各區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：
　　根據(jù)《杭州市人民政府關(guān)于市區(qū)征用土地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)和社會(huì)保障的若干意見(jiàn)》(杭政(2003)7號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)規(guī)定，現(xiàn)就征用土地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員)“低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，低標(biāo)準(zhǔn)享受”、一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題提出如下具體實(shí)施辦法：
　　一、實(shí)施范圍和對(duì)象
　　1、杭州市區(qū)內(nèi)(不含蕭山、余杭區(qū))自《意見(jiàn)》公布之日起經(jīng)批準(zhǔn)征用土地的年滿(mǎn)16周歲以上男未滿(mǎn)60周歲、女未滿(mǎn)50周歲的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員。
　　上述農(nóng)轉(zhuǎn)非人員年齡條件的確定以政府批準(zhǔn)征地之日計(jì)算。

　　二、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
　　2、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)按繳費(fèi)時(shí)上年全省職工平均工資的100%確定，繳費(fèi)比例為19%。上年全省職工平均工資未公布前按前一年全省職工平均工資確定。
　　3、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)應(yīng)一次性繳清15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　三、繳費(fèi)的辦理
　　4、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，應(yīng)由本人申請(qǐng)，經(jīng)村(社區(qū))或集體經(jīng)濟(jì)組織審查并報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)(鄉(xiāng))政府或街道辦事處審核后，向農(nóng)轉(zhuǎn)非人員戶(hù)口所在區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)辦理參保及繳費(fèi)。
　　5、辦理參保需攜帶下列材料：(1)政府有關(guān)部門(mén)下達(dá)的征用土地批文；(2)經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)審批、蓋章的《杭州市國(guó)家建設(shè)征地就地安置人員農(nóng)轉(zhuǎn)非審批表》(原件和復(fù)印件)；(3)《杭州市區(qū)征用土地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)表》(樣本見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》)；(4)參保人員本人身份證原件和復(fù)印件；(5)參保人員本人一寸免冠近照一張。
　　經(jīng)審核符合條件人員應(yīng)按規(guī)定繳清費(fèi)用。
　　6、養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按下列程序受理征用土地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保及繳費(fèi)：
　　(1)審核征用土地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保資格；
　　(2)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；
　　(3)辦理參保手續(xù)并發(fā)給參保人員《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》。

　　四、個(gè)人帳戶(hù)的建立和管理
　　7、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后，養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其建立個(gè)人帳戶(hù)。其個(gè)人帳戶(hù)規(guī)模按8%建立，全部作為個(gè)人繳費(fèi)計(jì)入。
　　個(gè)人帳戶(hù)的管理按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　8、參保人員在同一統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)流動(dòng)時(shí)，轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
　　9、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保后跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)時(shí)，為方便轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)續(xù)建個(gè)人賬戶(hù)，對(duì)低標(biāo)準(zhǔn)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按辦理繳費(fèi)時(shí)個(gè)體勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)正常繳費(fèi)辦法進(jìn)行折算并調(diào)整個(gè)人賬戶(hù)后，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶(hù)轉(zhuǎn)移手續(xù)。如農(nóng)轉(zhuǎn)非人員除低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)外還有正常繳費(fèi)年限的，將個(gè)人賬戶(hù)記賬額合并后一并轉(zhuǎn)移。
　　10、對(duì)無(wú)法辦理轉(zhuǎn)移的，其低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶(hù)予以保留并不間斷計(jì)息。到達(dá)法定退休年齡時(shí)，若在其他統(tǒng)籌地區(qū)退休(按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金)的，其個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額可一次性支付給本人并終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　　五、繳費(fèi)年限
　　11、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)前、后按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一規(guī)定的辦法繳費(fèi)的，其低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)應(yīng)計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)部分與按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一規(guī)定的辦法繳費(fèi)應(yīng)計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)部分可累計(jì)合并計(jì)入，繳費(fèi)年限累計(jì)合并計(jì)算。
　　12、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)前、后按國(guó)家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡可視作繳費(fèi)年限的，與低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。
　　13、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員如原已參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)后，原參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)本息總額可按規(guī)定折算成按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一規(guī)定的辦法繳費(fèi)的繳費(fèi)年限，但其折算年限不得超過(guò)原實(shí)際參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限，且最長(zhǎng)不超過(guò)10年。
　　“農(nóng)?！崩U費(fèi)折算為參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限可與低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的年限累計(jì)計(jì)算繳費(fèi)年限，其個(gè)人帳戶(hù)應(yīng)計(jì)入部分累計(jì)合并計(jì)入。

　　六、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇
　　14、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)前、后按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一規(guī)定辦法繳費(fèi)(包括按個(gè)體勞動(dòng)者辦法繳費(fèi))的繳費(fèi)年限(視作繳費(fèi)年限)不滿(mǎn)7年的，到達(dá)法定退休年齡辦理退休(按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金)手續(xù)后應(yīng)按低標(biāo)準(zhǔn)享受退休待遇，其基本養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為退休時(shí)上一年度全省職工月平均工資的20%×繳費(fèi)系數(shù)；個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額的1/120。繳費(fèi)系數(shù)為0.70。
　　按低標(biāo)準(zhǔn)享受辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金(含物價(jià)補(bǔ)貼)低于410元/月的，按410元發(fā)給。但不適用最低基本養(yǎng)老金的規(guī)定。
　　參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整時(shí)，“低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)、低標(biāo)準(zhǔn)享受”的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員亦同時(shí)調(diào)整，但其調(diào)整的待遇應(yīng)根據(jù)繳費(fèi)系數(shù)適當(dāng)核減。
　　按低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，其退休(按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金)后，喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)的計(jì)發(fā)與按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一規(guī)定辦法參保的退休人員相同。
　　15、按低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，其低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)前、后按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一規(guī)定的辦法繳費(fèi)(包括按個(gè)體勞動(dòng)者辦法繳費(fèi))滿(mǎn)7年以上的，或有按國(guó)家規(guī)定計(jì)算連續(xù)工齡并視作繳費(fèi)年限滿(mǎn)7年以上的，或?qū)ⅰ稗r(nóng)保”繳費(fèi)年限按規(guī)定辦法折算為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿(mǎn)7年以上的，或者除低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)年限外，上述各項(xiàng)繳費(fèi)年限(視作繳費(fèi)年限)相加滿(mǎn)7年以上的，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員低標(biāo)準(zhǔn)一次性繳費(fèi)的繳費(fèi)年限可折算為按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一規(guī)定辦法繳費(fèi)年限8年，到達(dá)法定退休年齡時(shí)可按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一規(guī)定的辦法計(jì)發(fā)、調(diào)整基本養(yǎng)老金。
　　上述人員退休(按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金)后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)其他有關(guān)待遇與參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員相同。

　　七、退休(按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金)手續(xù)辦理
　　16、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員繳費(fèi)參保后，到達(dá)法定退休年齡辦理退休(按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金)，屬單位職工的由所在單位按隸屬關(guān)系分別報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)辦理；屬個(gè)體勞動(dòng)者、未就業(yè)人員的，按照市勞動(dòng)保障局杭勞社險(xiǎn)(2002)46號(hào)文規(guī)定由其戶(hù)口所在區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)辦理。
　　17、適用于本辦法第14條規(guī)定的低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)并應(yīng)按低標(biāo)準(zhǔn)享受辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，不適用提前退休的規(guī)定。
　　適用于本辦法第15條規(guī)定的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，辦理退休(提前退休)的年齡條件與按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一規(guī)定的辦法繳費(fèi)的參保人員相同。

杭州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
二OO三年六月二十三日