發(fā)布文號: 蘇州市人民政府令第12號
第一條 為加強交通建設工程質量的監(jiān)督管理，確保工程質量，提高投資效益，根據《建設工程質量管理條例》、《水運工程質量監(jiān)督規(guī)定》、《公路工程質量監(jiān)督暫行規(guī)定》，結合我市實際情況，制定本辦法。
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第二條 本辦法所稱交通建設工程，指公路、公路橋梁、渡口、航道、船閘、港口及其附屬設施建設項目等交通專業(yè)工程。
第三條 本辦法適用于蘇州市行政區(qū)域內交通建設工程質量監(jiān)督管理。
第四條 蘇州市、縣級市交通行政主管部門負責本行政區(qū)域內的交通建設工程質量監(jiān)督管理工作。
市、縣級市交通工程質量監(jiān)督機構(以下簡稱質監(jiān)機構)受同級交通行政主管部門委托具體負責交通建設工程質量的監(jiān)督工作。
第五條 交通建設工程實行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質量保證體系。
第六條 質監(jiān)機構由同級交通行政主管部門設立，受上級質監(jiān)機構的業(yè)務指導。市質監(jiān)機構根據委托承擔以下主要職責：
(一)制定全市的交通建設工程質量監(jiān)督程序、制度并監(jiān)督實施；
(二)歸口管理、檢查、指導本市的交通建設工程監(jiān)理和工程試驗室的工作，組織本地區(qū)監(jiān)理人員和試驗人員業(yè)務培訓；負責交通建設工程監(jiān)理單位、工程試驗室及人員的資質管理；
(三)參與對交通建設工程項目設計、施工、監(jiān)理投標單位的資質和工程質量保證體系的審查；
(四)參與交通建設工程項目的設計會審；
(五)組織工程質量檢查，掌握工程質量動態(tài)；
(六)參與工程質量事故的調查、處理，上報重大交通工程質量事故并監(jiān)督檢查工程質量事故處理方案的執(zhí)行情況；
(七)負責完工工程的質量檢測和質量鑒定工作，并參加工程的交工、竣工驗收；
(八)參與省、國家級“三優(yōu)”交通工程的核驗；
(九)組織交流交通建設工程質量監(jiān)督工作經驗，組織交通建設工程質量監(jiān)督人員(以下簡稱質監(jiān)人員)的質量監(jiān)督資格的初審和業(yè)務培訓。
第七條 交通建設工程項目，從工程招標投標公告發(fā)布之日起至工程保修期屆滿為止為交通建設工程項目質量監(jiān)督期。
第八條 交通建設工程開工前，建設單位應當按規(guī)定向質監(jiān)機構辦理申請手續(xù)，并提供下列文件資料：
(一)初步設計的批復文件、施工合同副本及有關資料；
(二)《監(jiān)理合同》副本、監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的資質證明；監(jiān)理工作計劃、監(jiān)理試驗室的資質及裝備清單和試驗室人員名單；
(三)施工組織設計副本；
(四)工地試驗室裝備清單和人員名單，參加施工的主要技術負責人、質量自檢體系、人員名單及其資格等。
經質監(jiān)機構現場核實后，建設單位方可向有關主管部門申辦《開工報告》。未辦理質量監(jiān)督手續(xù)的項目不得開工。
第九條 質監(jiān)機構對申請辦理質量監(jiān)督的交通建設工程項目，應當根據工程實際情況，確定該工程的質量監(jiān)督人員，制定工程質量監(jiān)督大綱，通知建設、設計、施工、監(jiān)理單位，并抄報上級質監(jiān)機構。
第十條 建設、設計、施工、監(jiān)理單位在工程實施階段應當接受質監(jiān)機構的監(jiān)督。質監(jiān)機構在對工程實施過程進行隨機質量抽查中，可以使用、調閱監(jiān)理單位、施工單位與工程有關的技術資料和檢測試驗報告，可以對受監(jiān)督工程的各個部位拍照和錄象。
第十一條 交通建設工程施工過程中，質監(jiān)機構應當按工程質量監(jiān)督大綱的內容開展質量監(jiān)督工作：
(一)對監(jiān)理單位的工作程序、工程試驗室、檢測方法、數據處理以及工作質量進行監(jiān)督檢查，對工程質量進行隨機抽檢或核驗；
(二)對施工單位的質量自檢體系和規(guī)章制度執(zhí)行情況進行檢查；
(三)發(fā)生重大工程質量事故，在收到建設單位報告后及時組織調查，提出處理意見。
質監(jiān)機構在工程質量監(jiān)督抽查或檢查后，應當根據工程情況向建設單位發(fā)送《交通工程質量現場抽查意見書》。
第十二條 交通建設工程交工驗收前，建設單位應當提出質量評定(鑒定)申請，質監(jiān)機構在收到申請后應及時組織進行工程質量等級評定(鑒定)，并提交交工驗收委員會(組)進行審議和確認。
交通建設工程竣工驗收時，由質監(jiān)機構提交工程項目質量監(jiān)督工作報告，對經竣工驗收合格以上的工程簽發(fā)《工程質量鑒定書》。
未經質監(jiān)機構進行質量評定(鑒定)或評定(鑒定)不合格的工程不得組織交工、竣工驗收，不能交付使用。
第十三條 有關單位和個人對質監(jiān)機構作出的質量評定、鑒定有異議的，可以在收到評定、鑒定之日起三十日內向質監(jiān)機構申請復核。
質監(jiān)機構應自收到復核申請之日起三十日內作出復核決定，對原評定、鑒定不適當的，應當變更或撤銷。
第十四條 在質量監(jiān)督期內，交通建設工程重點部位、重要數據的檢測，由建設單位或者質監(jiān)機構委托有資質并通過計量認證的試驗檢測機構進行，費用由建設單位承擔。
第十五條 質監(jiān)機構必須建立健全質量監(jiān)督工作機制，完善監(jiān)督手段，增強質量監(jiān)督的公正性、權威性和有效性。
第十六條 質監(jiān)人員由從事相應專業(yè)施工、設計或管理工作三年以上的工程技術人員擔任，并經省級以上交通質監(jiān)機構考核認證后，方可從事質量監(jiān)督工作。
第十七條 質監(jiān)人員必須認真學習和貫徹執(zhí)行國家有關建設工程質量管理的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和質量標準，熟悉所監(jiān)督的工程項目，堅持原則，秉公辦事。
第十八條 建設單位應按國家有關規(guī)定，繳納交通工程質量監(jiān)督費。交通工程質量監(jiān)督費實行收支兩條線管理和專戶管理。
第十九條 建設、設計、監(jiān)理、施工單位違反本辦法規(guī)定的，由交通行政主管部門根據情節(jié)輕重，予以通報批評、限期整改、責令退場，并可按《建設工程質量管理條例》等有關法規(guī)規(guī)章進行處罰。
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第二十條 任何單位和個人不得阻礙質監(jiān)人員依法履行監(jiān)督職責。
第二十一條 主管部門對有突出貢獻的質監(jiān)機構和質監(jiān)人員，應當給予表彰、獎勵；對玩忽職守、以權謀私、違法亂紀和因監(jiān)督工作失誤造成重大工程質量事故的責任者，按有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責。
第二十二條 本辦法自2001年2月1日起施行。
