發(fā)布文號(hào): 湘交質(zhì)監(jiān)字[2006]328號(hào)
廳直各單位、市(州)交通局：
為規(guī)范我省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督管理工作，現(xiàn)將《湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
湖南省交通廳??
二○○六年六月二十三日
湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)湖南省公路水運(yùn)工程安全監(jiān)督管理，保障人身及財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第二條 在湖南省境內(nèi)從事公路水運(yùn)工程的有關(guān)活動(dòng)以及公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定。
本規(guī)定所稱公路水運(yùn)工程，是指公路和水運(yùn)工程新建、改建、擴(kuò)建、拆除和加固等有關(guān)活動(dòng)。
公路工程包含路基、路面、橋梁、隧道、立交、交通工程、附屬設(shè)施和沿線設(shè)施等。
水運(yùn)工程包含港口、航道、航標(biāo)、通航建筑物、修造船水工建筑物及支持系統(tǒng)、輔助和附屬設(shè)施等。
本規(guī)定所稱“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位”均為從事公路水運(yùn)工程的單位。
第三條 公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第四條 湖南省交通行政主管部門依照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)全省公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
市(州)和縣(市、區(qū))地方人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
各級(jí)交通主管部門應(yīng)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，配合同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的綜合監(jiān)督管理工作。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第五條 市(州)和縣(市、區(qū))交通行政主管部門履行以下公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理職責(zé)：
(一)宣傳、貫徹國家安全生產(chǎn)工作方針、政策，組織制定本行業(yè)或本地區(qū)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)工作的有關(guān)規(guī)定；
(二)開展本行政區(qū)域內(nèi)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目現(xiàn)場安全生產(chǎn)巡查或督查，依法監(jiān)督檢查參建單位在工程實(shí)施各階段履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況，消除安全生產(chǎn)隱患，發(fā)布公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息；
(三)建立本行政區(qū)域內(nèi)公路水運(yùn)工程施工安全事故報(bào)告制度和應(yīng)急預(yù)案，市州交通行政主管部門應(yīng)每季度向省交通行政主管部門報(bào)告工程施工安全生產(chǎn)情況；
(四)要求從事公路水運(yùn)工程的建設(shè)單位依法進(jìn)行安全生產(chǎn)報(bào)監(jiān)；
(五)依法對(duì)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目的參建單位違規(guī)行為進(jìn)行處罰；
(六)主持交工工程的安全性評(píng)審，對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行績效登記；
(七)統(tǒng)計(jì)報(bào)告行業(yè)或地區(qū)安全生產(chǎn)事故，組織公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查；
(八)開展行業(yè)或地區(qū)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗(yàn)交流，普及有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)，組織、督促有關(guān)人員參加相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試。
第六條 湖南省交通行政主管部門委托湖南省交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)全省公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。市(州)交通行政主管部門可將公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督委托給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施?？h級(jí)交通主管部門可確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ顺袚?dān)公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。
公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上接受上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。
第七條 公路水運(yùn)工程行業(yè)管理部門應(yīng)對(duì)本行業(yè)工程施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，配合交通行政主管部門依法實(shí)施有關(guān)安全生產(chǎn)許可和準(zhǔn)入的動(dòng)態(tài)管理工作。
省直和市州公路水運(yùn)工程行業(yè)管理部門應(yīng)建立工程施工安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，縣級(jí)公路水運(yùn)工程行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)確定專人對(duì)本行業(yè)工程施工安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。
行業(yè)管理部門應(yīng)定期對(duì)所轄項(xiàng)目工程施工安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查和考核，及時(shí)發(fā)布工程施工安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息。
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第八條 交通行政主管部門或其委托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查和監(jiān)督工程可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)等項(xiàng)目前期工作是否符合國家和行業(yè)安全管理規(guī)定。
建設(shè)單位或其委托的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究階段對(duì)項(xiàng)目實(shí)施安全預(yù)評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目工程交工驗(yàn)收前由項(xiàng)目工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織對(duì)整個(gè)項(xiàng)目和各施工、監(jiān)理單位的施工安全情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，作為今后投標(biāo)的依據(jù)。
第九條 建設(shè)單位對(duì)投標(biāo)人是否具有企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，對(duì)擬投入工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理人員是否具備安全生產(chǎn)管理人員考核合格證進(jìn)行核實(shí)，對(duì)不符合要求的不予通過資格審查。
建設(shè)單位在招標(biāo)文件中應(yīng)明確安全生產(chǎn)要求，并在合同中明確安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十條 建設(shè)單位在招標(biāo)文件中必須明確施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用，安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)為工程合同額的1％-3％，此項(xiàng)費(fèi)用不得作為競爭性條件。工程實(shí)施過程中，由監(jiān)理工程師根據(jù)承包人的實(shí)際安全投入簽認(rèn)后支付。
第十一條 建設(shè)單位在完成開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作之后，應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證前30日，將保證安全施工的措施和有關(guān)資料按項(xiàng)目管理權(quán)限的原則報(bào)送工程所在地交通行政主管部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)辦理公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)。未申請(qǐng)施工安全監(jiān)督或監(jiān)督申請(qǐng)未獲接受的項(xiàng)目，不得簽發(fā)施工許可證。
建設(shè)單位辦理公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，應(yīng)提交以下資料：
(一)公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督申請(qǐng)書。包括項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)，建設(shè)單位、聯(lián)系方式，工程項(xiàng)目規(guī)模，提出工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督的申請(qǐng)等；
(二)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目審批文件；
(三)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同文件；
(四)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工單位安全生產(chǎn)許可證的證明材料；
(五)交通行政主管部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求的其他資料。
如工程施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作屬同一監(jiān)督機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)可合并進(jìn)行。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，督促項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和檢測(cè)單位建立健全安全保障制度，定期進(jìn)行安全檢查。
第十三條 建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等單位提出不符合公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
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第十四條 建設(shè)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)使工程安全設(shè)施與主體工程實(shí)行同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十五條 建設(shè)單位必須建立有效的交通建設(shè)項(xiàng)目工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期進(jìn)行演練和評(píng)價(jià)。
第十六條 勘察單位應(yīng)對(duì)其勘察成果負(fù)責(zé)?？辈靻挝粦?yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，根據(jù)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的需要，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
在勘察過程中發(fā)現(xiàn)路域水域地質(zhì)隱患，應(yīng)為設(shè)計(jì)施工提供準(zhǔn)確資料并提出對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治建議。
第十七條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)其設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。其主要內(nèi)容包括：
(一)對(duì)復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造、不利的自然環(huán)境等對(duì)工程安全施工可能構(gòu)成影響的因素應(yīng)予充分考慮。
(二)對(duì)結(jié)構(gòu)、工藝、工序、材料可能危及施工生產(chǎn)安全的安全和從業(yè)者職業(yè)健康的應(yīng)提出專項(xiàng)措施。
(三)對(duì)工程需要必須進(jìn)行的危險(xiǎn)工藝，應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中加以警示。
第十八條 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)配備安全監(jiān)理工程師，監(jiān)督和指導(dǎo)施工單位的施工安全生產(chǎn)管理工作。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案。
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理大綱，監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)中應(yīng)有安全生產(chǎn)情況(包括事故)記錄。規(guī)模較大或危險(xiǎn)性大的工程應(yīng)配備專職負(fù)責(zé)施工安全生產(chǎn)監(jiān)理工程師。
公路水運(yùn)工程項(xiàng)目監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)交通行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格方可上崗。
現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故，監(jiān)理工程師應(yīng)記錄事故并獨(dú)立向建設(shè)單位報(bào)告。
第二十條 施工單位從事公路水運(yùn)工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)許可證。
第二十一條 施工項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承建的工程項(xiàng)目性質(zhì)和規(guī)模設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第二十二條 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通行政主管部門考核合格，取得安全生產(chǎn)考核合格證后方可任職。
從事公路水運(yùn)工程施工的各類特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員應(yīng)當(dāng)接受交通行政主管部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的安全技術(shù)教育、培訓(xùn)。
每年接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得少于36課時(shí)，專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于48課時(shí)，一般作業(yè)人員不得少于24小時(shí)。
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)思想教育、安全生產(chǎn)法制教育、安全生產(chǎn)知識(shí)教育和安全生產(chǎn)技能教育。
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第二十三條 施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)：
(一)對(duì)本項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，要嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方政府、行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、以及所在企業(yè)的安全規(guī)章制度。
(二)工程開工前，負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，經(jīng)批準(zhǔn)后，組織實(shí)施，并做好安全技術(shù)交底工作。
(三)提供和保證安全生產(chǎn)和職工健康所需的資金和物資，創(chuàng)造安全文明的施工生產(chǎn)和生活條件。
(四)組織制定施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，安全技術(shù)操作規(guī)程，并督促實(shí)施。
安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度包括各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、各種安全操作規(guī)程、安全目標(biāo)管理、安全檢查制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全教育制度、安全技術(shù)交底、職業(yè)危害預(yù)防制度、重大隱患整改制度、傷亡事故管理制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
(五)組織安全教育培訓(xùn)工作，安排有特種作業(yè)操作證的人員在其準(zhǔn)操作類別工種進(jìn)行特種作業(yè)。
(六)組織安全檢查，及時(shí)糾正違章，消除隱患，定期研究和分析施工生產(chǎn)中存在的安全問題，并加以落實(shí)解決。
(七)建立事故應(yīng)急救援體系。發(fā)生事故后，要保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。本著事故原因查不清不放過、責(zé)任人和從業(yè)人員受不到教育不放過、沒有制定出防止類似事故再次發(fā)生的措施或措施不落實(shí)不放過、責(zé)任人受不到責(zé)任追究不放過。
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第二十四條 專職安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)：
(一)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織推動(dòng)協(xié)調(diào)本單位、本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章，并受主要負(fù)責(zé)人委托，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
(二)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)定期組織安全生產(chǎn)檢查，經(jīng)常進(jìn)行自檢或抽檢，制止違章指揮、違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)有可能造成重大事故危險(xiǎn)時(shí)有權(quán)停止作業(yè)，指揮職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場，并報(bào)告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。
(三)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位制定或修改安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度，并對(duì)這些規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
(四)參加對(duì)新從業(yè)人員進(jìn)場、復(fù)工換崗人員的三級(jí)安全教育和從業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，開展安全生產(chǎn)宣傳，會(huì)同有關(guān)部門搞好特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核工作。
(五)督促有關(guān)部門和單位，按照規(guī)定及時(shí)發(fā)給個(gè)人防護(hù)用品和防暑降溫、防寒防凍等用品。
(六)參加傷亡事故的調(diào)查處理，進(jìn)行傷亡事故報(bào)告、登記、統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)防工作。
第二十五條 施工項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，結(jié)合工程施工，識(shí)別并制定項(xiàng)目危險(xiǎn)源臺(tái)賬、重大危險(xiǎn)因素清單及其控制措施和計(jì)劃。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施、建立工程安全生產(chǎn)檔案管理制度、對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，必要時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行安全驗(yàn)算或組織專家進(jìn)行論證和審查。經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，并由施工項(xiàng)目部專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：
(一)深基礎(chǔ)開挖；
(二)滑坡和高邊坡處理；
(三)大型擋土墻；
(四)大型模板工程；
(五)大型梁、拱吊裝；
(六)隧道工程；
(七)爆破工程；
(八)水上水下作業(yè)和高處作業(yè)；
(九)邊通車邊施工的工程。
第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全、文明施工。在施工現(xiàn)場的主要出入口應(yīng)當(dāng)懸掛施工現(xiàn)場平面布置圖和施工標(biāo)志牌，標(biāo)志牌公示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項(xiàng)目的簡況、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)督單位和安全舉報(bào)電話等。
在施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)。
第二十七條 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)列入公路水運(yùn)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)設(shè)立專門帳戶管理，專款專用。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用全部用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境的改善。
第二十八條 公路水運(yùn)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
總承包單位依法將公路水運(yùn)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)對(duì)本合同段勞務(wù)合作隊(duì)伍的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理工作，應(yīng)對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)接受公路水運(yùn)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位和監(jiān)理單位對(duì)其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。對(duì)于檢查單位下達(dá)的整改意見通知，施工單位要立即予以整改，并將整改結(jié)果上報(bào)檢查單位。
對(duì)于因施工單位嚴(yán)重違規(guī)、違章操作，被安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停工的，施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，在未經(jīng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)復(fù)檢和下發(fā)復(fù)工通知前，施工單位不得自行復(fù)工。發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失和因此而造成工期延誤的，施工單位自行承擔(dān)結(jié)果。
第三十條 施工單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付。意外傷害保險(xiǎn)期限自公路水運(yùn)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。
第三十一條 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定制定本合同段生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期進(jìn)行演練。
第三十二條 在施工準(zhǔn)備階段，施工測(cè)量在叢林間進(jìn)行時(shí)應(yīng)遵守護(hù)林防火規(guī)定；在陡坡及危險(xiǎn)地段測(cè)量時(shí)須采取安全措施；在高壓線附近工作時(shí)，測(cè)量人員必須保持足夠的安全距離；野外作業(yè)遇到雷雨天氣，應(yīng)采取必要防雷措施。不得在高壓線、大樹下停留。
第三十三條 路基工程、結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)的土方開挖應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工機(jī)械的操作規(guī)程。開挖深度超過2m時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土質(zhì)進(jìn)行放坡或支撐防護(hù)，并應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)志；高陡邊坡處施工，必須采取安全措施，嚴(yán)禁雙重作業(yè)；施工中如發(fā)現(xiàn)土體有滑動(dòng)或崩坍跡象危及施工安全時(shí)，應(yīng)暫停施工，撤出人員和機(jī)具，并報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。
第三十四條 邊通車邊施工路段的施工應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)通行車輛和施工車輛的交通管理。在施工路段兩端和中途出入處，均應(yīng)安排專人指揮交通，并配備必要的指揮和通訊工具。
邊通車邊施工路段的兩端及其延伸一定安全距離外，應(yīng)設(shè)置顯示正在施工的警示標(biāo)志牌，在夜間應(yīng)懸掛足夠的紅燈示警標(biāo)志。
第三十五條 隧道工程、基礎(chǔ)開挖等石方作業(yè)需要爆破的施工，爆破器材的管理、加工、運(yùn)輸、檢驗(yàn)和銷毀等工作，必須嚴(yán)格遵守國家爆破安全規(guī)程，爆破作業(yè)必須編制專門的爆破安全技術(shù)措施，經(jīng)有關(guān)部門或責(zé)任人審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第三十六條 隧道施工應(yīng)對(duì)地質(zhì)情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，制定專項(xiàng)安全技術(shù)方案。施工單位應(yīng)根據(jù)隧道開挖的進(jìn)程，及時(shí)進(jìn)行有效的支護(hù)和襯砌，施工技術(shù)員應(yīng)隨時(shí)掌握地質(zhì)的變化情況，及時(shí)調(diào)整施工方案，防止隧道坍塌。
第三十七條 公路和水運(yùn)工程施工中，落差超過2m的均視為高處作業(yè)，高處作業(yè)必須設(shè)有可靠的安全防護(hù)措施，上下須設(shè)置人行斜道、爬梯或電梯，通行要設(shè)置有護(hù)欄的通道，懸空的臨邊、孔隙口等應(yīng)安設(shè)護(hù)欄或安全網(wǎng)，在無防護(hù)邊緣或不穩(wěn)定的高處作業(yè)必須系掛安全帶等可靠的個(gè)人防護(hù)裝置。
第三十八條 高橋、大跨、深水、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型橋梁施工，應(yīng)對(duì)施工安全做專項(xiàng)調(diào)查研究并制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施。
橋涵施工應(yīng)盡量避免雙層或多層作業(yè)，當(dāng)無法避免時(shí)，應(yīng)設(shè)防護(hù)設(shè)施、防撞裝置和醒目的警示標(biāo)志、信號(hào)等。
橋梁施工中大型承重支架必須對(duì)地基承載力進(jìn)行現(xiàn)場勘察，并進(jìn)行安全驗(yàn)算。必要時(shí)，組織有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)合格后方可施工。
第三十九條 水運(yùn)工程和橋涵工程中的大型吊裝作業(yè)，起重機(jī)等特種設(shè)備必須執(zhí)行國家現(xiàn)行的有關(guān)特種設(shè)備的安全監(jiān)察條例、安全規(guī)程；大型吊裝作業(yè)應(yīng)單獨(dú)編制相應(yīng)的安全施工方案，并向參加施工作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底；吊裝作業(yè)時(shí)，應(yīng)有專人統(tǒng)一指揮，分工明確。
第四十條 水運(yùn)工程和橋涵工程水上施工作業(yè)，施工船舶必須具有海事、船舶檢驗(yàn)部門核發(fā)的各類有效證書。船舶操作人員應(yīng)具有與崗位相適應(yīng)的適任證書，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
施工船舶在施工中應(yīng)嚴(yán)格遵守《國際海上避碰規(guī)則》、《海上交通安全法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定的要求，水上施工作業(yè)人員必須穿救生衣，嚴(yán)禁酒后上崗作業(yè)：
工程開工前，施工項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)人員，對(duì)水上施工區(qū)域及船舶作業(yè)、航行的水上、水下、空中和岸邊障礙物等進(jìn)行實(shí)地勘察，制定防護(hù)性安全技術(shù)措施。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第四十一條 大型機(jī)電設(shè)備安裝作業(yè)，施工單位和作業(yè)人員必須具有相應(yīng)的資格條件。在工程開工前，施工項(xiàng)目部應(yīng)制定安裝安全技術(shù)方案，報(bào)有關(guān)部門審核后方可實(shí)施。對(duì)設(shè)備焊接、設(shè)備接地電阻等重要部位，必須經(jīng)有資格的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)驗(yàn)收。
第四十二條 施工項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)季節(jié)的變化及時(shí)調(diào)整現(xiàn)場的安全控制要點(diǎn)，在雨季應(yīng)制定防洪、防汛、避雨措施；在冬季應(yīng)制定防凍、防火、防煤氣中毒等措施；在高溫季節(jié)應(yīng)制定防暑、降溫措施。
瀝青路面施工、隧道施工、潛水作業(yè)和在有血吸蟲水域施工時(shí)應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的職業(yè)病防治措施。
第四十三條 施工單位所承擔(dān)的工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理工程師和建設(shè)單位，并按照國家有關(guān)傷亡事故和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向交通行政主管部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。
第四十四條 公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 公路和水運(yùn)大中修工程可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的安全生產(chǎn)管理不適用本規(guī)定。
第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
