各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門，各企事業(yè)單位：
　　市公安局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《2003年預(yù)防道路交通事故工作實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實際認真貫徹執(zhí)行。

二00三年十一月四日

2003年預(yù)防道路交通事故工作實施方案

　　市公安局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
　　(二OO三年十月十日)

　　為貫徹落實公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)〈2003年預(yù)防道路交通事故工作方案〉的通知》(公通字[2003]44號)以及自治區(qū)公安廳、自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《2003年預(yù)防道路交通事故工作實施方案》精神，有效預(yù)防和減少道路交通事故，保障我市道路交通安全，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)及我市2003年安全生產(chǎn)工作的總體部署，制定本實施方案。
　　一、指導思想
　　認真貫徹黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想為指導，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、各負其責、綜合治理”的原則，有效發(fā)揮“政府領(lǐng)導、相關(guān)部門各司其職、全社會參與”的預(yù)防道路交通事故工作新機制作用，加強源頭管理，廣泛開展交通安全宣傳教育，嚴格整治嚴重交通違章行為，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高科技水平，狠抓預(yù)防工作措施的落實，為確保我市“三百”項目大會戰(zhàn)順利進行，促進經(jīng)濟提速創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

　　二、總體目標
　　全市道路交通事故死亡人數(shù)增加幅度下降；一次死亡3人以上特大交通事故同比減少，杜絕一次死亡30人以上的特大交通事故；2002年度交通事故死亡超過20人的縣(市)、區(qū)要力爭減少死亡人數(shù)，死亡人數(shù)增幅超過10%和萬車死亡率超過15的縣(市)、區(qū)增幅要明顯下降；預(yù)防道路交通事故工作新機制顯著加強；國、省道交通事故多發(fā)點段和安全隱患點段得到有效治理；機動車超速行駛、強行超車、駕駛員疲勞駕駛、駕乘摩托車不戴頭盔、超限載人等突出交通違章行為得到有效遏制；初步建立以“交通安全村”、“交通安全社區(qū)”、“交通安全學校”為載體的交通安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。

　　三、主要工作任務(wù)
　　(一)各級政府預(yù)防道路交通事故工作的主要任務(wù)
　　1．縣(市)、區(qū)人民政府要將道路交通安全管理工作納入本轄區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入政府任期目標，逐級簽訂責任書。
　　2．縣(市)、區(qū)政府要成立預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導小組，由分管交通安全的政府領(lǐng)導擔任組長，公安、交通、農(nóng)機、安監(jiān)、監(jiān)察、勞動、宣傳、保險等部門參加。預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導小組設(shè)立辦公室，辦公地點設(shè)在當?shù)毓步痪块T。預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導小組實行例會制度，每季度由組長主持召開一次會議，聽取預(yù)防道路交通事故工作匯報，研究當?shù)仡A(yù)防交通事故的重點、難點、突出問題，制定解決問題的有關(guān)政策、措施。并督促、檢查各相關(guān)部門履行交通安全工作職責，落實預(yù)防事故措施，對道路交通安全隱患實行綜合治理，使政府對預(yù)防道路交通事故工作的領(lǐng)導進一步制度化、規(guī)范化。
　　3．縣(市)、區(qū)人民政府要進一步建立完善“政府領(lǐng)導、相關(guān)部門各司其職、全社會參與”的預(yù)防道路交通事故新機制，在充分發(fā)揮“政府防范特大安全事故例會制度”、“重特大交通事故評析制度”、“交通安全目標管理制度”、“重特大交通事故責任追究制度”作用的基礎(chǔ)上，建立“單位法人、業(yè)主交通安全責任制度”、“交通安全目標管理考核制度”，推動預(yù)防交通事故工作“橫向到邊、縱向到底”。同時，要逐級確定預(yù)防交通事故工作目標，簽定預(yù)防道路交通事故責任書，并把建立和落實制度、實現(xiàn)預(yù)防交通事故工作目標的情況納入政府目標管理考核范疇，對制度落實、達到工作目標的要給予表彰和獎勵；對制度不落實、造成嚴重后果的要給予通報批評，直至追究行政責任。
　　4．縣(市)、區(qū)人民政府要認真按照《廣西道路交通安全行車動態(tài)分類管理方案》的標準和要求，組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的道路狀況、車輛通行狀況進行全面調(diào)查，分類列出各類車輛允許通行的線路、時間、各路段允許通行的車輛，形成本地道路交通安全行車動態(tài)分類控制計劃，并以縣(市)、區(qū)為單位集中上報市政府交通安全委員會。要以推行道路交通安全行車動態(tài)分類管理為契機，逐一落實對人、車、路的交通安全管理措施，并通過落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長負責制、車輛業(yè)主負責制、部門聯(lián)動監(jiān)督管理機制、年度考核制度，實現(xiàn)專業(yè)部門和人民群眾共同管理，有效改善我市道路安全行車狀況。
　　5．建立預(yù)防道路交通事故專家指導制度?？h(市)、區(qū)人民政府要組織公安、交通、農(nóng)機等部門聯(lián)合組建預(yù)防道路交通事故專家組，對預(yù)防道路交通事故工作進行檢查、指導，向市政府提出預(yù)防工作建議，參與制定預(yù)防事故工作政策、方案、措施，幫助分析事故原因、規(guī)律，提出科學有效的解決辦法。
　　6．加強對事故多發(fā)重點地區(qū)、重點路段預(yù)防工作的督促檢查和指導。對確定為自治區(qū)預(yù)防道路交通事故重點地區(qū)和重點路段的國道324線，轄區(qū)政府要每季度召開一次交通安全評析會，總結(jié)本季度預(yù)防工作的落實情況及效果，分析交通事故規(guī)律、特點，查找存在的問題，研究提出各階段的預(yù)防工作措施，提高預(yù)防事故對策的針對性。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔鄉(xiāng)村屯道路交通安全管理責任，認真落實鄉(xiāng)村屯道路交通安全綜合整治措施，防止鄉(xiāng)村、屯道路交通安全管理失控。山區(qū)水網(wǎng)公路較多的地區(qū)要將預(yù)防山區(qū)公路群死群傷事故作為重點。2003年年底前要完成對發(fā)生過特大事故的特別危險路段的工程改造，要根據(jù)當?shù)厝核廊簜鹿实囊?guī)律和特點加強對通過車輛駕駛員的宣傳教育，加強對車輛行駛秩序的管理，取締非客運車輛載客、超速、超載等嚴重違章行為。
　　7．縣(市)、區(qū)人民政府要切實改進和加強交通安全宣傳工作，按照公安部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《“交通安全村”和“交通安全社區(qū)”建設(shè)指導意見》要求，大力推進“交通安全村”、“交通安全社區(qū)”建設(shè)工作，要把創(chuàng)建交通安全文明單位活動與實施公民道德建設(shè)綱要和創(chuàng)建“文明村”、“文明社區(qū)”以及“綜合治理”等工作有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮村民、居民委員會的作用，重點抓住社區(qū)、農(nóng)村兩個源頭，以“交通安全村”和“交通安全社區(qū)”為載體，推進交通安全宣傳社會化工作，建立起農(nóng)村、社區(qū)管理組織能夠自我運行、自行組織交通安全宣傳的長效機制。今年的“交通安全村”、“交通安全社區(qū)”建設(shè)重點放在創(chuàng)建“平安大道”、“行車秩序示范路”沿線的農(nóng)村和開展“暢通工程”建設(shè)城市的社區(qū)，每個縣(市)、區(qū)至少建設(shè)1至2個“交通安全社區(qū)”、每條公路主干道沿線建設(shè)2至3個“交通安全村”并分批推進。同時，要充分發(fā)揮新聞媒體的社會輿論監(jiān)督作用，廣泛發(fā)動各種新聞媒體，運用多種多樣的宣傳形式，開展以“高高興興出門，平平安安回家”為主題的交通安全宣傳，呼吁全社會共同關(guān)注。解決當?shù)貒乐胤恋K交通安全的事故隱患，對各種嚴重違章和不文明交通行為予以譴責或公開曝光。
　　8．縣(市)、區(qū)人民政府要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)道路交通安全管理工作和公安交警隊伍建設(shè)的實際情況，對必要的經(jīng)費要予以保證。
　　9．縣(市)、區(qū)人民政府要組織相關(guān)部門開展對超速行駛、違章占道行駛、不按規(guī)定讓行、違章超車、酒后駕車、違章會車、逆向行駛和駕乘摩托車不戴頭盔、超限載人、報廢車上路行駛等嚴重交通違章行為進行專項整治，通過整治使道路交通秩序有進一步明顯好轉(zhuǎn)，嚴重違章發(fā)生率不超過10%，在國道、省道，嚴重違章發(fā)生率不超過30%。
　　10．縣(市)、區(qū)人民政府要組織相關(guān)職能部門開展道路交通事故多發(fā)點段和存在安全隱患點段排查和治理工作。2003年底前，對2002年以來排查出來的道路交通事故多發(fā)點段和存在安全隱患點段要完成治理50%以上。
　　11．縣(市)、區(qū)人民政府要積極建立打、防、控一體化的公路治安防控網(wǎng)絡(luò)，建立完善公路主干線沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防和快速處置公路突發(fā)事件聯(lián)動機制，提高防范和打擊車匪路霸犯罪的工作效能，實現(xiàn)公路治安、刑事案件下降，確保群眾出行安全。
　　(二)各部門預(yù)防道路交通事故工作的主要任務(wù)
　　1．公安交通管理部門的主要工作任務(wù)：
　　(1)認真分析我市道路交通安全形勢和問題，制定預(yù)防道路交通事故的工作措施，并抓好措施的落實。每季度向市人民政府主管道路交通安全的領(lǐng)導匯報我市道路交通安全管理工作情況，并積極會同安監(jiān)、交通、農(nóng)機部門總結(jié)預(yù)防道路交通事故工作先進經(jīng)驗和有效做法，及時通報推廣，促進預(yù)防道路交通事故工作的深入開展。
　　(2)狠抓路面管控，嚴格查處引發(fā)交通事故的重點交通違章。要將2002年機動車駕駛員肇事死亡人數(shù)較多的超速行駛、違章占道行駛、不按規(guī)定讓行、違章超車、酒后駕車、違章會車、逆向行駛和駕乘摩托車不戴頭盔、超限載人等違章行為作為全市道路行車秩序整治重點。根據(jù)本市交通違章和交通事故的規(guī)律、特點，選擇導致交通事故死亡最多的幾項突出違章作為整治重點，開展專項治理。對列為整治重點的違章行為做到見違必糾、依法處罰，在全市范圍內(nèi)形成查糾重點交通違章的高壓態(tài)勢。力爭到2003年底，創(chuàng)建“平安大道”公路路段交通秩序進一步好轉(zhuǎn)，嚴重違章發(fā)生率不超過10%，不發(fā)生一次死亡5人以上的特大交通事故；在其他國道、省道，嚴重違章發(fā)生率不超過30%；駕乘摩托車戴頭盔、不違章載人率達到95%以上，主干公路達到80%以上。
　　(3)必須把車輛和駕駛員源頭管理與預(yù)防事故工作緊密結(jié)合，發(fā)揮更大作用。要按照《關(guān)于進一步規(guī)范臥鋪客車生產(chǎn)、使用和管理有關(guān)工作的通知》(國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)[2001]1025號)、《關(guān)于在生產(chǎn)及使用環(huán)節(jié)治理整頓載貨汽車產(chǎn)品的通知》(國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)[2001]808號)的規(guī)定，嚴格對重、中型貨車和大、中型客車的安全檢驗，大、中型客車檢驗率要達到100%，其他汽車檢驗率要達到80%。要逐步推廣預(yù)防駕駛員疲勞駕駛、超速行駛的客運班車安裝行駛記錄儀和減輕車輛碰撞損害后果的大貨車安裝后防撞架、增設(shè)車廓反光標識等項安全預(yù)防措施。
　　要嚴格把好車輛入戶關(guān)、檢驗關(guān)，對逾期不檢驗、已達到報廢標準的車輛，車管部門要將有關(guān)信息輸入電子監(jiān)控識別系統(tǒng)，并通知管界交警隊查扣。路面執(zhí)勤民警要加強檢查，充分發(fā)揮電子警察、公路監(jiān)控設(shè)備在查處違規(guī)車輛方面的優(yōu)勢作用，依法查處假牌假證、無牌無證非法拼組裝、報廢、逾期不檢驗車輛，達到報廢標準的車輛要堅決予以強制報廢，最大限度減少違規(guī)車輛上路行駛。
　　要嚴格駕駛員考試工作，重點加強對縣級公安交管部門辦理摩托車駕駛證業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，嚴密駕駛證核發(fā)制度，堅決杜絕違規(guī)辦證行為，提高駕駛員質(zhì)量。要組織對全市所有駕駛員進行一次交通安全知識全員培訓教育，對嚴重違章及交通肇事駕駛員要進行集中教育，增強駕駛員安全行車的自律意識。要與保險、交通部門密切協(xié)作，建立車輛保險費率與駕駛員違章、事故掛鉤制度，建立將交通運輸企業(yè)駕駛員違章、事故情況定期提供給交通部門的制度，提高對駕駛員源頭管理的針對性和有效性。
　　(4)推廣應(yīng)用科技手段，提高預(yù)防道路交通事故工作的科學水平。要積極推進和加快公路監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高路面執(zhí)法管理水平。要認真做好道路交通事故信息管理系統(tǒng)升級為2003版的相關(guān)工作，充分利用新增加的視窗式事故分析功能，掌握轄區(qū)道路交通的規(guī)律和特點，針對違章和事故特點采取有效的管理和預(yù)防事故措施，進一步提高交通管理和預(yù)防事故工作的針對性和有效性。
　　(5)切實改進交通安全宣傳教育的工作方式，增強宣傳工作效果。積極開展以“高高興興出門，平平安安回家”為主題的交通安全宣傳活動，與實施公民道德建設(shè)綱要和創(chuàng)建“文明村”、“文明社區(qū)”以及“綜合治理”等工作有機結(jié)合起來，積極建立以“交通安全村”、“交通安全社區(qū)”、“交通安全學校”為載體的交通安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，大大提高人們遵守道路交通法規(guī)的自覺性。要依托交通安全教育學校，充分發(fā)揮機動車駕駛員聯(lián)合會的作用，組織對轄區(qū)所有機動車駕駛員進行一次全員培訓教育，增強駕駛員遵守交通法規(guī)意識，提高在各種復雜氣候，道路條件下的駕駛技能，有效減少駕駛員交通違章和事故。所有駕駛員必須經(jīng)培訓考試合格后方可參加年審。同時，要根據(jù)各類不同群體的需要，制作、發(fā)放《駕駛員安全行車須知》、《公民交通安全守則》、《道路交通事故案例選編》等一批通俗易懂的交通安全宣傳統(tǒng)編材料，幫助群眾真正學會安全行車走路的方法。
　　(6)開展道路交通事故多發(fā)點段和存在著安全隱患點段的排查工作，對排查出來的事故多發(fā)點段和安全隱患，要提出明確的整改意見報市人民政府和上級公安部門。
　　(7)要按照《廣西道路交通安全行車動態(tài)分類管理方案》的標準和要求，按時完成我市道路交通安全行車動態(tài)分類計劃，并上報市人民政府。要以推行道路安全行車動態(tài)分類管理為契機，有效改善道路交通安全行車狀況。
　　(8)要積極建立打、防、控一體化的公路治安網(wǎng)點，建立完善公路主干線沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防和快速處置公路突發(fā)事件聯(lián)動機制，提高防范和打擊車匪路霸犯罪的工作效能，實現(xiàn)公路治安、刑事案件下降，確保群眾出行安全。
　　2．交通部門的主要工作任務(wù)：
　　(1)要做好道路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、管理，做到合理布局，確保質(zhì)量、保障暢通、保護環(huán)境、建設(shè)改造與養(yǎng)護并重的原則，保證道路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，確保道路的完好、安全暢通。
　　(2)嚴格按照相關(guān)標準和要求落實整改措施，施劃公路標志標線，設(shè)置交通安全設(shè)施。加大對道路事故多發(fā)點段和安全隱患點段的排查整改力度，及時整改有可能出現(xiàn)的道路崩塌、落石等事故的路段，防止事故發(fā)生，確保道路、車輛、行人的安全。
　　(3)加強對交通運輸企業(yè)落實道路交通安全責任制的督促檢查，把交通安全責任落實到企業(yè)法人，把交通安全措施落實到各個工作崗位，落實到車到駕駛員，督促長途客車站和客運企業(yè)嚴格落實駕駛員日常教育、每日車況安全檢查、車輛進出站安全檢查等安全管理制度，禁止疲勞駕駛、超載、帶故障等違章車輛出站上路行駛。
　　(4)嚴格客運線路審批。對不具備客運車輛安全行車條件的道路不安排客運線路，堅決取締非法客運車輛。要加強對營運車輛和駕駛員的資質(zhì)審核，禁止不合格車輛和駕駛員參加營運。要積極發(fā)展符合安全通行條件的縣鄉(xiāng)公路客運市場，用適用的客運汽車取代非客運車載客。要加強對掛靠在運輸單位的營運車輛安全管理，定期對掛靠車輛進行臨時檢驗，組織車主、業(yè)主和駕駛員進行安全教育，對因疏于管理造成掛靠車輛發(fā)生重特大交通事故的，要依法追究掛靠單位法人的責任。
　　完善一整套道路建設(shè)施工的安全有效的制度和措施，制度、措施要層層落實，把意外事故減少到最低限度。要經(jīng)常巡查和排查道路事故的隱患，對市人民政府和公安交通管理部門排查出來的道路交通事故多發(fā)點、段及提出的整改意見，要及時作出整改計劃和時間，以確保達到有效地預(yù)防減少道路交通事故的發(fā)生。
　　(5)組織專項整治和制止各種侵占、損壞道路、道路用地、道路附屬設(shè)施及其他違反規(guī)定的行為，凈化道路環(huán)境，確保行車安全。
　　(6)要在道路上明確標明道路或公路的等級，以方便駕駛?cè)藛T的識別，按照《廣西道路交通安全行車分類管理方案》的標準和要求去自覺遵守，按照通過的時段通行，有效改善道路交通安全行車狀況。
　　3．農(nóng)機管理部門的主要工作任務(wù)：
　　(1)農(nóng)業(yè)機械主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作，督促落實安全生產(chǎn)的管理措施，確保各項農(nóng)機安全管理工作目標的實現(xiàn)。保障農(nóng)業(yè)機械作業(yè)安全，有效預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的安全。
　　(2)抓好源頭管理，健全和完善安全監(jiān)督管理制度，層層落實責任。嚴格把好拖拉機、農(nóng)用機械入戶關(guān)、檢驗關(guān)和駕駛員培訓、考試關(guān)，堅決杜絕違規(guī)辦理農(nóng)用運輸車入戶、買賣駕駛證現(xiàn)象和農(nóng)用機械違章上路搭人、載物、無證駕駛、無牌行駛等違章行為，避免道路交通事故的發(fā)生。
　　(3)加強對等外路、鄉(xiāng)村屯路及機耕道拖拉機、農(nóng)用機械運行的安全檢查，禁止拖拉機、農(nóng)用機械違章載人，禁止拖拉機、農(nóng)用機械進入禁行路段行駛。加強宣傳教育，著重提高廣大農(nóng)民、農(nóng)機駕駛員對農(nóng)機安全生產(chǎn)重要意義的認識，開展創(chuàng)建“農(nóng)機安全村”活動，提高農(nóng)村廣大人民群眾自覺遵守交通安全規(guī)定的意識，努力遏制拖拉機、農(nóng)用機械重特大交通事故。
　　(4)按照《廣西道路交通安全行車動態(tài)分類管理方案》的標準和要求，嚴格杜絕農(nóng)用機械上路行駛，確保道路交通安全行車狀況。
　　(5)農(nóng)機管理部門每個季度向市人民政府匯報農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的情況，對發(fā)生的事故要分析原因及制訂出有效措施進行整改，預(yù)防和減少類似事故發(fā)生。
　　4．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要工作任務(wù)：
　　(1)積極宣傳和貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)。
　　(2)認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，督促政府有關(guān)部門、單位、企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制。在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極做好道路交通安全管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
　　(3)根據(jù)市人民政府授權(quán)，負責對重大道路交通事故行政責任調(diào)查處理的組織協(xié)調(diào)，按照國務(wù)院302號令的規(guī)定和“四不放過”的原則，對造成群死群傷惡性事故的直接責任人和負有領(lǐng)導責任的人員依法追究責任。
　　(4)負責組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)和道路交通安全大檢查，協(xié)調(diào)、督促各部門做好安全生產(chǎn)及道路交通事故預(yù)防工作，確保各項安全管理工作措施有效落實。
　　(5)每季度向市人民政府匯報全市安全生產(chǎn)和道路交通安全相關(guān)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對發(fā)生的事故分析成因及提出有效整改措施，做到預(yù)防和減少類似事故發(fā)生。

　　四、集中力量抓好6個事故下降點
　　各級政府、各部門要在鞏固擴大去年有效預(yù)防事故措施成果的基礎(chǔ)上，針對交通事故高發(fā)的突出原因，聯(lián)合采取統(tǒng)一行動，密切配合，齊抓共管，形成合力，集中力量抓好6個交通事故下降點，力爭達到6個下降10%。
　　一是加大對事故多發(fā)點段、安全隱患點段的排查整改力度，力爭事故黑點路段事故下降10%。2003年排查事故多發(fā)點段包括：2001年和2002年已排查但未治理的事故多發(fā)點段和安全隱患點段；2002年以來發(fā)生一次死亡5人以上交通事故或2公里內(nèi)發(fā)生3次以上帶有規(guī)律性特大事故的路段。安全隱患點段為：國道、省道不符合《公路工程技術(shù)標準》的路段。各地公安、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門要組織聯(lián)合調(diào)查組，聘請大專院校、科研院所的道路工程、交通安全專家參加，對全市道路事故多發(fā)點段、安全隱患點段進行一次全面排查，研究提出整治方案，報經(jīng)政府批準后下達給交通部門實施整改。各級政府要把事故多發(fā)點段和安全隱患點段整改經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，分清輕重緩急，有計劃地組織實施整改，對特別危險的事故多發(fā)點段和安全隱患點段要安排專項經(jīng)費立即著手進行整改。至2003年底，對當年排查出的事故多發(fā)路段和安全隱患點段應(yīng)完成治理50%。力爭事故黑點路段事故下降10%。各縣(市)、區(qū)治理結(jié)果于12月10日前報自治區(qū)公安廳、安監(jiān)局。
　　二是開展摩托車交通違章專項整治，力爭摩托車交通事故下降10%。在全市開展整治假牌假證、無牌無證摩托車統(tǒng)一行動，依法嚴格查處摩托車違章行為，努力遏制駕乘兩輪摩托車不戴頭盔、超限載人、無牌無證、假牌假證、無證駕駛、隨意橫穿道路等嚴重違章，市區(qū)駕乘摩托車戴頭盔、不違章載人率要達到95%以上，縣級市和縣城達到90%以上，主干公路達到80%以上。力爭摩托車事故下降10%。
　　三是繼續(xù)強化禁止客運車輛安全管理措施，力爭客運車輛道路交通事故下降10%。嚴格落實兩部一局《關(guān)于加強公路客運交通安全管理的通告》規(guī)定，單程行駛400公里以上(高速公路600公里)的長途營運客車必須配備兩名以上駕駛員，在實施道路交通安全行車動態(tài)分類管理之前，要嚴禁晚22時至早6時在達不到夜間安全通行要求的三級(含三級)以下山區(qū)公路上行駛，進入高速公路和山區(qū)公路行駛的所有客車，禁止站立。認真落實長途客運車輛休息制度、客運車輛出站安全檢查制度、客運車輛和駕駛員資質(zhì)審查制度，嚴格查處客運車輛超載、超速、疲勞駕駛等嚴重違章，力爭客運車輛事故下降10%。
　　四是開展拖拉機、農(nóng)用機械違章載客的治理整頓，力爭拖拉機、農(nóng)用機械交通事故下降10%。各地要狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全責任制度的落實，充分發(fā)揮村屯基層組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、農(nóng)機站的作用，加強對鄉(xiāng)村屯道路的交通安全監(jiān)控檢查，加大對拖拉機、農(nóng)用機械交通違章的查處力度，禁止拖拉機、農(nóng)用機械違章載人，禁止拖拉機、農(nóng)用機械進入禁行路段行駛，堅決杜絕拖拉機、農(nóng)用機械群死群傷特大交通事故，力爭拖拉機、農(nóng)用機械交通事故下降10%。
　　五是加快建立完善交通事故緊急搶救機制，力爭減少交通事故受傷人員死亡10%。各地要按照自治區(qū)《關(guān)于建立交通事故快速搶救機制的通知》的要求，建立“110'報警服務(wù)臺或“122'交通事故報警服務(wù)臺與“120'急救電話三者之間交通事故信息相互通報和反饋制度，實現(xiàn)公安機關(guān)與急救中心(站)或衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)院同時接警，同步出動，快速反應(yīng)的交通事故緊急搶救聯(lián)動機制。切實提高交通事故信息傳遞、現(xiàn)場急救和急救轉(zhuǎn)運等方面的快速反應(yīng)能力，最大限度地縮短搶救傷員時間，減少傷員死亡，要求客運車輛配備急救手冊和急救箱(包)，80%以上市、縣、鄉(xiāng)建立交通事故搶救機制。力爭通過“綠色通道”減少交通事故受傷人員死亡10%。
　　六是要強化對高危車輛和高危違章的整治，力爭高危車輛違章交通事故下降10%。各地要采取綜合治理和專項整治相結(jié)合的辦法，切實加強對報廢、非法拼組裝、無牌無證等3類高危車輛和超速行駛、違章占道行駛、不按規(guī)定讓行、違章超車、違章會車、逆向行駛、酒后駕車和駕乘摩托車不戴頭盔、超限載人等9類高危違章的治理整頓工作力度，依法嚴查嚴管，標本兼治，做到發(fā)現(xiàn)一起，從嚴查處一起，違章不消除堅決不予以放行。對報廢車、非法拼組裝車、無牌無證車輛一律扣車，按規(guī)定沒收或強行報廢，并追查車輛來歷，堵死非法車輛入口。力爭高危車輛及高危違章導致的交通事故下降10%。

　　五、工作要求
　　(一)提高認識，加強領(lǐng)導。各級政府要從貫徹落實黨的十六大精神，實踐“三個代表”重要思想，保護國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，維護社會政治穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展，推進全面建設(shè)小康社會和加快富民興桂新跨越進程的高度，充分認識預(yù)防道路交通事故的重要性和緊迫性，切實加強領(lǐng)導，把預(yù)防道路交通事故工作作為安全生產(chǎn)的重中之重，列入重要議事日程，精心組織開展預(yù)防道路交通事故工作。
　　(二)密切配合，形成合力。各級政府各部門要認真履行在預(yù)防道路交通事故工作中的職責，充分發(fā)揮主觀能動性，主動協(xié)調(diào)、積極配合，形成整體合力，共同抓好預(yù)防道路交通事故各項措施的落實。
　　(三)認真部署，加強督查。各級政府要根據(jù)本方案認真研究制定本轄區(qū)具體實施方案和措施，逐級落實預(yù)防道路交通事故工作的目標、任務(wù)、措施，加強檢查指導，督促有關(guān)部門認真履行職責，落實工作措施，確保預(yù)防道路交通事故工作扎實而富有成效地開展。