現(xiàn)將《全國交通行業(yè)十一五時期精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)意見》和《交通文化建設(shè)實施綱要》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹實施。
　　以上兩個文件，按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀，推進(jìn)創(chuàng)新型行業(yè)與和諧行業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展的要求，對全國交通行業(yè)“十一五”時期精神文明建設(shè)和交通文化建設(shè)工作作了部署，明確了指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、主要原則、主要任務(wù)、創(chuàng)建新載體和保障新機(jī)制，對于做好“十一五”行業(yè)精神文明建設(shè)和加強(qiáng)交通文化建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)作用。各系統(tǒng)、各地區(qū)、各單位要充分認(rèn)識在新形勢下行業(yè)精神文明建設(shè)和交通文化建設(shè)的重要性、艱巨性和長期性，切實加強(qiáng)對行業(yè)精神文明建設(shè)和交通文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實際，研究提出具體的貫徹實施意見，報部精神文明建設(shè)辦公室。

中華人民共和國交通部
二○○六年七月十四日

全國交通行業(yè)十一五時期精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)意見
　　為了貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)交通行業(yè)精神文明建設(shè)工作，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實踐社會主義榮辱觀，推進(jìn)創(chuàng)新型行業(yè)與和諧行業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展，現(xiàn)就全國交通行業(yè)“十一五”時期精神文明建設(shè)工作提出如下指導(dǎo)意見：
　　一、指導(dǎo)思想、主要原則和工作目標(biāo)
　　(一)指導(dǎo)思想
　　全國交通行業(yè)“十一五”時期精神文明建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀為主線，以“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動為載體，以提高交通干部職工素質(zhì)為根本，以創(chuàng)建文明行業(yè)為總體目標(biāo)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，努力開創(chuàng)行業(yè)精神文明建設(shè)工作新局面，團(tuán)結(jié)和激勵廣大干部職工為實現(xiàn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展而努力奮斗。
　　(二)主要原則
　　全國交通行業(yè)“十一五”時期精神文明建設(shè)應(yīng)遵循的主要原則是：堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀；堅持以社會主義榮辱觀為主線，始終把思想道德建設(shè)放在重要地位；堅持以人為本，服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會，把人民群眾的根本利益作為行業(yè)精神文明建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅持依靠交通干部職工，充分發(fā)揮廣大交通干部職工在行業(yè)精神文明建設(shè)中的主動性和創(chuàng)造性；堅持典型引路，充分發(fā)揮先進(jìn)群體的示范導(dǎo)向作用；堅持重在基層，重在建設(shè)，夯實行業(yè)精神文明建設(shè)基礎(chǔ)，提高交通行業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量；堅持與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，大力增強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)的針對性、實效性和吸引力、感染力；堅持實事求是，注重結(jié)合各自實際，積極開展具有鮮明特點(diǎn)的群眾性文明創(chuàng)建活動；堅持一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)，黨委工作部門組織協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)，黨政工團(tuán)齊抓共管，形成合力，不斷完善行業(yè)精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
　　(三)工作目標(biāo)
　　全國交通行業(yè)“十一五”時期精神文明建設(shè)的主要目標(biāo)是：圍繞認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀，通過開展“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動，在新的歷史起點(diǎn)上，實現(xiàn)交通職工思想道德素質(zhì)明顯提高，交通行業(yè)凝聚力明顯增強(qiáng)，交通社會形象明顯改善，并努力推出一批有影響的先進(jìn)典型，創(chuàng)建一批有影響的文明單位，打造一批有影響的服務(wù)品牌，創(chuàng)作一批有影響的文化產(chǎn)品。
　　“學(xué)先進(jìn)，樹新風(fēng)，創(chuàng)一流”活動是對多年來交通行業(yè)文明創(chuàng)建活動的經(jīng)驗總結(jié)，是新時期交通行業(yè)兩個文明建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，是交通部黨組對加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)工作提出的新要求、新舉措?！皩W(xué)先進(jìn)”，就是學(xué)習(xí)包起帆、許振超、陳剛毅等先進(jìn)典型，激勵廣大交通干部職工見賢思齊，積極向上；“樹新風(fēng)”，就是努力實踐社會主義榮辱觀，樹立執(zhí)政為民、求真務(wù)實、公正執(zhí)法、清正廉潔的新政風(fēng)，樹立敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠實守信、文明服務(wù)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧的新行風(fēng)；“創(chuàng)一流”，就是站在新的歷史起點(diǎn)上，追求更高的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一流的隊伍、一流的業(yè)績、一流的行業(yè)。“學(xué)先進(jìn)”是重要基礎(chǔ)，通過“學(xué)先進(jìn)”，產(chǎn)生強(qiáng)大的精神動力；“樹新風(fēng)”是基本內(nèi)容，通過“樹新風(fēng)”，提升行業(yè)的社會形象；“創(chuàng)一流”是目標(biāo)要求，通過“創(chuàng)一流”，推進(jìn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展?！皩W(xué)”、“樹”、“創(chuàng)”三者是一個相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的辯證統(tǒng)一體。開展“學(xué)樹創(chuàng)”活動，對于開創(chuàng)行業(yè)精神文明建設(shè)工作新局面，實現(xiàn)“十一五”行業(yè)精神文明建設(shè)工作總體目標(biāo)，實現(xiàn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　二、主要任務(wù)
　　根據(jù)上述指導(dǎo)思想、主要原則和總體目標(biāo)，全國交通行業(yè)“十一五”時期精神文明建設(shè)的主要任務(wù)是：
　　(一)加強(qiáng)科學(xué)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)實踐社會主義榮辱觀的自覺性。學(xué)習(xí)社會主義榮辱觀，是加強(qiáng)科學(xué)理論武裝的重要任務(wù)和重大舉措。交通是重要的“窗口”行業(yè)，社會性強(qiáng)，影響面廣，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，更應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀擺在十分重要的位置，作為加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)性工程，抓緊抓實抓好。要把學(xué)習(xí)社會主義榮辱觀作為深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、踐行“三個代表”重要思想，鞏固黨員先進(jìn)性教育成果，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。要采取有效措施推動社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)港站、進(jìn)車船、進(jìn)工地。要拓展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動，采取專題輔導(dǎo)、培訓(xùn)、討論、演講、知識競賽、黨團(tuán)員活動日等多種方式，組織干部職工深入學(xué)習(xí)社會主義榮辱觀，引導(dǎo)交通干部職工深刻領(lǐng)會樹立社會主義榮辱觀的重大意義，掌握“八榮八恥”的基本內(nèi)容，理解“八榮八恥”的豐富內(nèi)涵，使社會主義榮辱觀深入人心。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)社會主義榮辱觀，要把學(xué)習(xí)社會主義榮辱觀納入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)計劃，作為機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)和公務(wù)員、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)的必修課程，作為黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員干部堅持黨的宗旨，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在本職崗位上堅持立黨為公、執(zhí)政為民，在實際工作中倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，在社會生活中嚴(yán)于律己、以身作則，用良好的黨風(fēng)政風(fēng)促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要圍繞學(xué)習(xí)社會主義榮辱觀，深化形勢政策教育和民主法制教育，進(jìn)一步弘揚(yáng)愛國主義、集體主義精神，激勵干部職工立足崗位從自我做起，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，在全行業(yè)形成人人身體力行社會主義榮辱觀的良好局面。
　　(二)提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，精心打造服務(wù)品牌。規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，是實踐社會主義榮辱觀的具體行動，是行業(yè)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和重要目標(biāo)。要廣泛開展服務(wù)禮儀宣傳和實踐活動，引導(dǎo)交通職工知禮儀、重禮節(jié)；車、船、港、站等服務(wù)“窗口”要設(shè)立宣傳社會主義榮辱觀的標(biāo)識，在為乘客提供安全正點(diǎn)、熱情周到服務(wù)的同時，加強(qiáng)對乘客的文明提示，倡導(dǎo)遵章守紀(jì)、文明禮讓、友愛互助，共同維護(hù)公共秩序；要強(qiáng)化科學(xué)管理，完善崗位行為規(guī)范和考核機(jī)制，逐步實現(xiàn)全行業(yè)生產(chǎn)、管理和服務(wù)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，努力為社會提供安全、優(yōu)質(zhì)、便捷的交通設(shè)施和服務(wù)；要加大投入，改善窗口單位的服務(wù)條件，營造功能完備、整潔美化、舒適便利的交通服務(wù)環(huán)境；要建立全國統(tǒng)一的公路交通服務(wù)熱線、水上搜救通信應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，拓展服務(wù)功能，提高處置交通突發(fā)事件的能力；要加快建設(shè)以“電子政務(wù)”、“電子商務(wù)”為龍頭，以管理和服務(wù)為主要內(nèi)容的交通信息系統(tǒng)，采用現(xiàn)代管理方法和技術(shù)成果，改進(jìn)交通管理、服務(wù)手段和方式，方便群眾辦事，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，精心打造一批新的知名服務(wù)品牌。
　　(三)健全交通誠信體系，大力提高行業(yè)信譽(yù)度。加強(qiáng)交通誠信建設(shè)是交通行業(yè)實踐社會主義榮辱觀的重要任務(wù)之一。要大力開展誠信教育，強(qiáng)化廣大交通從業(yè)人員的誠信意識，使誠信成為全行業(yè)的基本行為準(zhǔn)則和自覺行動。廣泛開展“共鑄誠信交通”實踐活動，以重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈、社會危害嚴(yán)重的失信問題，帶動誠信體系建設(shè)的整體推進(jìn)。要著力解決交通建設(shè)轉(zhuǎn)借資質(zhì)、隨意違約，交通客運(yùn)倒客、宰客，貨運(yùn)車輛大噸小標(biāo)、擅自改裝、超限超載運(yùn)輸，車輛維修亂計工時、以次充好等問題。要大力推行信息公開和政務(wù)公開，繼續(xù)推行承諾制、公示制、信譽(yù)制、首問負(fù)責(zé)制、新聞發(fā)布等工作制度，向社會公布崗位職責(zé)、辦事程序、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律、查詢辦法、賠償規(guī)定等，提高社會各界對交通行業(yè)的知情度，自覺接受社會監(jiān)督。要認(rèn)真對待群眾投訴和來信來訪，做好調(diào)查處理、調(diào)解糾紛、化解矛盾的工作。要加強(qiáng)交通誠信制度、交通誠信信息平臺、交通信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制建設(shè)，努力做到誠信者受益、失信者受損、違法者受懲，進(jìn)一步提高交通行業(yè)的公信力和信譽(yù)度。
　　(四)加強(qiáng)行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)，樹立行業(yè)良好形象。行業(yè)風(fēng)氣是行業(yè)文明程度的重要標(biāo)志。學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀重在弘揚(yáng)正氣，抵制邪惡，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的行風(fēng)問題。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的方針，以交通行政機(jī)關(guān)、交通執(zhí)法及服務(wù)窗口為重點(diǎn)領(lǐng)域，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。交通行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要重點(diǎn)解決效率不高、作風(fēng)不實和以權(quán)謀私的問題，努力提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量；交通執(zhí)法部門要重點(diǎn)解決粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法的問題，繼續(xù)推進(jìn)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，努力做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法；窗口服務(wù)單位要重點(diǎn)解決態(tài)度生硬、服務(wù)粗糙的問題，倡導(dǎo)以人為本、精細(xì)服務(wù)。要進(jìn)一步鞏固治理公路“三亂”工作成果，積極探索從源頭上預(yù)防公路“三亂”的長效機(jī)制，堅決防止“三亂”現(xiàn)象反彈。要進(jìn)一步解決交通建設(shè)項目拖欠工程款、征地拆遷款、農(nóng)民工工資等損害群眾利益的突出問題。要把反腐敗寓于職業(yè)道德建設(shè)、行業(yè)文化建設(shè)和文明創(chuàng)建活動之中，重點(diǎn)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，構(gòu)筑抵御商業(yè)賄賂的思想道德防線，堅決遏制交通工程建設(shè)中的腐敗行為，打造廉政交通。要健全行風(fēng)建設(shè)監(jiān)管制度，積極參加地方政府組織開展的民主評議行風(fēng)活動，強(qiáng)化社會公眾和輿論監(jiān)督，力爭更多的單位和部門進(jìn)入當(dāng)?shù)匦酗L(fēng)評議的先進(jìn)行列。
　　(五)加強(qiáng)交通文化建設(shè)，努力增強(qiáng)行業(yè)軟實力。交通文化建設(shè)，就是按照以人為本的價值理念，建設(shè)具有鮮明時代特點(diǎn)和交通行業(yè)特色的各種物質(zhì)文化、制度文化和精神文化，其核心內(nèi)容是建設(shè)交通精神文化，以不斷增強(qiáng)廣大干部職工的精神力量，增強(qiáng)行業(yè)的凝聚力，提高行業(yè)的影響力，為交通事業(yè)又快又好發(fā)展?fàn)I造良好的文化環(huán)境。各系統(tǒng)、各地區(qū)、各單位都要把交通文化建設(shè)擺在重要的議事日程，采取有效措施，扎實推進(jìn)，力爭文化建設(shè)在今后五年內(nèi)取得明顯進(jìn)展。一是要緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力弘揚(yáng)拼搏進(jìn)取、自覺奉獻(xiàn)的愛國精神，求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，不畏艱險、勇攀高峰的探索精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團(tuán)隊精神，不斷推進(jìn)創(chuàng)新文化建設(shè)，營造有利于創(chuàng)新的良好文化氛圍。二是要積極開展特色文化建設(shè)活動。各系統(tǒng)、各地區(qū)、各單位要結(jié)合自己的實際情況，組織開展交通精神提煉和討論活動，積極培育和發(fā)展行業(yè)文化、系統(tǒng)文化、專業(yè)文化和組織文化，努力形成具有濃郁交通行業(yè)特點(diǎn)、體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念和符合時代要求的交通文化。要適時推出交通文化建設(shè)示范單位，將推進(jìn)特色文化創(chuàng)建過程變成增強(qiáng)凝聚力、提高干部職工隊伍文化素質(zhì)和樹立行業(yè)良好社會形象的過程。三是要積極引導(dǎo)交通文化產(chǎn)品的創(chuàng)作。“十一五”期間，要圍繞弘揚(yáng)社會主義榮辱觀，實施“五個一工程”，即形成一批交通文化研究成果，總結(jié)提煉一種交通精神，征集確定一個交通行業(yè)徽標(biāo)，創(chuàng)作一批交通文藝作品，完善一批交通博物館，全面增強(qiáng)交通文化的吸引力和感召力。四是要廣泛開展豐富多彩的干部職工文化體育活動。要加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)常組織開展一些形式多樣、職工喜聞樂見、健康有益的文化體育活動，豐富廣大交通干部職工的精神文化生活，促進(jìn)職工的全面發(fā)展。
　　(六)加強(qiáng)思想政治工作，大力推進(jìn)和諧行業(yè)建設(shè)。構(gòu)建和諧行業(yè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，也是交通自身發(fā)展的重要目標(biāo)。和諧行業(yè)的基本要求是安全暢通、便捷高效、誠信友愛、法治有序、環(huán)境友好。緊緊圍繞構(gòu)建和諧行業(yè)的要求，加強(qiáng)思想政治工作，為構(gòu)建和諧行業(yè)提供強(qiáng)大的思想保證和精神支撐，是行業(yè)精神文明建設(shè)的新目標(biāo)。要以理想信念教育為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的教育，用走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想信念凝聚人心，為構(gòu)建和諧行業(yè)打牢共同思想基礎(chǔ)。要堅持把思想道德建設(shè)放在思想政治工作的重要位置，圍繞實踐社會主義榮辱觀，進(jìn)一步貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，建立與社會主義榮辱觀要求相符合、與社會主義市場經(jīng)濟(jì)和交通行業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的職業(yè)道德體系，引導(dǎo)交通職工在遵守基本行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標(biāo)，為構(gòu)建和諧行業(yè)培育文明道德風(fēng)尚。要堅持以人為本，尊重、關(guān)心、愛護(hù)干部職工，特別要更加關(guān)心下崗職工、困難干部職工、離退休干部職工，滿腔熱情地幫助他們解決工作、生活中遇到的困難和問題，為構(gòu)建和諧行業(yè)營造平等友愛、團(tuán)結(jié)互助的內(nèi)部環(huán)境。要高度重視新聞宣傳工作，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)主旋律，打好主動仗，加強(qiáng)正面宣傳，精心組織策劃好重大主題宣傳和重點(diǎn)活動報道，重視對熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題的引導(dǎo)，充分反映交通發(fā)展的重大成就，積極展現(xiàn)交通職工投身交通事業(yè)又快又好發(fā)展的精神風(fēng)貌，為構(gòu)建和諧行業(yè)營造良好的輿論環(huán)境和社會環(huán)境。
　　(七)培養(yǎng)宣傳先進(jìn)典型，注重發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。培養(yǎng)宣傳先進(jìn)典型，是加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)的有效措施，也是推動學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀的重要途徑。要在全行業(yè)廣泛開展“宣傳剛毅事跡、弘揚(yáng)剛毅精神、做剛毅式職工”活動。弘揚(yáng)“剛毅精神”，就是要弘揚(yáng)他生命不息、奮斗不止的拼搏精神；刻苦鉆研、勤奮好學(xué)的進(jìn)取精神；不懈探索、敢于突破的創(chuàng)新精神；胸懷祖國、熱愛邊疆的愛國精神；恪盡職守、忘我工作的敬業(yè)精神；淡泊名利、清正廉潔的自律精神?！白鰟傄闶铰毠ぁ保褪且袼菢訄远ㄕ_的理想信念，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性；就是要像他那樣加強(qiáng)自身思想道德修養(yǎng)，成為社會主義榮辱觀的積極實踐者和推動者；就是要像他那樣勇敢戰(zhàn)勝一切困難和挑戰(zhàn)，努力為黨、為國家、為人民多做貢獻(xiàn)；就是要像他那樣熱愛交通、奉獻(xiàn)交通，干一行、愛一行、精一行，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。
　　要把學(xué)習(xí)陳剛毅與學(xué)習(xí)包起帆、許振超等先進(jìn)群體相結(jié)合，繼續(xù)學(xué)習(xí)包起帆同志淡泊名利、勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研、不斷創(chuàng)新的精神；繼續(xù)廣泛開展學(xué)習(xí)“振超精神”、創(chuàng)建“三個一流”的活動，使“剛毅精神”與包起帆、許振超等先進(jìn)典型所代表的精神共同成為推進(jìn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展的強(qiáng)大動力。同時，還要積極培養(yǎng)樹立不同特點(diǎn)、不同領(lǐng)域的新典型，使交通行業(yè)先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)。在推進(jìn)創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)中，要特別注重大力培養(yǎng)樹立創(chuàng)新型先進(jìn)典型，對為實現(xiàn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新先進(jìn)典型要給予重獎，最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)新激情和活力，在全行業(yè)樹立起人才是第一資源的觀念，形成鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、推動創(chuàng)新的良好氛圍。要更加尊重、更加關(guān)心、更加愛護(hù)先進(jìn)典型，更好地發(fā)揮先進(jìn)典型群體的示范導(dǎo)向作用。
　　(八)拓展群眾性文明創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提高行業(yè)文明程度。開展群眾性文明創(chuàng)建活動，是加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)工作的有效途徑，是學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀的重要載體。要把開展“學(xué)樹創(chuàng)”活動作為群眾性文明創(chuàng)建活動的新載體、突破口和“龍頭”，大造聲勢，扎實推進(jìn)，使廣大交通干部職工人人皆知、人人參與。各部門、各單位要結(jié)合各自的實際，制定開展“學(xué)樹創(chuàng)”活動的具體方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、考核辦法、實施步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)，確保這項活動扎實有效地開展。要把開展“學(xué)樹創(chuàng)”活動與開展創(chuàng)建文明行業(yè)和其他多種形式的群眾性文明創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，使之相互促進(jìn)、形成合力。要認(rèn)真貫徹《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)的意見》，開展“知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧”主題實踐活動。在交通行政管理領(lǐng)域，要繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)文明機(jī)關(guān)、爭當(dāng)“人民滿意公務(wù)員”活動；在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，繼續(xù)開展文明施工和文明樣板路、文明樣板航道創(chuàng)建活動；在交通服務(wù)領(lǐng)域，繼續(xù)開展以“服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會”為主要內(nèi)容、以實現(xiàn)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)的文明示范窗口、文明車(船、港、站、航線、班線)創(chuàng)建活動；在交通行政執(zhí)法領(lǐng)域，開展文明執(zhí)法創(chuàng)建活動。要繼續(xù)推出全國交通十佳創(chuàng)建文明行業(yè)、十佳交通文明單位、十佳交通行業(yè)文明示范窗口、十佳交通行政執(zhí)法標(biāo)兵。繼續(xù)積極配合和參與有關(guān)方面組織的文明單位、職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”、青年文明號、巾幗建功等各種創(chuàng)建活動，不斷擴(kuò)大行業(yè)創(chuàng)建活動的覆蓋面和影響力。各項創(chuàng)建活動都要按照社會主義榮辱觀的要求，修訂完善有關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，把社會主義榮辱觀的要求具體化。要通過深入開展形式多樣的群眾性創(chuàng)建活動，推動社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)實踐活動深入持久地開展下去。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
　　(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，踐行社會主義榮辱觀，構(gòu)建和諧行業(yè)和創(chuàng)新型行業(yè)的必然要求，是交通又快又好發(fā)展的重要目標(biāo)、重要內(nèi)容和重要保證。各系統(tǒng)、各地區(qū)、各單位要充分認(rèn)識在新形勢下行業(yè)精神文明建設(shè)的重要性、艱巨性和長期性，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)始終擺在重要位置，列入議事日程，完善措施，扎實推進(jìn)。要自覺適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢，按照學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀的要求，改進(jìn)和完善行業(yè)精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、班子成員一崗雙責(zé)，黨委工作部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管、全行業(yè)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成行業(yè)精神文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。在行業(yè)精神文明建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，做表率，積極支持和參加各項群眾性文明創(chuàng)建活動。
　　(二)完善機(jī)制，常抓不懈。完善長效機(jī)制，是加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)工作的制度保證。一是完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。要把精神文明建設(shè)納入交通發(fā)展的總體規(guī)劃，逐級分解任務(wù)、落實責(zé)任，與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一考核。二是完善檢查考評機(jī)制。要研究制定科學(xué)、規(guī)范的精神文明建設(shè)工作考評標(biāo)準(zhǔn)體系，把集中考評與日常考評結(jié)合起來，把考評工作量與考評實際效果結(jié)合起來，促進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)扎實進(jìn)行。三是完善表彰激勵機(jī)制。要規(guī)范評選表彰條件和程序，定期開展評選表彰活動，褒獎為交通事業(yè)又快又好發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，帶動更多的單位、個人進(jìn)入先進(jìn)行列。四是完善監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制。要采取邀請群眾評議、設(shè)立投訴渠道等途徑和方式，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。五是完善物質(zhì)保障機(jī)制。要根據(jù)行業(yè)精神文明建設(shè)的客觀需要和財力狀況，逐步增加對行業(yè)精神文明建設(shè)的投入，將行業(yè)精神文明建設(shè)工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度財務(wù)預(yù)算。要通過健全行業(yè)精神文明建設(shè)工作的長效機(jī)制，推動行業(yè)精神文明建設(shè)向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。
　　(三)健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)政工隊伍建設(shè)。健全政工機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)交通政工隊伍建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)工作的組織保證。各系統(tǒng)、各地區(qū)、各單位要建立健全行業(yè)精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實政工干部隊伍，務(wù)必使行業(yè)精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)和人員與其承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。要充分調(diào)動和保護(hù)政工干部的工作積極性和創(chuàng)造性，從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們。要加強(qiáng)政工干部的培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢、新要求的高素質(zhì)政工隊伍。政工干部要帶頭學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀，帶頭加強(qiáng)自身思想道德修養(yǎng)，不斷提高政治理論和文化素養(yǎng)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，鼓實勁、出實招、辦實事、求實效，在行業(yè)精神文明建設(shè)中發(fā)揮好參謀、助手作用。對那些德才兼?zhèn)?、成績突出的政工干部，要大張旗鼓地給予表彰和宣傳。
　　(四)開展調(diào)研，強(qiáng)化指導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究工作，及時總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗，加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)戰(zhàn)略性、前瞻性研究，繼續(xù)積極探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下行業(yè)精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，強(qiáng)化工作指導(dǎo)力度。要繼續(xù)發(fā)揮中國交通職工思想政治工作研究會及其分會在行業(yè)精神文明建設(shè)工作中的“思想庫”、“智囊團(tuán)”的作用。思研會及其分會要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷拓展研究領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能，創(chuàng)新工作機(jī)制和方法，緊密結(jié)合交通工作實際，積極探索新形勢下思想政治工作的特點(diǎn)與規(guī)律，抓住行業(yè)精神文明建設(shè)中的重要理論問題和突出的實際問題進(jìn)行深入研究，推廣文明創(chuàng)建經(jīng)驗，力爭形成更多的高質(zhì)量、高水平的研究成果，為行業(yè)精神文明建設(shè)工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　(五)不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)活力。要適應(yīng)新時期經(jīng)濟(jì)社會和交通發(fā)展的新特點(diǎn)，解放思想，與時俱進(jìn)，著力探索和豐富交通行業(yè)文明建設(shè)的新理念、新內(nèi)容、新機(jī)制、新載體、新途徑，不斷提高行業(yè)精神文明建設(shè)工作的質(zhì)量，使精神文明建設(shè)更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，促進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)不斷取得新成效。

附：交通文化建設(shè)實施綱要
　　為加強(qiáng)交通文化建設(shè)，提高交通職工身心素質(zhì)，增強(qiáng)交通行業(yè)的凝聚力和影響力，樹立交通行業(yè)良好社會形象，促進(jìn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展，根據(jù)《全國交通行業(yè)“十一五”時期精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)意見》，制定本綱要。
   一、交通文化建設(shè)的基本內(nèi)容
　　1．交通文化是交通行業(yè)在長期的交通發(fā)展實踐中逐步形成并不斷積累的，體現(xiàn)行業(yè)價值理念的各種精神文化、制度文化和物質(zhì)文化，是交通事業(yè)發(fā)展的重要成果，是行業(yè)文明程度的重要標(biāo)志。
　　2．在整個交通文化體系中，精神文化是交通行業(yè)的核心價值理念，是交通行業(yè)的核心文化；制度文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念，規(guī)范交通行業(yè)行為的規(guī)章制度；物質(zhì)文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念，展現(xiàn)交通行業(yè)外在形象的工作環(huán)境和形象標(biāo)識。精神文化是物質(zhì)文化和制度文化建設(shè)的精神基礎(chǔ)，制度文化是物質(zhì)文化和精神文化建設(shè)的制度保障，物質(zhì)文化是制度文化和精神文化建設(shè)的物質(zhì)條件。
　　3．交通文化建設(shè)的基本內(nèi)容是：培育、總結(jié)和提煉鮮明的交通行業(yè)核心價值觀，增強(qiáng)行業(yè)的凝聚力；結(jié)合交通發(fā)展戰(zhàn)略，提煉行業(yè)理念，形成以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”為核心的職業(yè)道德體系；完善相關(guān)行業(yè)制度，寓行業(yè)價值觀和行業(yè)理念于制度之中，規(guī)范職工行為；統(tǒng)一規(guī)范行業(yè)外在形象，寓行業(yè)價值觀和行業(yè)理念于外在形象之中，美化工作生活環(huán)境，建立行業(yè)標(biāo)識體系，樹立行業(yè)的良好社會形象；積極引導(dǎo)交通文化產(chǎn)品創(chuàng)作，廣泛開展豐富多彩的文化體育活動，提高員工身心素質(zhì)，促進(jìn)職工的全面發(fā)展。
   二、交通文化建設(shè)的重要意義
　　4．交通文化建設(shè)是行業(yè)精神文明建設(shè)的重要組成部分，是行業(yè)精神文明建設(shè)的拓展和升華。進(jìn)入新世紀(jì)，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新形勢，加快交通現(xiàn)代化建設(shè)步伐，必須加強(qiáng)交通文化建設(shè)。
　　5．加強(qiáng)交通文化建設(shè)，有利于形成和發(fā)展先進(jìn)的交通文化體系，滿足交通職工日益增長的精神文化需要，是深入貫徹“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求；有利于樹立和強(qiáng)化以人為本理念，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措；有利于形成良好的職業(yè)道德和行業(yè)風(fēng)尚，是實踐社會主義榮辱觀的重要保證；有利于強(qiáng)化團(tuán)隊意識，提高交通行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是推進(jìn)建設(shè)和諧行業(yè)的文化支撐；有利于弘揚(yáng)交通精神，激發(fā)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，是推動建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)的強(qiáng)大精神動力；有利于樹立共同價值理念和目標(biāo)，增強(qiáng)廣大干部職工的使命感和責(zé)任感，是實現(xiàn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
   三、交通文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
　　6．交通文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實踐社會主義榮辱觀為主線，以精神文化為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)交通文化建設(shè)，努力提高交通行業(yè)軟實力。
　　7．交通文化建設(shè)的總體目標(biāo)是：力爭用五年左右的時間，初步建立起符合社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向和交通發(fā)展戰(zhàn)略，具有鮮明時代特征和行業(yè)特色的交通文化體系。通過交通文化建設(shè)，凝煉交通行業(yè)核心價值觀和行業(yè)理念，樹立行業(yè)的良好社會形象，營造團(tuán)結(jié)和諧、充滿活力的良好氛圍，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和影響力，激發(fā)行業(yè)的創(chuàng)造力，推進(jìn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展。
   四、交通文化建設(shè)的基本原則
　　8．加強(qiáng)交通文化建設(shè)，要堅持文化建設(shè)與交通發(fā)展相適應(yīng)。要以促進(jìn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重運(yùn)用文化的力量促進(jìn)各項工作的開展。
　　9．加強(qiáng)交通文化建設(shè)，要堅持整體籌劃與重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合。要制定切實可行的交通文化建設(shè)整體方案，借助必要的載體和抓手，重點(diǎn)突破、大膽探索、勇于實踐。要注重提煉價值理念，并把它融入到具體的規(guī)章制度和外在形象之中，引導(dǎo)和規(guī)范職工行為。
　　10．加強(qiáng)交通文化建設(shè)，要堅持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與依靠群眾相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)高度重視和職工積極參與是交通文化建設(shè)取得進(jìn)展的關(guān)鍵。要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟地發(fā)動職工廣泛參與，努力構(gòu)建具有牢固群眾基礎(chǔ)的交通行業(yè)共同價值理念和行為規(guī)范。
　　11．加強(qiáng)交通文化建設(shè)，要堅持繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展相統(tǒng)一。要繼承和發(fā)揚(yáng)交通行業(yè)優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，積極借鑒國內(nèi)外相關(guān)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗和先進(jìn)文化成果，大膽進(jìn)行交通文化創(chuàng)新，使交通文化建設(shè)既體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)，又反映時代特點(diǎn)。
　　12．加強(qiáng)交通文化建設(shè)，要堅持先進(jìn)性與行業(yè)性相統(tǒng)一。要充分體現(xiàn)貫徹“三個代表”重要思想、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立社會主義榮辱觀、建設(shè)和諧行業(yè)的要求，立足交通實際，體現(xiàn)行業(yè)特色，具有可操作性。
   五、交通文化建設(shè)的主要任務(wù)
　　13．大力加強(qiáng)交通精神文化建設(shè)。要以建設(shè)更安全、更便捷、更通暢、更經(jīng)濟(jì)、更可靠、更和諧的公路水路交通體系為目標(biāo)，以弘揚(yáng)愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神為重點(diǎn)，以“為人民服務(wù)到白頭”的“小扁擔(dān)”精神，“愛崗敬業(yè)、默默奉獻(xiàn)”的“鋪路石”精神，“以苦為榮”的“航標(biāo)燈”精神，“四海為家、不畏風(fēng)險”的航海精神，“把安全帶給別人、把危險留給自己”的交通救撈精神以及“起帆精神”、“振超精神”、“剛毅精神”以及其他先進(jìn)典型所代表的精神為基礎(chǔ)，開展交通精神提煉和討論活動，對交通精神進(jìn)行總結(jié)、提煉和宣傳，增強(qiáng)交通行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使廣大干部職工始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。
　　14．注重加強(qiáng)交通制度文化建設(shè)。要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)，大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，開展現(xiàn)有制度清理工作，完善交通職業(yè)道德規(guī)范、崗位行為規(guī)范、文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，組織編寫職工行為手冊，建立科學(xué)、規(guī)范的內(nèi)部制度體系。制定、完善有關(guān)制度，既要注重體現(xiàn)以人為本的價值理念和職業(yè)道德建設(shè)的要求，又要體現(xiàn)交通行業(yè)自身的特性和生產(chǎn)經(jīng)營、管理工作要求。要逐步完善自律與他律相互補(bǔ)充和促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，把思想引導(dǎo)與利益調(diào)節(jié)、精神獎勵和物質(zhì)獎勵結(jié)合起來，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲，有效地引導(dǎo)職工思想，規(guī)范職工行為，努力將各項制度轉(zhuǎn)化為自覺遵循的行為準(zhǔn)則，精心打造一批新的知名服務(wù)品牌。
　　15．穩(wěn)步推進(jìn)交通物質(zhì)文化建設(shè)。要根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要和經(jīng)濟(jì)條件的可能，逐步推行行業(yè)形象統(tǒng)一戰(zhàn)略，開展交通行業(yè)徽標(biāo)征集和評選活動，改善工作環(huán)境和工作條件，統(tǒng)一規(guī)范交通行業(yè)工作場所、指示標(biāo)志、公示欄、宣傳牌、公務(wù)交通工具、主要辦公用品的外觀，統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)字、標(biāo)準(zhǔn)色。通過物質(zhì)文化建設(shè)，向社會展示交通行業(yè)的良好形象。
　　16．著力培育交通特色文化。要結(jié)合實際情況，積極培育和發(fā)展行業(yè)文化、系統(tǒng)文化、專業(yè)文化和組織文化，努力形成具有濃厚交通行業(yè)特點(diǎn)、體現(xiàn)交通行業(yè)精神內(nèi)涵和符合時代發(fā)展要求的機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、公路文化、航運(yùn)文化、海事文化、救撈文化、執(zhí)法文化、廉政文化等。
　　17．積極引導(dǎo)交通文化產(chǎn)品的創(chuàng)作。要組織實施“五個一工程”，即形成一批交通文化研究成果，總結(jié)提煉一種交通精神，征集確定一個交通行業(yè)徽標(biāo)，創(chuàng)作一批交通文藝作品，完善一批交通博物館，全面增強(qiáng)交通文化的吸引力和感召力，提高交通行業(yè)的軟實力。
　　18．廣泛開展交通文化體育活動。要加強(qiáng)交通文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)實際情況和職工需要，建設(shè)體育場、閱覽室、活動室等文化場所。經(jīng)常組織開展形式多樣、職工喜聞樂見、健康有益的文化體育活動，豐富廣大干部職工的精神文化生活，提高廣大干部職工的身心素質(zhì)，促進(jìn)干部職工的全面發(fā)展。
   六、交通文化建設(shè)的實施步驟
　　19．交通文化建設(shè)的實施步驟是：首先，要根據(jù)交通文化建設(shè)的總體部署，制定工作計劃和目標(biāo)；其次，深入開展調(diào)查研究，根據(jù)各自實際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和工作重點(diǎn)，確定交通文化建設(shè)項目；第三，提煉交通精神、核心價值觀和行業(yè)理念，進(jìn)一步完善交通行業(yè)規(guī)章制度，優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，導(dǎo)入視覺識別系統(tǒng)，進(jìn)行交通文化建設(shè)項目的具體設(shè)計；第四，采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種宣傳方式，持續(xù)不斷地對職工進(jìn)行教育熏陶，使廣大職工認(rèn)知、認(rèn)同和接受行業(yè)價值觀念、交通精神，并養(yǎng)成良好的自律意識和行為習(xí)慣；第五，在一定時間內(nèi)對交通文化建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)評估，及時完善，鞏固提高。各地、各單位可結(jié)合各自實際，確定交通文化建設(shè)的具體步驟。
   七、交通文化建設(shè)的保障措施
　　20．切實加強(qiáng)交通文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要把加強(qiáng)交通文化建設(shè)作為實現(xiàn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)和一項基礎(chǔ)性工程，列入議事日程，根據(jù)本綱要，制定本地、本單位交通文化建設(shè)的具體實施計劃，明確目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施，精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督，狠抓落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極支持和參與交通文化建設(shè)，身體力行、率先垂范。
　　21．開展交通文化建設(shè)的理論研究。交通文化建設(shè)尚處在探索和起步階段。要加強(qiáng)對交通文化建設(shè)的理論研究，認(rèn)真探索交通文化建設(shè)的基本特征、架構(gòu)體系和操作方法，學(xué)習(xí)借鑒業(yè)內(nèi)外、國內(nèi)外交通文化建設(shè)的成功經(jīng)驗，緊密結(jié)合本地、本單位的特點(diǎn)和實際情況，構(gòu)建具有自身特色的完整的交通文化體系。
　　22．健全交通文化建設(shè)的長效運(yùn)行機(jī)制。要建立科學(xué)的管理制度、完善的培訓(xùn)體系、嚴(yán)格的績效評估辦法和有效的激勵機(jī)制，組織編寫本地、本單位的文化手冊，保證交通文化建設(shè)工作的順暢運(yùn)行。
　　23．交通文化建設(shè)重在實踐。交通文化建設(shè)的過程，是一個長期的漸進(jìn)的過程。要以開展各種主題活動為載體，吸引職工參與，把交通文化建設(shè)融于科學(xué)有效的日常管理之中，使交通文化建設(shè)真正落在實處、收到實效。
　　24．加強(qiáng)交通文化建設(shè)指導(dǎo)工作。精神文明建設(shè)機(jī)構(gòu)在交通文化建設(shè)中擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織的具體職責(zé)。要深入實際，了解新情況，分析新問題，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣和交流交通文化建設(shè)的新經(jīng)驗。要在全行業(yè)選擇不同類型的文化建設(shè)先進(jìn)單位作為交通文化建設(shè)示范單位，推動交通文化建設(shè)工作。要經(jīng)常開展交通文化建設(shè)工作的檢查與指導(dǎo)，促進(jìn)基層單位交通文化建設(shè)的規(guī)范有序進(jìn)行。