發(fā)布文號: 溫政辦[2004]223號
為了切實做好農(nóng)村、社區(qū)消費維權(quán)工作，構(gòu)筑覆蓋全社會的消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，依據(jù)《浙江省實施辦法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就建立溫州市消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提出如下實施意見：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的方針，以社會化、專業(yè)化、系統(tǒng)化為方向，建立健全政府主導、行業(yè)主管、社會參與的消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提高我市城鄉(xiāng)消費維權(quán)工作的效能，切實維護消費者的合法權(quán)益。
二、基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置
(一)分會的名稱、人員和職責。
縣(市、區(qū))消費者委員會以工商所為依托，在工商所所在地設(shè)立分會，作為消委的正式分支機構(gòu)。名稱統(tǒng)一為“××縣(市、區(qū))消費者委員會××分會”。分會一般由5-7人組成，會長由所在地工商所所長擔任，成員由所在地政府和縣(市、區(qū))有關(guān)部門派出機構(gòu)的代表組成。分會設(shè)專職副會長1人，負責日常工作。其工作職責：
1．受理調(diào)解消費者投訴。
2．向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù)，開展消費維權(quán)知識宣傳，充分利用新聞媒體定期發(fā)布消費警示、維權(quán)知識等。
3．協(xié)同組織有關(guān)部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督和檢查。
4．制定實施分會工作制度，定期召集所屬村級(社區(qū))監(jiān)督員參加例會，研究部署各時期消費者權(quán)益保護重點工作。
5．組織本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督站(點)監(jiān)督員的業(yè)務(wù)培訓，提高基層維權(quán)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
6．指導、協(xié)調(diào)監(jiān)督站、監(jiān)督點工作。
7．承辦上級消委布置的其他工作。
(二)監(jiān)督站的名稱、人員和職責。
在未設(shè)分會的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))設(shè)立消費維權(quán)監(jiān)督站。由3-5人組成，受當?shù)卣拖謺⒐ど趟闹笇?。名稱統(tǒng)一為“××鎮(zhèn)(鄉(xiāng))消費維權(quán)監(jiān)督站”。站長由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))分管消費安全領(lǐng)導擔任，組成人員可由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的人民調(diào)解委員會、有關(guān)協(xié)會分支機構(gòu)等組織的人員兼任。其工作職責：
1．受理調(diào)解消費者投訴。
2．對工作中發(fā)現(xiàn)的侵犯消費者合法權(quán)益的違法行為，指導消費者舉報或直接向當?shù)?2315中心通報，對可能或已經(jīng)危害群眾生命和財產(chǎn)安全的假冒偽劣等不法行為，應及時反饋給當?shù)赜嘘P(guān)職能部門。
3．宣傳消費者權(quán)益保護法律法規(guī)和消費知識。
4．配合消委、分會做好消費者權(quán)益教育、咨詢活動，增強消費者的法制觀念和依法維權(quán)意識。
5．參與有關(guān)行政部門對轄區(qū)內(nèi)商品和服務(wù)的監(jiān)督檢查。
6．檢查、督促、指導下屬監(jiān)督點的工作，及時處理監(jiān)督員反饋上報的信息。
(三)監(jiān)督點的名稱、人員和職責。
各級消委、分會、監(jiān)督站，在村委會、社區(qū)、企業(yè)、城市商業(yè)集貿(mào)集中區(qū)域、公用事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(商會)、學校等地設(shè)立工作網(wǎng)點，以方便廣大消費者投訴舉報。名稱統(tǒng)一規(guī)范為“××村(社區(qū)、學校、集貿(mào)市場)消費維權(quán)監(jiān)督點”。
以行政村、社區(qū)為單位建立監(jiān)督點，由村委會(社區(qū))主任兼負責人，指定一名村委會(社區(qū))成員以及村民小組組長擔任監(jiān)督點的監(jiān)督員，具體處理監(jiān)督點的日常事務(wù)。在企業(yè)、城市商業(yè)集貿(mào)集中區(qū)域、公用事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(商會)、學校等地設(shè)立的監(jiān)督點，由當?shù)氐南鷾试O(shè)立，其場地、辦公條件和人員均由其單位提供和指派，負責人由其單位主管兼任。工作人員必須是政治素質(zhì)好、法律意識強、了解保護消費者權(quán)益政策和法律法規(guī)。其工作職責：
1．受理調(diào)解簡單的消費糾紛，對受理的數(shù)額較大、情節(jié)較為復雜的投訴案件，及時上報上級分會或消委。
2．實行關(guān)口前移，收集違反工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、物價、醫(yī)藥安全生產(chǎn)等法律法規(guī)的案件信息，特別要收集當?shù)刂剖奂倜皞瘟由唐返母C點情況，及時向上級分會和有關(guān)部門反饋。
3．宣傳消費者權(quán)益保護法律法規(guī)和消費知識。
4．完成上級布置的消費調(diào)查等有關(guān)任務(wù)。
(四)消費維權(quán)監(jiān)督員的條件和權(quán)利義務(wù)。
監(jiān)督站、監(jiān)督點的組成人員，統(tǒng)一稱為“消費維權(quán)監(jiān)督員”，由縣(市、區(qū))消費者委員會頒發(fā)證書，受所在地工商所(分會)管理和指導。
消費維權(quán)監(jiān)督員須具備的條件：熱愛消費者權(quán)益保護工作和社會公益事業(yè)，有較高的政治文化素質(zhì)，具有一定的法律業(yè)務(wù)知識，辦事公正，熟悉當?shù)厍闆r，具有較好的組織協(xié)調(diào)能力。
消費維權(quán)監(jiān)督員權(quán)利：履行有關(guān)行政部門、消委委托行使的職權(quán)，代表消委監(jiān)督當?shù)氐慕?jīng)營者依法經(jīng)營情況，調(diào)解消費糾紛；接受政治業(yè)務(wù)知識培訓；對有關(guān)行政部門、消委的工作提出批評、建議；工作成績顯著的予以表彰和獎勵。
消費維權(quán)監(jiān)督員義務(wù)：宣傳消費者權(quán)益保護法律法規(guī)和消費知識；對當?shù)氐纳唐泛头?wù)進行監(jiān)督；收集違法經(jīng)營行為和侵害消費者權(quán)益的案件信息并及時報告工商所、分會及相關(guān)部門；依法調(diào)解處理消費者投訴；積極與工商所、分會和有關(guān)部門聯(lián)系，共同做好消費者權(quán)益保護工作。
二○○四年十一月二十九日
