發(fā)布文號: 京商交字[2007]70號
各區(qū)(縣)商務局、公安局、工商局：
商務部、發(fā)展改革委、公安部、建設部、工商總局、環(huán)?？偩止餐炇鸬摹对偕Y源回收管理辦法》(商務部令2007年第8號，以下簡稱《辦法》)已于2007年5月1日起實施。為了更好地貫徹實施《辦法》，全面落實《辦法》中的各項管理規(guī)定，進一步推進再生資源回收體系建設，現就我市各級商務、公安、工商部門貫徹實施《辦法》的有關問題通知如下：
一、認真學習、宣傳《辦法》
各單位要充分認識貫徹實施《辦法》在規(guī)范再生資源回收業(yè)經營行為、促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展等方面的重要意義，要從保障經濟發(fā)展和維護社會治安秩序的大局出發(fā)，樹立全局觀念，增強責任意識，將《辦法》和《治安管理處罰法》、《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》的相關內容結合起來，掌握各項規(guī)定的基本內容和要求，并于8月15日之前，組織轄區(qū)從業(yè)人員針對《辦法》進行法制培訓，要著重學習商務、公安部門對再生資源回收業(yè)備案條款，并與行業(yè)經營者簽訂告知、承諾書，明確告知行業(yè)經營者到當地商務局、公安局進行備案登記。
二、做好備案登記工作
根據《商務部辦公廳關于印發(fā)再生資源回收經營者備案說明的通知》(商改字〔2007〕54號)，以及《辦法》第七條的規(guī)定，從事再生資源經營活動，應當在取得工商營業(yè)執(zhí)照(或變更備案項目)30日內，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務主管部門或者其授權機構備案。申請備案者應提交以下材料(一式兩份)：
法定代表人身份證原件及其復印件、工商營業(yè)執(zhí)照復印件、完整填寫再生資源回收經營者備案登記證明(續(xù))各項內容及在承諾書上簽字蓋章(樣式附后)。
按照《辦法》第八條的規(guī)定，生產性和非生產性廢舊金屬收購從業(yè)單位在取得工商營業(yè)執(zhí)照(或變更備案項目)15日內，向公安機關備案。申請備案者應提交以下材料(一式兩份)：
工商營業(yè)執(zhí)照原件及其復印件、企業(yè)法人代表身份證及其復印件、代辦人身份證及其復印件、代辦介紹信、備案登記表(樣式附后)、經營場所平面圖、安全管理責任制度。
商務、公安部門對申請備案者提交材料審核無誤后，予以出具備案證明(樣式附后)。備案登記工作應當在5個工作日內完成。
對新核準從事再生資源回收經營項目的企業(yè)、個體工商戶，由工商部門代發(fā)商務部門、公安部門印制的備案登記表(告辭單)；對本通知下達前已核準從事再生資源回收類經營項目的企業(yè)、個體工商戶，由各區(qū)縣商務局、公安局在召開從業(yè)人員法規(guī)培訓會時發(fā)放備案登記表(告辭單)。各單位要認真完成備案登記工作，建立、完善再生資源回收從業(yè)單位的檔案。該項工作于8月底之前完成。
三、加強執(zhí)法隊伍建設，確保各項制度落實
各區(qū)縣商務局、公安局要以貫徹、實施《辦法》為契機，加強執(zhí)法隊伍建設，健全完善各項管理辦法，加強執(zhí)法人員培訓，確保依法行政，文明執(zhí)法。
各區(qū)縣要在2007年第三季度內，對轄區(qū)內的再生資源回收單位展開拉網式的安全檢查。對發(fā)現違反《辦法》規(guī)定的行為，要用足用好法律法規(guī)，依法嚴格管理。對未向商務、公安部門備案的，按照《辦法》第二十一、二十二條規(guī)定，第一次警告，第二次處500元以上2000元以下罰款。對登記資料保存期限少于兩年的，按照《辦法》第二十四條規(guī)定，由縣級以上公安機關處500元以上1000元以下罰款。對收購生產性廢舊金屬時不查驗物品來源證明，不登記出售人信息或登記內容無法確定具體出賣人的，依《辦法》第二十三條規(guī)定，由縣級以上公安機關對該回收企業(yè)處2000元以上5000元以下罰款；或依照《治安管理處罰法》第 五十九 條和《北京市公安局關于辦理違反國家規(guī)定收購廢舊金屬案件有關問題的批復》的規(guī)定，對行為人治安拘留。各單位要通過加強執(zhí)法力度規(guī)范再生資源回收業(yè)經營活動，確保各項制度的落實。
各區(qū)縣要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，有關備案工作可委托或授權行業(yè)協(xié)會承擔，并及時報送再生資源回收行業(yè)管理中突出的問題以及行業(yè)相關的數據。
北京市商務局
北京市公安局
北京市工商行政管理局
二00七年七月二十四日
