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第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)房地產(chǎn)交易市場管理，維護(hù)房地產(chǎn)交易市場秩序，保障房地產(chǎn)所有者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、互換、抵押等有關(guān)活動(以下統(tǒng)稱房地產(chǎn)交易)的管理。
本條例所稱房地產(chǎn)，是指存量房屋和增量房屋等建筑物和構(gòu)筑物的所有權(quán)及其相關(guān)的土地使用權(quán)。
凡無合法房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)證件的，有房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)糾紛的，房地產(chǎn)行政管理部門已批準(zhǔn)拆遷的，人民法院或仲裁機(jī)關(guān)限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的、房地產(chǎn)，國有撥用房產(chǎn)以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止交易的其他房地產(chǎn)，均不得進(jìn)行交易。
第三條 房地產(chǎn)交易，應(yīng)遵守自愿、公平、等價有償、誠實(shí)信用的原則。
第四條 市房地產(chǎn)行政管理部門是本市房地產(chǎn)交易市場的主管部門。其主要職責(zé)是：
(一) 貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定具體的實(shí)施辦法和細(xì)則；
(二) 審核、辦理房地產(chǎn)交易登記手續(xù)；
(三) 審批、發(fā)放商品房預(yù)售許可證；
(四) 按分工負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)的咨詢、評估、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理；
(五) 依法查處房地產(chǎn)交易活動中的違法行為；
(六) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
市房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易市場的日常管理工作。市土地、城建、國有資產(chǎn)、財政、稅務(wù)、工商、物價等行政管理部門應(yīng)按各自職責(zé)分工協(xié)同房地產(chǎn)行政管理部門做好房地產(chǎn)交易市場的管理工作。
第五條 房地產(chǎn)交易當(dāng)事人有依法從事房地產(chǎn)交易活動的權(quán)利，并有自覺接受有關(guān)部門的依法管理和按法律、法規(guī)的規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)的義務(wù)。
第二章 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
第六條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣、交換、合并、贈與、繼承、抵債、兼并等形式轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)連同相關(guān)土地使用權(quán)的行為。以房地產(chǎn)投資與他人合作開發(fā)房地產(chǎn)的，視同房地產(chǎn)買賣。
第七條 凡持有市政府核發(fā)的房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的單位自管房產(chǎn)、房產(chǎn)部門直管房產(chǎn)、私有房產(chǎn)、軍隊(duì)房產(chǎn)、中外合資房產(chǎn)、外國獨(dú)資房產(chǎn)及國家允許的其他房產(chǎn)，連同相關(guān)土地使用權(quán)，均可依法有償轉(zhuǎn)讓。
第八條 本條例第二條第二款規(guī)定的房地產(chǎn)和下列房地產(chǎn)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓：
(一) 以出讓方式取得土地使用權(quán)，未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)土地的；
(二) 設(shè)定抵押、典當(dāng)?shù)人?xiàng)權(quán)利，期限未滿的；
(三) 商品房未辦理預(yù)售許可證的；
(四) 共有房地產(chǎn)未經(jīng)其他共有人書面同意的；
(五) 有限產(chǎn)權(quán)未滿五年的。
第九條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時，該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓。房屋所有權(quán)連同相關(guān)土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓，雙方當(dāng)事人須按規(guī)定到房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)辦理立契、過戶手續(xù)，繳納有關(guān)費(fèi)用，并按規(guī)定到土地管理部門辦理土地使用權(quán)屬變更手續(xù)。
第十條 辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，當(dāng)事人除須具備《房屋所有權(quán)證》、《土地使用權(quán)證》、雙方身份證明外，還須按下列要求提供有關(guān)證件：
(一) 買賣房屋的，須持買賣協(xié)議書或商品房銷售合同及付款收據(jù)。
(二) 交換房地產(chǎn)的，須持交換協(xié)議書。
(三) 繼承房產(chǎn)，屬法定繼承的須有確認(rèn)繼承權(quán)的公證書，屬遺囑繼承的須有有效遺囑；繼承人放棄繼承權(quán)的，還應(yīng)有棄權(quán)證明。
(四) 贈與房產(chǎn)的，須持贈與書、公證書；單位贈與的，還須持上級主管部門的審批證明。
(五) 合并、兼并房產(chǎn)或以房產(chǎn)抵債的，須持雙方協(xié)議書；國有房產(chǎn)合并、兼并、抵債的，還應(yīng)有國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理部門的審批手續(xù)。當(dāng)事人委托代理人辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的，必須出具合法的委托書。
第十一條 當(dāng)事人辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，必須如實(shí)申報成交價格，不得弄虛作假。
第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售的商品房，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入房地產(chǎn)市場進(jìn)行交易，并符合下列條件：
(一) 土地使用權(quán)已經(jīng)依法登記，并取得土地使用權(quán)證書，土地使用權(quán)未經(jīng)抵押；
(二) 持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
(三) 除交付全部土地使用權(quán)出讓金外，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進(jìn)度和峻工交付日期；
(四) 由市房屋開發(fā)行政管理部門辦理商品房預(yù)售登記，經(jīng)市房地產(chǎn)行政管理部門批準(zhǔn)，并取得商品房預(yù)售許可證明；
(五) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定上報審批。準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當(dāng)?shù)酵恋毓芾聿块T辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。
凡住宅(不含商品住宅)、國有工業(yè)建設(shè)用地及以劃撥方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)用地，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，但轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。
第十四條 轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)連同相關(guān)土地使用權(quán)的，必須遵守下列規(guī)定：
(一) 出售直管公房，須報房地產(chǎn)行政管理部門批準(zhǔn)。
(二) 出售以各種形式補(bǔ)貼購建的有限產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)，按有關(guān)規(guī)定辦理。
(三) 出售已出租的房屋，須提前三個月通知承擔(dān)人。在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)，若租期未滿，則必須征得承租方同意并由買方與承租方辦理過租承諾手續(xù)。
(四) 出售共有房產(chǎn)，須征得其他共有人同意，在同等條件下，其他共有人享有優(yōu)先購買權(quán)。
(五) 優(yōu)先購買權(quán)享有者應(yīng)在接到書面通知后三十日內(nèi)作出答復(fù)，未答復(fù)的視為放棄優(yōu)先購買權(quán)。
第三章 房地產(chǎn)租賃
第十五條 房地產(chǎn)租賃，是指房地產(chǎn)權(quán)利人作為出租人將其房屋使用權(quán)連同相關(guān)土地使用權(quán)或柜臺、櫥窗、場地出租給承租人，由承租人使用并支付租金的行為。因聯(lián)營、承包經(jīng)營等使房屋、土地及其附著物的使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，按租賃管理。
第十六條 除本條例第 二條第二款規(guī)定的房地產(chǎn)和有倒塌危險的房屋外，均可出租。
第十七條 租賃房地產(chǎn)的，當(dāng)事人須按規(guī)定簽訂租賃契約并到房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)。
第十八條 辦理租賃登記手續(xù)，當(dāng)事人須提供《房屋所有權(quán)證》、《土地使用權(quán)證》及雙方身份證明；代辦登記手續(xù)的，還應(yīng)出具當(dāng)事人合法的委托書。當(dāng)事人辦理租賃登記手續(xù)時，不得弄虛作假。
第十九條 租賃雙方必須嚴(yán)格按契約的約定行使權(quán)利，履行義務(wù)，任何一方不得擅自違約或進(jìn)行其他侵犯對方合法權(quán)益的活動。
(一) 出租人須按約定的時間將房屋交付承租方，逾期交付或不能交付的，應(yīng)支付違約金；給承租方造成損失的，應(yīng)賠償損失。
(二) 出租人對出租房屋負(fù)有養(yǎng)護(hù)和及時維修的義務(wù)，因維修不及時造成承租人或他人人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
(三) 承租人應(yīng)按約支付租金，不得拖欠或拒付，逾期支付不超過六個月的，除補(bǔ)交租金外，還應(yīng)支付違約金。
(四) 承租人要愛護(hù)租用的房屋，未經(jīng)出租人及有關(guān)部門同意，不得拆改。因亂拆、亂改造成房屋及附屬設(shè)備損壞或他人人身、財產(chǎn)損害的，應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
(五) 承租人確因生產(chǎn)、營業(yè)需要改變房屋用途或?qū)Ψ课莞男?、裝潢時，應(yīng)征得出租人同意，并修訂契約，報房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)備案。
(六) 承租人不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓所租房屋。確需轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)征得出租人同意，并到房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)。
(七) 租賃期限屆滿，承租人應(yīng)主動遷出，如需繼續(xù)租用，應(yīng)提前三個月向出租人提出，并在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。繼續(xù)租用的，應(yīng)重新簽訂契約，并到房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)。
第二十條 以營利為目的，房屋所有權(quán)將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國家，由房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定收取。
第二十一條 承租人有下列行為之一的，出租人可單方終止租賃關(guān)系，收回出租房屋，并要求承租人承擔(dān)因此造成的損失：
(一) 承租人擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓所租憑房屋的；
(二) 擅自改變房屋用途或擅自拆改房屋及其附屬設(shè)備的；
(三) 拖欠租金時間累計六個月以上(不含本月)的；
(四) 利用承租房屋進(jìn)行非法活動的。
第二十二條 因不可抗力致使房屋及附屬設(shè)備損害或造成承租人及他人人身、財產(chǎn)損害的，承租人、出租人均不承擔(dān)民事責(zé)任。
第四章 房屋互換
第二十三條 房屋互換，是指直管公房、單位自管房的承租人，經(jīng)房屋出租人同意，互換房屋使用權(quán)的行為。私房所有權(quán)或使用權(quán)與直管公房、單位自管房使用權(quán)互換的，按房屋互換管理。
第二十四條 房屋互換，可以跨單位、跨行業(yè)、跨省市對換或多戶連換。
第二十五條 房屋互換雙方達(dá)成協(xié)議后，須按下列要求提供證件，到房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)填寫房屋互換契約書，辦理房屋互換審核手續(xù)：
(一) 直管公房之間、不同單位自管房之間、直管公房與單位自管房之間互換使用權(quán)的，應(yīng)持雙方房屋使用權(quán)證、當(dāng)事人身份證明及產(chǎn)權(quán)人的同意證明。
(二) 直管公房或單位自管房使用權(quán)與私房所有權(quán)、使用權(quán)互換的，應(yīng)持房屋使用權(quán)證、私房所有權(quán)證、雙方當(dāng)事人身份證明及產(chǎn)權(quán)人的同意證明。
(三) 跨省市互換房屋的，除提供上述證件外，還應(yīng)有外省市房屋產(chǎn)權(quán)人的書面證明。
第二十六條 本條例第二條第二款規(guī)定的房地產(chǎn)和下列房屋不準(zhǔn)互換：
(一) 無房屋使用權(quán)證和合法租賃關(guān)系的；
(二) 未經(jīng)出租人同意的；
(三) 拖欠房屋租金的；
(四)損壞房屋及其設(shè)備未修復(fù)或未賠償損失的；
(五) 有租賃糾紛的。
第二十七條 直管公房或單位自管房承租人與私房產(chǎn)權(quán)人互換房屋的，應(yīng)按規(guī)定分別辦理房屋買賣、互換手續(xù)。取得私房所有權(quán)的，還應(yīng)按規(guī)定到土地管理部門辦理土地使用權(quán)屬變更手續(xù)。
第二十八條 房屋互換雙方可根據(jù)各自房屋面積、結(jié)構(gòu)、用途、環(huán)境等因素，在評估的基礎(chǔ)上實(shí)行差價換房。差價換房的具體辦法，由市人民政府按照維護(hù)房屋所有權(quán)人利益的原則另行規(guī)定。
第五章 房地產(chǎn)抵押與典當(dāng)
第二十九條 房地產(chǎn)抵押，是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。
第三十條 房地產(chǎn)抵押，當(dāng)事人須簽訂抵押合同，到房地產(chǎn)市場管理部門辦理登記、審核、產(chǎn)權(quán)凍結(jié)手續(xù)。
第三十一條 辦理房地產(chǎn)抵押登記審核手續(xù)，當(dāng)事人須按下列要求提供證件：
(一) 個人須提供《房屋所有權(quán)證》、《土地使用權(quán)證》、《房地產(chǎn)抵押合同》及其公證機(jī)關(guān)的公證文書、當(dāng)事人身份證明。
(二) 法人或其他經(jīng)濟(jì)組織須提供法定代表人證明或代理人證明。
(三) 委托他人代辦的，須有合法的委托書。
(四) 抵押共有房地產(chǎn)的，須有其他共有人同意抵押的書面證明。
第三十二條 房地產(chǎn)抵押，抵押人須將《房屋所有權(quán)證》、《土地使用權(quán)證》和《房地產(chǎn)抵押合同》副本交房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)保管，抵押人自行管理使用房屋。
第三十三條 同一房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個抵押權(quán)時，其抵押擔(dān)保債務(wù)之和不得超過該房地產(chǎn)評估總價值的70%。
第三十四條 抵押人以已出租的房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)書面通知承租人，原租憑契約繼續(xù)有效。以抵押房產(chǎn)清償債務(wù)的，原租賃關(guān)系在租賃期限內(nèi)繼續(xù)有效。
第三十五條 房地產(chǎn)抵押期間，因國家建設(shè)需要拆除抵押房屋的，抵押關(guān)系終止，由抵押人清償債務(wù)或者由雙方重新設(shè)定抵押權(quán)。
第三十六條 房地產(chǎn)抵押期滿，抵押人未按照約定償還債務(wù)的，抵押權(quán)人可以依法處分抵押的房地產(chǎn)，并有權(quán)優(yōu)先受償。設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，依法處分該房地產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)從處分所得的價款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。同一房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個抵押權(quán)的，按抵押登記先后順序清償。
第三十七條 房地產(chǎn)抵押期滿，債務(wù)清償完畢，抵押契約即告終結(jié)。雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)辦理抵押注銷手續(xù)。
第三十八條 房屋典當(dāng)，是指房屋所有權(quán)人作為出典人將房屋以商定的典金、典期出典給承典人的行為。在典期內(nèi)，承典人對房屋有占有、使用、收益的權(quán)利，承典人所付典金無利息，出典人典出的房屋無租金。
第三十九條 房屋典當(dāng)，當(dāng)事人雙方應(yīng)簽訂典當(dāng)合同，并須持合同及其公證書、《房屋所有權(quán)證》、《土地使用權(quán)證》、身份證明到房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)辦理審核手續(xù)。
第四十條 在典期內(nèi)，未經(jīng)出典人同意，承典人不得轉(zhuǎn)典房屋，不得改建、損毀房屋。
第四十一條 典當(dāng)期限屆滿、出典人應(yīng)以合同約定的價格回贖，收回房屋使用權(quán)。承典人不得拖延、拒絕。典當(dāng)期限屆滿十年，或未約定典期超過三十年，出典人不回贖的，視為絕賣，房屋歸承租人所有。須按規(guī)定評估結(jié)算并到房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)辦理房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第六章 房地產(chǎn)價格評估
第四十二條 房地產(chǎn)價格評估，是指由具有評估資格的機(jī)構(gòu)對進(jìn)入市場的房地產(chǎn)價格(價值)進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定的行為。
第四十三條 進(jìn)入市場交易的房地產(chǎn)，必須由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格評估。未進(jìn)行評估的，房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)不予辦理有關(guān)手續(xù)。
第四十四條 房地產(chǎn)價格評估人員須經(jīng)過省以上房地產(chǎn)行政主管部門的資格考試，取得資格證書，并進(jìn)行注冊后，方可上崗工作。
第四十五條 房地產(chǎn)價格評估，須遵守有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定，執(zhí)行價格標(biāo)準(zhǔn)和評估程序。
第四十六條 房地產(chǎn)評估人員與申請評估項(xiàng)目或其當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。評估機(jī)構(gòu)及其人員對評估結(jié)果中需保密的內(nèi)容不得泄露，因泄露給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。
第四十七條 評估結(jié)束后，評估機(jī)構(gòu)須出具該項(xiàng)房地產(chǎn)價格評估報告書，并書面通知當(dāng)事人。涉及國有房地產(chǎn)評估的，按有關(guān)法律、法規(guī)辦理。
第四十八條 當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，可在接到評估報告書之日起十五日內(nèi)向原評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核；對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可向房地產(chǎn)仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。
第七章 房地產(chǎn)中介服務(wù)
第四十九條 房地產(chǎn)中介服務(wù)，是指經(jīng)紀(jì)組織或經(jīng)紀(jì)人在房地產(chǎn)交易中，為交易雙方提供咨詢、價格評估和提供信息、居間撮合，促成交易并收取傭金的有償行為。
第五十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織須具備下列條件：
(一) 有機(jī)構(gòu)名稱；
(二) 有健全的組織章程；
(三) 有固定的服務(wù)場所；
(四) 有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；
(五) 有三名以上持有《中介資格證書》的專業(yè)工作人員。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織必須經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記后，方可開展中介服務(wù)。
第五十一條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、客觀公正，并具有相應(yīng)的文化程度及必備的房地產(chǎn)專業(yè)知識。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，必須按規(guī)定向房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)培訓(xùn)合格取得《中介資格證書》，并參加一個經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)的中介機(jī)構(gòu)，方可從事房地產(chǎn)中介活動。
第五十二條 經(jīng)紀(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人接受委托從事房地產(chǎn)中介活動，必須與委托人簽訂居間合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。
第五十三條 經(jīng)紀(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人從事房地產(chǎn)中介活動，必須在房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)指定的場所進(jìn)行，并按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用。
第五十四條 經(jīng)紀(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人憑《收費(fèi)許可證》收取傭金，并按規(guī)定繳納稅費(fèi)。
第五十五條 經(jīng)紀(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人在房地產(chǎn)中介活動中，不得從事下列活動：
(一) 惡意串通，損害委托人利益；
(二) 弄虛作假、欺瞞詐騙；
(三) 直接或間接幫助委托人從事非法活動。
第五十六條 房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)對經(jīng)紀(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人必須實(shí)行年度審核制度，經(jīng)紀(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人必須按規(guī)定接受審核。
第八章 法律責(zé)任
第五十七條 對違反本條例的，除由有關(guān)部門按職責(zé)權(quán)限依法處罰外，均由房地產(chǎn)行政管理部門按下列規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一) 違反第二條第二款、第八條、第十六條、第二十六條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、租賃、互換、抵押、典當(dāng)限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的房地產(chǎn)，以及違反第九條第二款、第十四條規(guī)定，未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，其交易行為無效，沒收非法所得，并處以交易額10%至20%的罰款。
(二) 違反第十一條、第十八條第二款規(guī)定，在辦理轉(zhuǎn)讓、租賃審核手續(xù)中弄虛作假或隱報瞞報交易額的，沒收非法所得，并對當(dāng)事人各處以非法所得額20%至50%的罰款。
(三) 違反第十二條規(guī)定，未申請有關(guān)證照，擅自銷售商品房的，責(zé)令限期申辦，沒收非法所得，并處商品房銷售金額10%至15%的罰款。
(四) 違反第十七條、第十九條第(五)(六)(七)項(xiàng)、第二十五條規(guī)定未辦理審核登記手續(xù)，私自租賃、互換房地產(chǎn)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，繳納有關(guān)費(fèi)用，私自租賃房地產(chǎn)的，對當(dāng)事人雙方各處以評估租金總額1至2倍的罰款；私自互換房地產(chǎn)的，對當(dāng)事人雙方各處以200元至500元罰款。
(五) 違反第三十條、第三十七條、第三十九條、第四十一條第二款規(guī)定，抵押房地產(chǎn)或典當(dāng)房屋未按規(guī)定辦理審核手續(xù)，或抵押、典當(dāng)期限屆滿，未辦抵押注銷手續(xù)或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并對當(dāng)事人雙方各處以該房地產(chǎn)價值額20%的罰款。
(六) 違反第四十條規(guī)定，承典人未經(jīng)出典人同意，擅自轉(zhuǎn)典房屋的，其轉(zhuǎn)典行為無效，沒收非法所得，并處以其轉(zhuǎn)典金等額的罰款；擅自改建、損毀房屋的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
(七) 違反第四十四條規(guī)定，未取得資格證書或未經(jīng)注冊登記，擅自從事房地產(chǎn)價格評估的，其評估結(jié)果無效，沒收其非法所得，并處以非法所得1至2倍的罰款。
(八) 違反第五十條第二款、第五十一條第二款規(guī)定，經(jīng)紀(jì)人未取得《中介資格證書》或未按規(guī)定參加一個中介機(jī)構(gòu)，擅自從事房地產(chǎn)中介活動的，以及經(jīng)紀(jì)組織未經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記擅自從事房地產(chǎn)中介活動的，沒收非法所得，并處以其非法所得1至2倍的罰款。
(九) 違反第五十三條規(guī)定，經(jīng)紀(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人不在指定場所活動的，補(bǔ)交應(yīng)納費(fèi)用，并處應(yīng)納費(fèi)用1至2倍的罰款。
(十) 違反第五十四條規(guī)定，經(jīng)紀(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人未申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》收取傭金的，按物價管理的有關(guān)規(guī)定處理。
(十一) 違反第五十五條規(guī)定，經(jīng)紀(jì)人有其中行為之一的，責(zé)令其立即停止有關(guān)中介活動，沒收非法所得，并處其非法所得2至3倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，收回《中介資格證書》，吊銷《營業(yè)執(zhí)照》。給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償。
(十二) 違反第五十六條規(guī)定，經(jīng)紀(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人不按規(guī)定接受年審的，處以其年成交額4%至6%的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，收回《中介資格證書》，吊銷《營業(yè)執(zhí)照》。
第五十八條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，按照《中華人民共和國行政訴訟法》、國務(wù)院《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議或提起訴訟。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第五十九條 當(dāng)事人因房地產(chǎn)交易發(fā)生糾紛的，可向房地產(chǎn)仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，或直接向人民法院起訴。
第六十條 妨礙房地產(chǎn)市場管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第六十一條 房地產(chǎn)市場管理人員應(yīng)模范遵守本條例，對玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第六十二條 涉外房地產(chǎn)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均適用本條例。
第六十三條 各縣(市)建制鎮(zhèn)、獨(dú)立式礦區(qū)的房地產(chǎn)交易市場管理，參照本條例執(zhí)行。
第六十四條 本條例由吉林市人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第六十五條 本條例自1995年1月1日起施行。
