單位應(yīng)提早向《水庫潰壩洪水風(fēng)險圖》確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，保證群眾安全轉(zhuǎn)移，減少人民生命財產(chǎn)損失。
　　3.1.3　　洪澇災(zāi)情信息
　　（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、廣播電視、水電設(shè)施等方面的損失。
　?。?）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，主管部門應(yīng)及時向防汛抗旱指揮機構(gòu)報告洪澇受災(zāi)情況，防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。對出現(xiàn)人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情況報告市防指，2小時內(nèi)，由市防指上報省防指。
　?。?）各級人民政府、防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。
　　3.1.4　　旱情信息
　?。?）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
　?。?）防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，各級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時應(yīng)及時加報。
　　3.2　　預(yù)防預(yù)警行動
　　3.2.1　　預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
　?。?）思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備。
　　（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織建設(shè)。
　　（3）工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固，在有堤防防護的大中城市及時封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工涉及水庫、河湖度汛安全的在建工程，要落實安全度汛方案。
　?。?）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類河道、湖泊、水庫和城市防洪預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、蓄滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案和抗旱預(yù)案、城市抗旱預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水。針對河道、湖泊堤防險工險段及水庫病險部位，制定工程搶險方案，并由同級水行政主管部門組織審批。
　?。?）物料準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，市、縣兩級在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料，以備急需。各縣（市、區(qū)）重點防洪工程及受洪水威脅單位的防洪物資儲備定額，根據(jù)《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》的標(biāo)準(zhǔn)確定。防汛物資可采取自儲、委托儲備、社會號料等多種儲存方式。
　?。?）通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)、蓄滯洪區(qū)的預(yù)警回饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令能及時傳遞。
　?。?）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，立即明確責(zé)任，限時整改。
　?。?）防汛日常管理工作。依法加強防汛日常管理工作，對在河道、湖泊、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評價報告，并經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門審批，對未經(jīng)審批嚴(yán)重影響防洪的項目，責(zé)令限期拆除；可采取補救措施的，責(zé)令限期采取補救措施。
　　3.2.2　　河道及湖泊洪水預(yù)警
　　（1）當(dāng)主要河湖即將出現(xiàn)洪水時，各級水文部門應(yīng)按照《水文情報預(yù)報規(guī)范》要求做好洪水預(yù)報工作，并及時向防汛抗旱指揮機構(gòu)報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。
　?。?）當(dāng)主要河湖發(fā)生警戒水位以上洪水時，由市防指向社會公布有關(guān)汛情、工情、災(zāi)情以及搶險情況等；發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，工程所在縣（市、區(qū)）人民政府防汛抗旱指揮部可依法向社會公布進入緊急防汛期，并在轄區(qū)內(nèi)調(diào)用搶險物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力等。
　　（3）水文部門應(yīng)跟蹤分析河湖洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。緊急情況下，水文部門要每小時更新一次水情。
　　3.2.3　　漬澇災(zāi)害預(yù)警
　　東平湖、稻屯洼等平原低洼區(qū)為漬澇易發(fā)地區(qū)。有關(guān)縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)降雨情況和水情預(yù)報，做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作，并向社會發(fā)布。必要時，及時通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。
　　3.2.4　　山洪災(zāi)害預(yù)警
　　（1）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。
　?。?）凡有山洪災(zāi)害的地方，應(yīng)由防汛抗旱指揮機構(gòu)組織水利、國土資源、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點及范圍，制訂群眾安全轉(zhuǎn)移方案，明確相關(guān)部門的職責(zé)。
　　（3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和相關(guān)單位都要落實值班人員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報告本地防汛抗旱指揮機構(gòu)或有關(guān)部門，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。
　　3.2.5　　臺風(fēng)與溫帶風(fēng)暴災(zāi)害預(yù)警
　?。?）根據(jù)中央、省、市氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)（包括臺風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓）信息，各級氣象管理部門應(yīng)密切監(jiān)視，做好未來趨勢預(yù)報，并及時將臺風(fēng)中心位置、強度、移動方向和速度等信息報告同級人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)。對可能造成災(zāi)害的臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等），市氣象臺應(yīng)盡早向各級氣象和防汛部門發(fā)布信息。
　?。?）可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)加強值班，跟蹤臺風(fēng)動向，并將有關(guān)信息及時向社會發(fā)布。
　?。?）水利部門要根據(jù)臺風(fēng)影響的范圍，及時通知有關(guān)水庫、主要湖泊和河道堤防管理單位，做好防范工作。各工程管理單位要組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預(yù)泄預(yù)排措施。
　?。?）建設(shè)、交通、電力、通信、工商、水產(chǎn)等部門要加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查，及時采取加固措施，組織船只避風(fēng)和養(yǎng)殖人員撤離。
　　3.2.6　　蓄滯洪區(qū)預(yù)警
　　（1）蓄滯洪區(qū)管理單位應(yīng)根據(jù)滯洪區(qū)運用方案擬訂群眾安全轉(zhuǎn)移方案，由所在地政府組織審批。黃河蓄滯洪區(qū)、灘區(qū)群眾轉(zhuǎn)移方案由山東黃河?xùn)|平湖管理局會同市防指編制，報省防指審批。稻屯洼滯洪區(qū)群眾轉(zhuǎn)移方案，根據(jù)省防指關(guān)于稻屯洼滯洪的運用方案，由東平縣防指會同大汶河管理局編制，報泰安市政府審批，并報市防指備案。
　?。?）蓄滯洪區(qū)工程管理單位應(yīng)加強工程運行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)。
　　（3）準(zhǔn)備啟用蓄滯洪區(qū)時，當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]機構(gòu)應(yīng)根據(jù)汛情和運用方案，迅速啟動預(yù)警系統(tǒng)，組織群眾安全轉(zhuǎn)移。
　　3.2.7　　干旱災(zāi)害預(yù)警
　?。?）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜采取預(yù)警防范措施。
　?。?）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實時旱情、災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
　　（3）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
　　3.2.8　　供水危機預(yù)警
　　因干旱引起的大范圍供水危機，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)向社會公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備。
　　3.3　　預(yù)警支持系統(tǒng)
　　3.3.1　　洪水、干旱風(fēng)險圖
　?。?）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的洪水風(fēng)險圖、蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖。黃河、大汶河、東平湖等河道、湖泊的決口洪水風(fēng)險圖由市防指組織制定。
　?。?）防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。
　　3.3.2　　防御洪水方案
　?。?）防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂防御河道、湖泊、水庫洪水方案，主動應(yīng)對各類洪水。
　?。?）防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)變化的情況，修訂和完善洪水調(diào)度方案。
　?。?）大汶河的防御洪水方案由省防指制定，報省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；跨縣(市、區(qū))的河道防御洪水方案，由市防指制定，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；
　　其它河道防御洪水方案，按管理權(quán)限，由河道所在縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)制定，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)審批的防洪預(yù)案和調(diào)度方案，各級、各有關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。
　　3.3.3　　抗旱預(yù)案
　　（1）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)編制抗旱預(yù)案（包括城市抗旱預(yù)案），應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害。
　　（2）各類抗旱預(yù)案由當(dāng)?shù)卣蚍姥纯购抵笓]機構(gòu)審批，報上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)備案，凡經(jīng)審批的各類抗旱預(yù)案，各有關(guān)地區(qū)應(yīng)貫徹執(zhí)行。
　　4　　應(yīng)急響應(yīng)
　　4.1　應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
　　4.1.1　　按洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。
　　4.1.2　　進入汛期，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。
　　進入緊急抗旱期，有關(guān)防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，密切跟蹤雨情、水情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。
　　4.1.3　　大汶河的防洪調(diào)度，按照省防指的統(tǒng)一安排進行調(diào)度；大河水庫的防洪調(diào)度由大河水庫防指負(fù)責(zé)；其它水利、防洪工程的調(diào)度由所屬地人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)，必要時由市防指視情況直接調(diào)度。
　　4.1.4　　洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，黃河（含東平湖）的抗洪搶險、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等防汛抗旱工作，在國家防總、黃河防總的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省人民政府和省防指的統(tǒng)一安排，市人民政府和市防指組織指導(dǎo)工程所在地做好抗洪搶險和抗旱救災(zāi)工作；其他水利、防洪工程由市防指協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣裾姥纯购抵笓]機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施。
　　4.1.5　　洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)向同級人民政府和上級防汛抗早指揮機構(gòu)報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報上級防汛抗旱指揮機構(gòu)。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。
　　4.1.6　　對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害或突發(fā)事件影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構(gòu)的同時，應(yīng)及時向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機構(gòu)通報情況。
　　4.1.7　　因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。
　　4.2　?、窦墤?yīng)急響應(yīng)
　　4.2.1　　出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級響應(yīng)
　　（1）黃河花園口發(fā)生10000立方米每秒以上洪水或運用東平湖分洪；
　?。?）大汶河汶口水文站洪峰流量超過7000立方米每秒或決口；預(yù)報東平湖老湖水位將超過44.5米或金山壩有潰壩趨勢時。
　?。?）一縣（市、區(qū)）發(fā)生特大洪澇災(zāi)害或數(shù)縣（市、區(qū)）同時發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；
　?。?）一座一般中型、?。ㄒ唬┬退畮炜鍓危蛞蛔笮?、重點中型水庫發(fā)生重大險情，或一座大型、數(shù)座重點中型水庫同時發(fā)生較大險情，或數(shù)座一般中型、小（一）型水庫同時發(fā)生重大險情，或數(shù)座?。ǘ┬退畮焱瑫r垮壩；
　?。?）我市發(fā)布臺風(fēng)或暴雨紅色預(yù)警信號；
　?。?）一縣（市、區(qū)）發(fā)生特大干旱或數(shù)縣（市、區(qū)）同時發(fā)生嚴(yán)重干旱；
　?。?）泰安市市區(qū)或2個以上縣城同時發(fā)生極度干旱；
　　4.2.2　　Ⅰ級響應(yīng)行動
　?。?）市防指宣布進入緊急防汛期。市防指指揮主持會商，市防指成員、市直有關(guān)部門參加，作出防汛抗旱應(yīng)急工作部署，同時將情況上報市委、市政府及省委、省政府、省防指。市政府視情況組成前線指揮部，現(xiàn)場組織指揮防汛搶險和抗旱救災(zāi)工作。市防指密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報，按照權(quán)限做好水利、防洪工程調(diào)度，并在24小時內(nèi)派督導(dǎo)組、專家組赴一線進行技術(shù)指導(dǎo)。市防指增加值班人員，加強值班，根據(jù)需要隨時在電視臺等新聞媒體滾動發(fā)布汛（旱）情，報導(dǎo)汛（旱）情及抗洪搶險、抗早措施。市財政局及時為搶險救災(zāi)提供應(yīng)急資金。市防辦為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛抗旱物資，鐵路、交通、民航部門為防汛抗旱物資運輸提供運輸保障。民政部門及時救助受災(zāi)群眾。衛(wèi)生部門根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。市防指其它成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。
　?。?）相關(guān)縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)按照《中華人民共和國防洪法》、《山東省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，行使權(quán)力。由當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)主持會商，動員部署防汛抗旱工作；有關(guān)責(zé)任人上崗到位，靠上指揮；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情，或組織強化抗旱工作。當(dāng)?shù)胤乐冈黾又蛋嗳藛T，加強值班，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化?？h（市、區(qū)）防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)將防汛抗旱、搶險救災(zāi)工作情況上報當(dāng)?shù)攸h委、政府和市防指。當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)在電視臺等新聞媒體發(fā)布汛（旱）情通報；民政部門及時救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。相關(guān)防汛抗旱指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
　　4.3　?、蚣墤?yīng)急響應(yīng)
　　4.3.1　　出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級響應(yīng)
　　（1）黃河花園口發(fā)生6000-10000（不含10000）立方米每秒的洪水；
　?。?）大汶河汶口水文站洪峰流量3000--7000立方米每秒且發(fā)生重大險情；牟汶河、柴汶河等主要支流發(fā)生決口漫溢；預(yù)報東平湖老湖水位43.5-44.5米或金山壩發(fā)生重大險情。
　?。?）一縣（市、區(qū)）發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害或數(shù)縣（市、區(qū)）同時發(fā)生較大洪澇災(zāi)害；
　?。?）一座?。ǘ┬退畮炜鍓?，或一座一般中型、?。ㄒ唬┬退畮彀l(fā)生重大險情，或一座大型、重點中型水庫發(fā)生較大險情，或數(shù)座小（二）型水庫同時發(fā)生重大險情，或數(shù)座一般中型、?。ㄒ唬┬退畮焱瑫r發(fā)生較大險情，或一座大型、數(shù)座重點中型水庫同時發(fā)生超警戒水位洪水或一般險情；
　?。?）我市發(fā)布臺風(fēng)或暴雨橙色預(yù)警信號；
　?。?）一縣（市、區(qū)）發(fā)生嚴(yán)重干旱或數(shù)縣（市、區(qū)）同時發(fā)生中度干旱；
　　（7）泰安市市區(qū)或兩個以上縣城同時發(fā)生重度干旱。
　　4.3.2　?、蚣夗憫?yīng)行動
　　（1）市防指指揮主持會商，市防指成員參加會商，做出相應(yīng)工作部署，加強防汛抗旱工作的指導(dǎo)，同時將情況上報市委、市政府及省政府、省防指。市政府派出工作組指導(dǎo)防汛抗旱工作。市防指加強值班力量，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預(yù)測預(yù)報，按照權(quán)限做好水利、防洪工程調(diào)度，并在24小時內(nèi)派督導(dǎo)組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱。根據(jù)需要在電視臺等新聞媒體及時發(fā)布汛（旱）情通報。市財政局及時為搶險救災(zāi)提供應(yīng)急資金。民政部門及時救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊赴一線幫助指導(dǎo)醫(yī)療救護。市防指其它成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。
　　（2）相關(guān)縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮機構(gòu)，按照《中華人民共和國防洪法》、《山東省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，行使權(quán)力。由當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)同志主持會商，具體安排防汛抗旱工作；有關(guān)責(zé)任人上崗到位，靠前指揮；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案加強防守巡查，及時搶護險情，或組織加強防汛抗旱工作。當(dāng)?shù)胤乐冈黾又蛋嗳藛T，加強值班，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化?？h（市、區(qū)）防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)將工作情況上報當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)和市防指。當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)在電視臺等新聞媒體發(fā)布汛（旱）情通報；民政部門及時救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。相關(guān)防汛抗旱指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
　　4.4　　Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
　　4.4.1　　出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級響應(yīng)
　　（1）黃河花園口發(fā)生4000-6000（不含6000）立方米每秒的洪水，灘區(qū)部分漫灘或防洪工程出現(xiàn)重大險情；
　　（2）大汶河汶口水文站洪峰流量2000---3000立方米每秒且發(fā)生較大險情；牟汶河、柴汶河等主要支流發(fā)生重大險情；預(yù)報東平湖老湖水位43.0-43.5米或金山壩發(fā)生較大險情；
　?。?）一縣（市、區(qū)）發(fā)生較大洪澇災(zāi)害或數(shù)縣（市、區(qū)）同時發(fā)生一般洪澇災(zāi)害；
　?。?）一座?。ǘ┬退畮彀l(fā)生重大險情，或一座一般中型、?。ㄒ唬┬退畮彀l(fā)生較大險情，或一座大型、重點中型水庫發(fā)生超警戒水位洪水或一般險情，或數(shù)座?。ǘ┬退畮焱瑫r發(fā)生較大險情，或數(shù)座一般中型、?。ㄒ唬┬退畮焱瑫r發(fā)生超警戒水位洪水或一般險情；
　?。?）我市發(fā)布臺風(fēng)或暴雨黃色預(yù)警信號；
　?。?）一縣（市、區(qū)）發(fā)生中度干旱或數(shù)縣（市、區(qū)）同時發(fā)生輕度干旱；
　　（7）泰安市市區(qū)或兩個以上縣城同時發(fā)生中度干旱。
　　4.4.2　　Ⅲ級響應(yīng)行動
　?。?）市防指副指揮主持會商，市防指有關(guān)成員單位派員參加，作出相應(yīng)工作部署，密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預(yù)測預(yù)報，加強防汛抗旱工作的指導(dǎo)，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，同時將情況及時上報市政府、市防指指揮，并報省防指。市防辦在24小時內(nèi)派督導(dǎo)組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱，根據(jù)需要在電視臺等新聞媒體發(fā)布汛（旱）情通報。市財政局及時為搶險救災(zāi)提供應(yīng)急資金。市防指有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。
　?。?）相關(guān)縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮機構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志主持會商，具體安排防汛抗旱工作；有關(guān)責(zé)任人上崗到位，靠前指揮；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險或組織抗旱，派出專家組到一線具體指導(dǎo)防汛抗旱工作，并將防汛抗旱工作情況上報當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)和市防指。當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)在電視臺等新聞媒體發(fā)布汛（旱）情通報；民政部門及時救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。其他部門按照職責(zé)分工，開展工作。
　　4.5　?、艏墤?yīng)急響應(yīng)
　　4.5.1　　出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級響應(yīng)
　　（1）黃河發(fā)生超警戒水位洪水或部分漫灘；
　?。?）大汶河汶口水文站洪峰流量1000--2000立方米每秒且發(fā)生一般險情；或牟汶河、柴汶河等主要支流發(fā)生較大險情；東平湖老湖水位42.0-43.0米或金山壩發(fā)生一般險情。
　?。?）一縣（市、區(qū)）發(fā)生一般洪澇災(zāi)害；
　?。?）一座?。ǘ┬退畮彀l(fā)生較大險情，或一座一般中型、小（一）型水庫發(fā)生超警戒水位洪水或一般險情，或數(shù)座?。ǘ┬退畮焱瑫r發(fā)生一般險情；
　?。?）我市發(fā)布臺風(fēng)或暴雨藍(lán)色預(yù)警信號；
　?。?）一縣（市、區(qū)）發(fā)生輕度干旱；
　?。?）泰安市市區(qū)或兩個以上縣城同時發(fā)生輕度干旱。
　　4.5.2　　Ⅳ級響應(yīng)行動
　?。?）市防指副指揮主持會商，市防指有關(guān)成員單位派員參加，作出相應(yīng)工作安排，加強對汛（旱）情的監(jiān)視，做好汛情旱情預(yù)測預(yù)報，加強對防汛抗旱工作的指導(dǎo)，將情況及時上報市政府、市防指副指揮，并通報市防指成員單位。
　?。?）相關(guān)縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)同志主持會商，具體安排防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施或組織抗旱，派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作，并將防汛抗旱工作情況上報當(dāng)?shù)卣褪蟹乐浮?BR style="FONT-FAMILY: ">　　4.6　　不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施
　　4.6.1　河湖洪水
　?。?）當(dāng)河湖水位超過警戒水位時，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤查險，嚴(yán)密布防，必要時協(xié)調(diào)駐軍、武警部隊參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險。
　?。?）當(dāng)河湖洪水位繼續(xù)上漲，危及重點保護對象時，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，應(yīng)根據(jù)河湖水情和洪水預(yù)報，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時調(diào)度運用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫攔洪錯峰，開啟節(jié)制閘泄洪，啟動泵站搶排，啟用分洪河道、蓄滯洪區(qū)行蓄洪水，清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防增加河道泄洪能力等。
　　（3）在實施蓄滯洪區(qū)調(diào)度運用時，根據(jù)洪水預(yù)報和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案，由省、市防汛抗旱指揮機構(gòu)決定，相關(guān)縣防指做好蓄滯洪區(qū)啟用的準(zhǔn)備工作，主要包括：組織蓄滯洪區(qū)內(nèi)人員轉(zhuǎn)移、安置，分洪設(shè)施的啟用和無閘分洪口門爆破準(zhǔn)備。當(dāng)河湖水情達(dá)到洪水調(diào)度方案規(guī)定的條件時，按照啟用程序和管理權(quán)限由相應(yīng)的防汛抗旱指揮機構(gòu)批準(zhǔn)下達(dá)命令實施分洪。
　?。?）在緊急情況下，按照《中華人民共和國防洪法》、《山東市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，縣（市、區(qū)）人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)宣布進入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)利，在確保人民生命安全的前提下，采取特殊措施，保障抗洪搶險的順利實施。
　　4.6.2　　漬澇災(zāi)害
　?。?）當(dāng)出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)門應(yīng)科學(xué)調(diào)度水利工程和移動排澇設(shè)備，開展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。
　?。?）在河湖防汛形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防汛的壓力。
　　4.6.3　　山洪災(zāi)害
　　（1）山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)負(fù)責(zé)，水利、國土資源、氣象、民政、建設(shè)、環(huán)保等各有關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
　?。?）當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測點降雨量達(dá)到一定數(shù)量或觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)或國土資源部門及時發(fā)出警報，當(dāng)?shù)卣畬o急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時，應(yīng)立即通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組按預(yù)案組織人員安全撤離。
　?。?）轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進行，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員和警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。
　?。?）發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊和上級政府請求救援。
　?。?）當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)應(yīng)組織水利、國土資源、氣象、民政等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)害造成更大損失。
　?。?）如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)或有關(guān)部門應(yīng)召集有關(guān)部門、有關(guān)專家研究處理方案，盡快采取應(yīng)急措施，避免發(fā)生更大的災(zāi)害。
　　4.6.4　　風(fēng)暴災(zāi)害
　　（1）風(fēng)暴（含熱帶低壓）災(zāi)害應(yīng)急處理由當(dāng)?shù)卣姥纯购抵笓]機構(gòu)負(fù)責(zé)。
　?。?）發(fā)布臺風(fēng)警報階段。
　　a.氣象部門對風(fēng)暴發(fā)展趨勢提出具體的分析和預(yù)報意見，并立即報同級人民政府及防汛抗旱指揮機構(gòu)。
　　b.防汛抗旱指揮機構(gòu)督促相關(guān)地區(qū)組織力量加強巡查，督促對病險堤防、水庫、涵閘進行搶護或采取必要的緊急處置措施。臺風(fēng)可能明顯影響的地區(qū)，按批準(zhǔn)臨時超蓄的水庫應(yīng)將水位降到汛限水位；水文部門做好洪水測報的各項準(zhǔn)備；當(dāng)?shù)卣龊檬芘_風(fēng)威脅地區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。
　　c.電視、廣播、報紙等新聞部門及時播發(fā)臺風(fēng)警報和防汛抗旱指揮機構(gòu)的防御部署。ァ　
　　（3）發(fā)布臺風(fēng)緊急警報階段。
　　a.臺風(fēng)可能影響地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人及水利工程防汛負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上崗到位值班，根據(jù)當(dāng)?shù)胤烙樗ㄅ_風(fēng)）方案進一步檢查各項防御措施落實情況。對臺風(fēng)可能嚴(yán)重影響的地區(qū)，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)發(fā)布防臺風(fēng)動員令，組織防臺風(fēng)工作，派出工作組深入第一線，做好宣傳發(fā)動工作，落實防臺風(fēng)措施，指揮防臺風(fēng)和搶險工作。
　　b.氣象部門應(yīng)做出臺風(fēng)可能經(jīng)過地點、時間和臺風(fēng)暴雨的量級和落區(qū)的預(yù)報；水文部門應(yīng)根據(jù)氣象部門的降雨預(yù)報，提早做出河湖洪水的預(yù)報。
　　c.水利工程管理單位應(yīng)做好工程的保安工作，并根據(jù)降雨量、洪水預(yù)報，控制運用水庫、水閘及河湖洪水調(diào)度運行；落實蓄滯洪區(qū)分洪的各項準(zhǔn)備；搶險人員加強對工程的巡查。
　　d.山洪、滑坡易發(fā)地區(qū)要提高警惕，落實應(yīng)急措施。
　　e.臺風(fēng)中心可能經(jīng)過的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣M織居住在危房的人員及時轉(zhuǎn)移，組織有關(guān)部門做好高空作業(yè)設(shè)施防護工作；電力、通信部門落實搶修人員，一旦損壞迅速組織搶修，保證供電和通信暢通；城建部門做好市區(qū)樹木的保護工作；醫(yī)療衛(wèi)生部門做好搶救傷員的應(yīng)急處置方案。
　　f.電視、廣播、報紙等新聞單位應(yīng)增加對臺風(fēng)預(yù)報和防臺風(fēng)措施的播放和刊載。
　　g.駐軍和武警部隊根據(jù)需要，及時做好搶險救災(zāi)各項準(zhǔn)備工作。衛(wèi)生醫(yī)療部門應(yīng)組織醫(yī)療隊集結(jié)待命。公安部門要做好社會治安工作。
　　h.各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)及時向上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)匯報防臺風(fēng)工作情況。
　　4.6.5　　堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩
　?。?）當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時，防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游發(fā)出警報。黃河、主要河湖堤防決口、水閘垮塌和水庫垮壩等事件應(yīng)立即報告市防指，由市防指報省防指，其中黃河干流堤防決口、水閘垮塌和大型水庫垮壩應(yīng)立即報告國家防總辦公室。
　　（2）堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應(yīng)急處理，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)負(fù)責(zé)，視情況組織搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移。
　?。?）當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)視情況在適當(dāng)時機組織實施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件，并明確堵口、搶護的行政、技術(shù)責(zé)任人，啟動堵口、搶護應(yīng)急預(yù)案，及時調(diào)集人力、物力迅速實施堵口、搶護。有關(guān)防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)立即組織專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)。
　　4.6.6　　干旱災(zāi)害
　　縣級以上防汛抗旱指揮機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實際情況，按特大、嚴(yán)重、中度、輕度4個干旱等級，制訂相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施，并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。
　?。?）特大干旱
　　a.強化地方行政首長抗旱目標(biāo)責(zé)任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點企業(yè)用水安全，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
　　b.指揮機構(gòu)強化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，加強會商，強化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理，各有關(guān)部門按照指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面做好抗旱工作。
　　c.啟動相關(guān)抗旱預(yù)案，并報上一級指揮機構(gòu)備案。必要時經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，可宣布進入緊急抗旱期，啟動各項特殊應(yīng)急抗旱措施，如：應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急水價、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水及人工增雨作業(yè)等。
　　d.密切監(jiān)測旱情、及時分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況，及時分析旱情、災(zāi)情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，適時向社會通報旱情信息。
　　e.動員社會各方面力量支持抗旱救災(zāi)工作。
　　f.加強旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳。
　?。?）嚴(yán)重干旱
　　a.進一步加強旱情監(jiān)測和分析預(yù)報工作，及時掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢，及時通報旱情信息和抗旱情況。
　　b.及時組織防汛抗旱指揮機構(gòu)進行抗旱會商，研究部署抗旱工作。
　　c.適時啟動相關(guān)抗旱預(yù)案，并報上級防汛抗旱指揮機構(gòu)備案。
　　d.督促防汛抗旱指揮機構(gòu)各部門落實抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，落實應(yīng)急抗早資金和抗旱物資。
　　e.做好抗旱工作的宣傳
　?。?）中度干旱
　　a.加強旱情監(jiān)測，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測旱情變化趨勢，及時上報、通報旱情信息和抗旱情況。
　　b.及時分析預(yù)測水量供求變化形勢，加強抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。
　　c.根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，及時會商，適時對抗旱工作進行動員部署。
　?。?）輕度干旱
　　a.掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測、預(yù)報工作。
　　b.做好抗旱水源的管理調(diào)度工作。
　　c.及時分析了解社會各方面的用水需求。
　　4.6.7　　供水危機
　?。?）當(dāng)發(fā)生供水危機時，有關(guān)防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)加強對地表水、地下水、客水及外調(diào)水的統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴(yán)格實施應(yīng)急限水，合理調(diào)配有限的水源；采取轄區(qū)內(nèi)、跨地區(qū)、跨流域應(yīng)急調(diào)水，補充供水水源，協(xié)同水質(zhì)檢測部門，加強供水水質(zhì)的監(jiān)測，最大程度保證城鄉(xiāng)居民生活和重點單位用水安全。
　?。?）針對供水危機出現(xiàn)的原因，采取措施，盡快恢復(fù)供水水源，使供水量和水質(zhì)正常。
　　
　　4.7　　信息報送和處理
　　4.7.1　　汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。
　　4.7.2　　防汛抗旱信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實，重要信息應(yīng)立即上報。因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解核實情況，隨后補報詳情。
　　4.7.3　　屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報送本級防汛抗旱指揮機構(gòu)值班室負(fù)責(zé)處理。凡因險情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時難以處理，需上級幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)本級防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)同志審批后，可向上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)值班室上報。
　　4.7.4　　凡經(jīng)本級或上級防汛抗旱指揮機構(gòu)采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險等信息，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。
　　4.7.5　　市防指接到特別重大、重大的汛情、旱情、險情、災(zāi)情報告后應(yīng)立即報告市政府、省防指，并及時續(xù)報。
　　4.8　　指揮和調(diào)度
　　4.8.1　　出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立前線指揮部。在采取緊急措施的同時，向上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
　　4.8.2　　事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人及工程防汛安全責(zé)任人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
　　4.8.3　　發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場，加強領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)工作，必要時成立前線指揮部。
　　4.9　　搶險救災(zāi)
　　4.9.1　　出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
　　4.9.2　　事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣蛏弦患壪嚓P(guān)機構(gòu)指揮決策。
　　4.9.3　　事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集轄區(qū)內(nèi)資源和力量，提供技術(shù)支持；組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。黃河及主要河湖堤防決口的堵復(fù)、水庫重大險情的搶護應(yīng)按照事先制定的搶險預(yù)案進行，主要由部隊搶險隊伍和地方專業(yè)搶險隊等實施。
　　4.9.4　　處置水旱災(zāi)害和工程重大險情時，應(yīng)按照職能分工，由防汛抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮，各部門、各單位應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。
　　
　　4.10　　安全防護和醫(yī)療救護
　　4.10.1　　各級人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。
　　4.10.2　　搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由防汛抗旱指揮機構(gòu)視情況做出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時，應(yīng)按要求為搶險人員配備防護設(shè)施，撤離時應(yīng)進行消毒、去污處理。
　　4.10.3　　出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地政府應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
　　4.10.4　　事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞夘I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
　　4.10.5　　對轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)提供緊急避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。
　　4.10.6　　出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療隊，對受傷的人員進行緊急救護。必要時，事發(fā)地政府可緊急動員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護所。
　　4.11　　社會力量動員和參與
　　4.11.1　　出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
　　4.11.2　　必要時可通過當(dāng)?shù)卣畯V泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
　　4.12　　慰問工作
　　4.12.1　　一次性災(zāi)害損失出現(xiàn)下列情況之一時，可由市主要領(lǐng)導(dǎo)或市委、市政府共同向災(zāi)區(qū)發(fā)慰問電，市委、市政府共同派慰問團或工作組赴災(zāi)區(qū)慰問、指導(dǎo)工作。
　?。?）受災(zāi)范圍為2個以上縣（市、區(qū)），或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的70%以上；
　?。?）全市死亡人數(shù)在30人以上；
　　（3）直接經(jīng)濟損失10億元以上，或市內(nèi)局部地區(qū)集中遭受毀滅性災(zāi)害損失達(dá)3億元以上。
　　4.12.2　　一次性災(zāi)害損失出現(xiàn)下列情況之一時，可由市政府向災(zāi)區(qū)發(fā)慰問電，由市政府派工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)協(xié)助工作。
　?。?）受災(zāi)范圍為一個以上縣（市、區(qū)），或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的50%以上；
　?。?）全市死亡人數(shù)在10人以上；
　?。?）直接經(jīng)濟損失5億元以上，或市內(nèi)局部地區(qū)集中遭受毀滅性災(zāi)害損失達(dá)3億元以上。
　　4.12.3　　達(dá)不到上述情況的，由市防指或其他有關(guān)部門視情況向災(zāi)區(qū)發(fā)慰問電或派工作組赴災(zāi)區(qū)協(xié)助指導(dǎo)工作。
　　4.12.4　　 水旱災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，由市防辦商市民政局等有關(guān)部門，盡快向市政府提出具體建議。
　　4.12.5　　縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮機構(gòu)可參照上述市慰問及派工作組的原則規(guī)定，確定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，予以實施。
　　4.13　　信息發(fā)布
　　4.13.1　　防汛抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
　　4.13.2　　需要由省和市級發(fā)布的汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)等，由市防指統(tǒng)一審核、上報和發(fā)布；涉及水旱災(zāi)情的，由市防辦會同民政部門審核上報和發(fā)布；涉及軍隊的，由軍隊有關(guān)部門審核。
　　4.13.3　　信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、組織報導(dǎo)、舉行新聞發(fā)布會等。
　　4.13.4　　地方信息發(fā)布：重點汛區(qū)、災(zāi)區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方，其汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)等信息，由各地防汛抗旱指揮機構(gòu)審核和發(fā)布；涉及水旱災(zāi)情的，由各地防汛抗旱指揮部辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。
　　4.14　　應(yīng)急結(jié)束
　　4.14.1　　當(dāng)洪水災(zāi)害、極度缺水得到有效控制，或險情基本消除、供水基本解決時，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構(gòu)可視汛情旱情，宣布結(jié)束緊急防汛期或緊急抗旱期。
　　4.14.2　　依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期、抗旱期結(jié)束后，未使用的應(yīng)當(dāng)及時歸還或入庫儲存，造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他處理。取土占地、損害公路及附屬設(shè)施、砍伐林木的，汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)；有關(guān)各級人民政府對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補種。
　　4.14.3　　緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣M一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

　　5　　應(yīng)急保障
　　5.1　　通信與信息保障
　　5.1.1　　任何通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。
　　5.1.2　　防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)，加快信息傳輸現(xiàn)代化建設(shè)，逐步實現(xiàn)對重要防洪工程的實時監(jiān)測，確保信息及時暢通傳輸。堤防及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。
　　5.1.3　　防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛抗旱的實際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
　　5.1.4　　在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
　　5.2　　應(yīng)急支援與裝備保障
　　5.2.1　　現(xiàn)場救援和工程搶險保障
　　（1）對歷史上的重點險工險段或易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下?lián)U施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由工程防汛安全責(zé)任人負(fù)責(zé)組織實施。
　?。?）防汛抗旱指揮機構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備常規(guī)的防汛搶險、救生、抗旱救災(zāi)所需的機械、設(shè)備、物資、器材等，以滿足搶險急需。
　　5.2.2　　應(yīng)急隊伍保障
　?。?）防汛隊伍
　　a.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。
　　b.防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和地方專業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，部隊搶險隊主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)，地方專業(yè)搶險隊伍除全力參加搶險外，還擔(dān)負(fù)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。省防汛抗旱機動總隊下設(shè)具有不同業(yè)務(wù)特長的支隊，作為省級專業(yè)搶險救災(zāi)機動隊。根據(jù)情況，市、縣兩級要組建防汛抗旱專業(yè)隊伍。
　　c.調(diào)動防汛搶險專業(yè)隊伍程序：需要省級防汛抗旱機動總隊各支隊支援時，由市防指向省防指提出申請，由省防指批準(zhǔn)；需要其它市防指管理的防汛機動搶險隊支援時，由市防指向省防指提出申請，由省防指協(xié)商調(diào)動。需要市級防汛搶險專業(yè)隊伍支援時，由縣（市、區(qū)）防指向市防指提出申請，由市防指批準(zhǔn)；需要其它縣（市、區(qū)）防指管理的防汛搶險專業(yè)隊伍支援時，由縣（市、區(qū)）防指向市防指提出申請，由市防指協(xié)商調(diào)動。
　　d.調(diào)動部隊參加搶險程序：市政府或市防指組織的搶險救災(zāi)需要軍隊參加的，由市防指根據(jù)需要向泰安警備區(qū)或武警泰安支隊提出申請，由部隊根據(jù)軍隊有關(guān)規(guī)定辦理。縣（市、區(qū)）人民政府組織的搶險救災(zāi)需要軍隊參加的，應(yīng)通過當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)軍隊成員單位提出申請，由軍隊成員單位按照軍隊有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情況下，部隊可邊行動邊報告，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時補辦申請手續(xù)。
　　申請調(diào)動部隊參加搶險救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。
　　e.當(dāng)出現(xiàn)建筑倒塌、人員被壓埋時，市政府及時向災(zāi)區(qū)派出市地震災(zāi)害緊急救援隊。
　?。?）抗旱隊伍
　　a.在抗旱期間，各級人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。
　　b.抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動灌溉、生活用水，維修保養(yǎng)抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。
　　5.2.3　　供電保障
　　泰安供電公司主要負(fù)責(zé)抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的電力供應(yīng)和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
　　5.2.4　　交通運輸保障
　　交通部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運輸；蓄滯洪區(qū)分洪時，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配；負(fù)責(zé)分泄大洪水時河道運輸船舶和營業(yè)性渡口的安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)大洪水時用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配。公安部門負(fù)責(zé)保障抗洪搶險、救災(zāi)物資運輸車輛暢通。
　　5.2.5　　醫(yī)療保障
　　衛(wèi)生部門主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
　　5.2.6　　治安保障
　　公安部門主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保障抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
　　5.2.7　　物資保障
　　（1）物資儲備
　　a.防汛抗旱指揮機構(gòu)、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資。市防辦應(yīng)及時掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。
　　b.市級儲備的防汛物資，主要用于解決遭受嚴(yán)重洪水災(zāi)害地區(qū)防汛搶險物資的不足，重點支持遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害地區(qū)防汛搶險救生物資的應(yīng)急需要。
　　c.各級防汛抗旱指揮機構(gòu)根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況，由各級防汛抗旱指揮機構(gòu)確定。
　　d.抗旱物資儲備。市級儲備的抗旱物資，由市防指根據(jù)需要負(fù)責(zé)調(diào)用。干旱頻繁發(fā)生的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)儲備一定數(shù)量的抗旱物資，由本級防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)用。
　　e.抗旱水源儲備。各縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急供水機制，編制供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案。
　?。?）物資調(diào)撥
　　a.請求調(diào)撥市級防汛物資調(diào)撥程序：由縣（市、區(qū)）防指向市防辦提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由市防辦向儲存單位下達(dá)調(diào)令。抗洪搶險結(jié)束后，由縣（市、區(qū)）防辦在規(guī)定時間內(nèi)，與市防辦按調(diào)出物資的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量進行資金結(jié)算，或重新購置返還給指定的定點倉庫儲備。
　　b.當(dāng)儲備物資消耗過多或儲存品種有限，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應(yīng)及時聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運、生產(chǎn)所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集。
　　5.2.8　　資金保障
　?。?）各級財政根據(jù)水旱災(zāi)害程度、水毀工程情況，安排專項資金，用于遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的防汛抗旱設(shè)施修復(fù)補助。
　?。?）當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)時，各級財政要及時籌集安排搶險救災(zāi)資金。
　　5.2.9　　社會動員保障
　　（1）防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。
　?。?）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。
　?。?）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)做好全社會搶險救災(zāi)知識的宣傳教育，提高全廣大干部群眾救災(zāi)和自救能力。
　?。?）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
　　（5）各級人民政府應(yīng)加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻，各級政府行政首長應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。
　　5.3　　技術(shù)保障
　　5.3.1　　建設(shè)全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)
　?。?）依托省防汛抗旱指揮系統(tǒng)，建設(shè)覆蓋全市的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并且省防指的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。
　?。?）改進雨水情信息自動采集系統(tǒng)，統(tǒng)籌防汛與水文、氣象部門，提高全市雨水情信息自動測報系統(tǒng)的覆蓋范圍和精度。
　?。?）建設(shè)墑情信息自動采集系統(tǒng)，為分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
　　（4）相關(guān)部門和單位須提供相應(yīng)的地圖及有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，建立工程數(shù)據(jù)庫及防洪重點地區(qū)的地理和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)重要防洪工程基本信息和社會信息的快速查詢。
　　（5）建立防汛地理信息管理系統(tǒng)，基于GIS平臺，依托防汛抗旱基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和雨水情、墑情信息數(shù)據(jù)庫，建立和完善重要河流、水庫的洪水預(yù)報系統(tǒng)及防洪調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)化洪水調(diào)度，為防洪調(diào)度決策提供支持。
　?。?）建立覆蓋各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮機構(gòu)之間的防汛異地會商系統(tǒng)。
　　5.3.2　各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)建立專家?guī)?。?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時，由防汛抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)派專家組指導(dǎo)防汛抗旱工作。
　　5.4　　 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
　　5.4.1　　公眾信息交流
　　（1）汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負(fù)責(zé)制，一般公眾信息由本級防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)同志審批后，可通過媒體向社會發(fā)布。
　?。?）當(dāng)大中型水庫及主要河湖發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；出現(xiàn)跨區(qū)域的大范圍嚴(yán)重洪澇災(zāi)害、旱情，并呈發(fā)展趨勢；及其它在全市有重要影響的汛情、旱情時，由市防指統(tǒng)一發(fā)布。其它河道、小型水庫發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害、旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權(quán)限，由當(dāng)?shù)氐姆姥纯购抵笓]機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報。
　　5.4.2　　培訓(xùn)
　　（1）采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級防汛抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。市防指負(fù)責(zé)縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機動搶險隊負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)；縣（市、區(qū)）防汛抗早指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗早指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)人員和防汛機動搶險隊骨干的培訓(xùn)。
　?。?）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
　　（3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
　　（4）部隊的培訓(xùn)工作由部隊根據(jù)需要統(tǒng)一安排，市和縣（市、區(qū)）有關(guān)部門給予必要的支持和協(xié)助。
　　5.4.3　　演習(xí)
　?。?）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
　?。?）專業(yè)搶險隊伍必須針對各支隊的業(yè)務(wù)特長和當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有
　　6　　善后工作
　　發(fā)生水旱災(zāi)害地區(qū)的人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
　　6.1　　救災(zāi)
　　6.1.1　　發(fā)生重大災(zāi)情時，災(zāi)區(qū)人民政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。
　　6.1.2　　民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，搞好受災(zāi)群眾臨時生活安排，做好受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建工作，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
　　6.1.3　　衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療防疫技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
　　6.1.4　　當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織環(huán)保等部門對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
　　6.2　　防汛搶險物料補充
　　針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
　　6.3　　水毀工程修復(fù)
　　6.3.1　　對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
　　6.3.2　　遭到毀壞的交通、電力、通信、氣象、廣播電視、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
　　6.4　　蓄滯洪區(qū)補償
　　國家重點蓄滯洪區(qū)分洪運用后，按照《蓄滯洪區(qū)補償暫行辦法》進行補償。其他蓄滯洪區(qū)參照《蓄滯洪區(qū)補償暫行辦法》補償。
　　6.5　　災(zāi)后重建
　　各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作.災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許的情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
　　6.6　　防汛抗旱工作評價
　　每年各級防汛抗旱部門應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，從防洪抗早工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面進行改進，以進一步做好防汛抗旱工作。
　　7 附 則
　　7.1 名詞術(shù)語定義
　　7.1.1 　洪水風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、洪水特征信息，通過數(shù)據(jù)調(diào)查，洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。
　　7.1.2　 干旱風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、水資源特征信息，通過數(shù)據(jù)調(diào)查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評估不同干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具。
　　7.1.3 　防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的各級人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御河湖洪水（包括對特大洪水）、山洪災(zāi)害（降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等）、風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。
　　7.1.4　 抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預(yù)先制定的對策和措施，是各級防汛抗旱指揮機構(gòu)實施指揮決策的依據(jù)。
　　7.1.5　 抗旱服務(wù)組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務(wù)組織。
　　7.1.6　 大汶河主要支流：牟汶河、柴汶河、匯河、漕濁河等； 
　　大型水庫：光明水庫；
　　重點中型水庫：東周、黃前、金斗、大河等四座水庫。
　　7.1.7　 洪水等級及預(yù)警級別劃分
　　按照河道洪水發(fā)生的量級和造成的影響程度，將洪水等級和應(yīng)急處置級別劃分為四級，即：
　　特大洪水 特別嚴(yán)重（Ⅰ級）
　　大洪水 嚴(yán)重（Ⅱ級）
　　較大洪水 較重（Ⅲ級）
　　一般洪水 一般（Ⅳ級）
　　詳細(xì)劃分參數(shù)見泰安市洪水、水利工程險情等級及預(yù)警級別劃分表
　　7.1.8　 水利工程險情等級及預(yù)警級別劃分
　　按照水利工程險情發(fā)生的可能性以及對下游造成災(zāi)害的嚴(yán)重程度，將水利工程險情級別和應(yīng)急處置級別劃分為四級，即：
　　特大險情 特別嚴(yán)重（Ⅰ級），如水庫垮壩、河道決口等
　　重大險情 嚴(yán)重（Ⅱ級）
　　較大險情 較重（Ⅲ級）
　　一般險情 一般（Ⅳ級）
　　詳細(xì)劃分參數(shù)見泰安市洪水、水利工程險情等級及預(yù)警級別劃分表
　　7.1.9 泰安市洪水、水利工程險情等級及預(yù)警級別劃分表等級